日前，南城縣公共資源交易網(wǎng)、撫州市生態(tài)資產(chǎn)交易網(wǎng)發(fā)布了《南城縣境內(nèi)洪門水庫(kù)水面20年期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣成交公示》。公示顯示，南城縣境內(nèi)洪門水庫(kù)水面20年期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被江西黎河鰱語(yǔ)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司以每年1300萬(wàn)元的價(jià)格拍得。
而根據(jù)天眼查發(fā)現(xiàn)，江西黎河鰱語(yǔ)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司的核準(zhǔn)成立日期為2025年4月24日，距其一舉拍得江西第三大水庫(kù)洪門水庫(kù)僅僅6天，引發(fā)輿論熱議。當(dāng)?shù)乜h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員回應(yīng)稱，拍租工作是依法進(jìn)行的，該公司具有競(jìng)拍購(gòu)買資格。
5月1日，有網(wǎng)民在短視頻平臺(tái)發(fā)布視頻稱，“4月30日上午10點(diǎn)，一釣魚(yú)人休閑垂釣時(shí)遭到承包企業(yè)的阻攔并被沒(méi)收漁竿”引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，隨后有博主（省省釣魚(yú)，粉絲2.1萬(wàn)）發(fā)文對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行曝光，稱“成立僅幾天的公司，拿下江西第三大水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)，離譜嗎？”，隨著事件不斷發(fā)酵，從“水庫(kù)禁漁”“湖泊不準(zhǔn)承包”等話題逐漸演變成對(duì)相關(guān)企業(yè)背景及資質(zhì)的深挖，引發(fā)了有關(guān)媒體的關(guān)注。
有輿論質(zhì)疑本次拍賣涉嫌“蘿卜”拍賣，認(rèn)為公司資質(zhì)和拍賣流程均存在疑問(wèn)。如微信公眾號(hào)“塵外之聲”表示，從常理來(lái)看，一家新成立的公司，在人員架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、資金儲(chǔ)備等方面往往存在諸多不確定性，而像洪門水庫(kù)這樣的大型公共資源，其承包運(yùn)營(yíng)涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)責(zé)任以及公共權(quán)益。將其交給一家剛成立不久的公司，這不禁讓人會(huì)想：這些公司到底是為了投標(biāo)而成立，還是為了中標(biāo)而成立？
還有輿論認(rèn)為就算程序合規(guī)，但涉及公共資源還需審慎考量。自媒體“今日關(guān)注”發(fā)文稱，從法律和程序?qū)用鎭?lái)看，該公司的中標(biāo)似乎并無(wú)不妥。然而，我們也不能僅僅滿足于程序上的合規(guī)，更要關(guān)注實(shí)際效果和公眾利益。洪門水庫(kù)作為公共水域，其承包涉及公共資源的利用和公眾利益。即使遵循招投標(biāo)等方式進(jìn)行，在符合法定程序和條件下允許私人承包，但相關(guān)部門在審查競(jìng)拍公司資格時(shí)，是否應(yīng)該更加全面和深入地考慮公司的實(shí)際能力和發(fā)展?jié)摿?，而不僅僅是停留在法律和程序的形式審查上？
也有輿論認(rèn)為真正的考驗(yàn)在于后續(xù)監(jiān)管和資金鏈的穩(wěn)定性，國(guó)有資產(chǎn)還應(yīng)接受全民監(jiān)督，不光要“合法”還要“合理”。評(píng)論員畢舸在其的微信公眾號(hào)上發(fā)文稱，雖然該拍賣“合法”，但本質(zhì)上是用公共資源承包權(quán)作為融資籌碼。江西這場(chǎng)交易更像是一場(chǎng)資本冒險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)最終可能由公共資源的可持續(xù)性來(lái)買單。水庫(kù)不是試驗(yàn)田，二十年不是彈指間，這場(chǎng)生意的天平兩端，一邊是企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，一邊是全民的自然資源。也極其考驗(yàn)地方政府的監(jiān)管和維護(hù)能力，如果后續(xù)監(jiān)管缺位、責(zé)任未厘清，發(fā)生資金鏈斷鏈、導(dǎo)致相關(guān)開(kāi)發(fā)爛尾、帶來(lái)不可逆的生態(tài)破壞，不僅成為商業(yè)問(wèn)題，還將透支當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資本，最終買單的仍是社會(huì)。
在此次事件中，成立僅6天的公司成功拍得江西第三大水庫(kù)20年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這一結(jié)果讓不少群眾對(duì)拍賣程序的透明度產(chǎn)生質(zhì)疑。從信息公開(kāi)角度看，公眾難以獲取全面且詳細(xì)的競(jìng)拍流程信息。這種信息的不完整，使得公眾無(wú)法清晰判斷該公司在眾多潛在競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出的合理性。雖然相關(guān)部門表示拍租工作依法進(jìn)行，由第三方拍賣公司組織競(jìng)拍，但在實(shí)際操作過(guò)程中，公眾未能直觀看到嚴(yán)格的程序把控和監(jiān)督機(jī)制。在公眾的認(rèn)知里，一個(gè)成立時(shí)間極短的公司，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中一舉拿下如此重要的水庫(kù)承包權(quán)，與常理不符，容易引發(fā)暗箱操作的猜測(cè)。
