2024年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)達拉特旗檢察院干警通過法律監(jiān)督模型排查線索。
“檢察官不僅化解了行政爭議，還幫我們申請司法救助、協(xié)調(diào)特殊教育，真是把老百姓的事當自家事辦！”內(nèi)蒙古自治區(qū)達拉特旗檢察院成功化解一起特殊離婚行政爭議案后，當事人緊握檢察官的手連聲道謝。
這個僅有46個政法專項編制的邊疆基層檢察院不斷創(chuàng)新實踐，書寫著新時代“小院大作為”的檢察答卷。
疏通監(jiān)督脈絡(luò)
該院創(chuàng)新建立的全流程閉環(huán)式內(nèi)部線索移送機制，注重打破部門壁壘形成監(jiān)督合力。在辦理某限制民事行為能力人離婚行政爭議案時，行政檢察部門聯(lián)動刑事、民事、控申檢察部門進行“會診”，從不同監(jiān)督視角深挖案件背后的問題，找準案件爭議焦點，提出解決思路和方案。該院依法向行政監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促其全面履行婚姻登記監(jiān)管職責，優(yōu)化辦理流程，依法保障特殊群體的婚姻自由。與此同時，該院積極為當事人申請司法救助金，幫助涉案家庭成員辦理殘疾人證并協(xié)調(diào)相關(guān)補助。這種“一盤棋”的線索移送模式，形成多部門協(xié)同的監(jiān)督合力，筑牢了高質(zhì)效辦案的根基。
織密協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
辦案中，該院與公安、法院等部門建立信息互通、證據(jù)銜接、聯(lián)合督辦等機制，會商案件事實認定、法律適用問題，積極開展聯(lián)合調(diào)解工作。
就案件爭議焦點——限制民事行為能力人辦理離婚登記是否可以撤銷、超過行政訴訟起訴期如何維護特殊群體離婚分配財產(chǎn)合法權(quán)益等問題，該院召開專家咨詢論證會，并邀請法院、殘聯(lián)、民政等部門人員參加。
“檢察機關(guān)聚焦特殊群體權(quán)益保護召開專家咨詢論證會，實質(zhì)性化解行政爭議，既打開了法結(jié)，又解開了心結(jié)。”與會人員說道。為精準對接特殊群體法治需求，該院與法院、民政等部門會簽了《關(guān)于建立侵害婦女權(quán)益強制報告機制的意見》，構(gòu)建起一體化保護網(wǎng)絡(luò)。
推動類案治理
與此同時，該院注重運用數(shù)字檢察手段檢索分析類似案件，精準把握爭議焦點和化解路徑，積極研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，助推問題整改。
辦案中，檢察官發(fā)現(xiàn)當事人的女兒有智力殘疾且輟學在家時，通過協(xié)調(diào)民政、教育等部門及時為其辦理殘疾人證，并將其送入特殊學校接受教育，檢察官與社工定期回訪幫教。為使更多適齡殘疾未成年人接受義務(wù)教育，該院將全旗殘疾未成年人數(shù)據(jù)運用到搭建的法律監(jiān)督模型中，排查發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段有休輟學風險隱患的未成年人，通過制發(fā)檢察建議督促行政監(jiān)管部門依法履行義務(wù)教育監(jiān)管職責，妥善解決殘疾未成年人就學難問題，并推動相關(guān)部門完善特殊教育保障體系，根據(jù)實際情況提供就近入學、遠程教育、送教上門等多種就學方式，切實將殘疾未成年人受教育權(quán)落到實處。
近年來，達拉特旗檢察院辦理的文物和文化遺產(chǎn)保護、食藥領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟等多起案件，入選最高檢發(fā)布的指導性案例或典型案例，這些榮譽既是該院鍛造新時代檢察隊伍過硬本領(lǐng)的生動體現(xiàn)，也是該院“高質(zhì)效辦好每一個案件”的具體實踐。從個案辦理到類案監(jiān)督，從程序規(guī)范到實質(zhì)正義，高質(zhì)效辦案并不是終點，而是新時代檢察事業(yè)的新起點。
來源：檢察日報
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