今年以來，為更好地服務(wù)企業(yè)安全發(fā)展，金山區(qū)消防救援局堅決貫徹落實規(guī)范涉企執(zhí)法檢查工作要求，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，研究出臺了《金山區(qū)消防救援局優(yōu)化涉企工作八項措施》，助力打造更加優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。截止4月底，該局共開展涉企檢查899家次，幫助查找消防隱患483處。與此同時，全區(qū)涉企火災(zāi)事故同比下降約50%，實現(xiàn)了涉企消防檢查“減量提質(zhì)不擾企”的目標。壓實主體責(zé)任
如何在少打擾企業(yè)的前提下，更加精準地發(fā)現(xiàn)隱患、消除風(fēng)險？相關(guān)消防執(zhí)法人員指出，安全工作本質(zhì)上是群眾性工作，關(guān)鍵是要抓住“落實消防安全責(zé)任制”這個“牛鼻子”。
今年以來，為加強企業(yè)自查培訓(xùn)，金山消防先后4次組織消防安全重點單位落實消防安全責(zé)任制培訓(xùn)，詳細解讀企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的消防責(zé)任與義務(wù)，推動企業(yè)從“要我管”向“我要管”轉(zhuǎn)變。
與此同時，消防執(zhí)法檢查從“查事向查責(zé)任”轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)企業(yè)建立落實消防管理責(zé)任體系，分部門、崗位、工種落實消防管理責(zé)任。
為激發(fā)企業(yè)自主整改的積極性，金山消防對企業(yè)自查自改發(fā)現(xiàn)問題并主動制定整改方案的，在消防監(jiān)督檢查時不予處罰，同時積極落實“輕微違法行為首違不罰政策”。今年1月至4月，全區(qū)共對51家單位落實輕微免罰政策；對發(fā)現(xiàn)違法的單位，能當(dāng)場整改的指導(dǎo)當(dāng)場改正，對積極配合整改的下調(diào)處罰階次。
壓縮檢查頻次
為持續(xù)增強涉企行政檢查規(guī)范性、精準性、有效性和透明度，金山消防依據(jù)企業(yè)的火災(zāi)風(fēng)險程度、過往消防記錄等因素，對企業(yè)進行科學(xué)分類分級，針對低風(fēng)險且消防安全管理規(guī)范的企業(yè)，每年最多檢查1次。積極探索實行檢查結(jié)果抄告制，對已經(jīng)消防年度檢查的單位，原則上街鎮(zhèn)、部門不再重復(fù)檢查。
針對“雙隨機檢查”抽中的養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等場所，積極發(fā)函主管部門開展“消防+行業(yè)”聯(lián)合檢查，主動壓減部門多頭檢查。同時，主動參與市場、公安、文旅、民政、應(yīng)急等部門開展的聯(lián)合檢查。
在壓縮檢查頻次的同時，金山消防堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，深入企業(yè)開展“上門問診”服務(wù)。通過組建消防安全專家服務(wù)團隊，金山消防根據(jù)企業(yè)實際情況，因地制宜提出加強改進消防工作專業(yè)建議，今年以來已為130家企業(yè)提供了個性化服務(wù)。
同時，積極開展消防安全培訓(xùn)“進企業(yè)”活動，采用理論講解與實際操作相結(jié)合的方式，為企業(yè)員工傳授實用的消防安全知識和技能。據(jù)統(tǒng)計，今年已開展培訓(xùn)活動16場次，培訓(xùn)企業(yè)員工達2500余人次。
提升服務(wù)質(zhì)效
為提升服務(wù)質(zhì)效，金山消防以“刀刃向內(nèi)”的改革精神，推動政務(wù)服務(wù)與營商環(huán)境雙提升。
在加強企消溝通方面，金山消防要求開展行政執(zhí)法、服務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、熟悉調(diào)研、預(yù)案維護、信息采集和實戰(zhàn)演練前提前聯(lián)系單位，共同溝通商定工作時間，明確需要企業(yè)配合的人員和事項。到企業(yè)開展消防工作不得干擾單位正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，除涉及工作的直接負責(zé)人外，不要求企業(yè)負責(zé)人接待或安排層層陪同。
在規(guī)范服務(wù)程序方面，金山消防要求實施消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)主動出示執(zhí)法證件和檢查碼，說明檢查依據(jù)、檢查事項、檢查時間、檢查人員等內(nèi)容，告知檢查對象依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)場告知檢查結(jié)果，“一次性告知”發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，說明整改要求和時限。
同時，金山消防要求嚴格落實消防執(zhí)法全過程記錄制度，在實施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制等執(zhí)法行為和火災(zāi)調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)全過程使用執(zhí)法記錄儀，并告知執(zhí)法對象。
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