洪門水庫(kù)作為江西第三大水庫(kù)，具有重要的生態(tài)功能，關(guān)乎周邊地區(qū)的生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)以及生物多樣性保護(hù)。當(dāng)傳出其20年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被拍得的消息后，部分環(huán)保組織和關(guān)注生態(tài)的民眾迅速發(fā)聲，擔(dān)憂承包方可能為追求經(jīng)濟(jì)效益，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游開(kāi)發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中過(guò)度開(kāi)發(fā)資源，對(duì)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，如可能導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化、破壞濕地生態(tài)等。然而，從地方政府角度出發(fā)，希望通過(guò)引入企業(yè)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的提升。這種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展效益之間的矛盾，在輿論場(chǎng)上引發(fā)了激烈的討論。支持開(kāi)發(fā)的一方認(rèn)為合理開(kāi)發(fā)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，為地方發(fā)展注入活力；而環(huán)保派則強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境是生存之本，一旦破壞難以修復(fù)，必須嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)行為。雙方各執(zhí)一詞，使得輿論場(chǎng)陷入兩難困境，也給政府在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)方面帶來(lái)一定輿論壓力。
洪門水庫(kù)始建于1958年，在那個(gè)特殊的年代，它的建設(shè)動(dòng)員了全社會(huì)力量，是當(dāng)?shù)孛癖姽餐瑓⑴c建設(shè)的成果。在過(guò)去的歲月里，水庫(kù)一直為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)生產(chǎn)提供支撐，與民眾生活緊密相連，民眾對(duì)其有著強(qiáng)烈的情感認(rèn)同和依賴。合同要求中標(biāo)方在開(kāi)發(fā)過(guò)程中融合旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)。然而，洪門水庫(kù)作為國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，受到諸多環(huán)保法規(guī)的嚴(yán)格限制。例如，在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，需遵循相關(guān)規(guī)劃并通過(guò)一系列環(huán)境影響評(píng)估等審批流程。任何可能破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)、影響生物多樣性、導(dǎo)致水體污染等開(kāi)發(fā)行為都被法規(guī)明令禁止。中標(biāo)方在實(shí)際開(kāi)發(fā)中，稍有不慎便可能觸碰法規(guī)紅線，而一旦違規(guī)開(kāi)發(fā)，不僅會(huì)對(duì)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境造成不可挽回的破壞，也將面臨嚴(yán)厲的法律制裁。這使得民眾對(duì)中標(biāo)方能否在法規(guī)框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的平衡心存疑慮。
江西洪門水庫(kù)承包事件所引發(fā)的輿情，深刻反映出公眾對(duì)公共資源合理配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及社會(huì)公平的強(qiáng)烈關(guān)注。不僅因其涉及新成立公司迅速中標(biāo)這一異?，F(xiàn)象，更因其將公共資源交易程序的規(guī)范性、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的平衡等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題徹底暴露。
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