四月芳菲，漢江兩岸的鄖西縣已是新綠滿坡。在城關(guān)鎮(zhèn)煙草零售戶王大姐的店鋪里，一場別開生面的“法治微課堂”正火熱開講。鄖西縣煙草專賣局（營銷部）專賣執(zhí)法人員都勇手持《中華人民共和國煙草專賣法》宣傳手冊(cè)，用方言俚語講解著售假煙的危害，圍坐的零售戶們時(shí)而點(diǎn)頭，時(shí)而熱烈討論。這僅是鄖西煙草“法治護(hù)航”的縮影。今年以來，該局以“普法零距離、服務(wù)心貼心”為主線，將法律知識(shí)送到零售戶柜臺(tái)前、煙農(nóng)田壟邊、物流分揀線上，用法治力量守護(hù)“金葉”產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
柜臺(tái)邊的“法治茶話會(huì)”：助零售戶明規(guī)矩
“庹隊(duì)長，您說說這假煙到底有啥貓膩？”在澗池鄉(xiāng)的零售戶老陳家，五六位店主捧著熱茶，拋出心中疑問。專賣人員老庹沒有直接回答，而是掏出兩包外觀相似的卷煙——一包碼段清晰，一包噴碼模糊?！按蠹颐獍b，再掃掃碼，真的假不了，假的真不了！”
這樣的場景在鄖西已成常態(tài)。針對(duì)零售戶法律意識(shí)薄弱的問題，該局創(chuàng)新“三式普法”：
案例式教學(xué)：選取“未成年人代購卷煙被罰”“禮品煙回收涉嫌違法”等典型案例，制作成普法小卡片，在200余家零售戶微信群轉(zhuǎn)發(fā)；
體驗(yàn)式互動(dòng)：在集市設(shè)立“真假煙鑒別臺(tái)”，邀請(qǐng)零售戶通過看包裝、摸封口、聞氣味等方式實(shí)地學(xué)習(xí)；
解憂式服務(wù)：開通“法治直通車”熱線，累計(jì)為零售戶解答許可證延續(xù)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等問題21個(gè)。
“以前覺得賣煙就是一手交錢一手交貨，現(xiàn)在才懂規(guī)矩就是‘護(hù)身符’！”土門鎮(zhèn)零售戶劉老板在簽訂《規(guī)范經(jīng)營承諾書》時(shí)感慨道。
煙田里的“法律明白人”：為煙農(nóng)護(hù)權(quán)益
在店子鎮(zhèn)的煙葉合作社，20多位煙農(nóng)圍坐在田埂上，專賣人員劉哲拿著一把枯黃的煙葉，現(xiàn)場開起了“法治小課堂”。
“大家別小看這些‘下腳料’，它們可能被不法分子拿去制成劣質(zhì)煙絲，甚至摻進(jìn)假煙里！”劉哲用方言解釋道，“《中華人民共和國煙草專賣法》明確規(guī)定，煙葉（包括廢棄煙葉）屬于國家專賣品，私自買賣就是違法！”
為了讓煙農(nóng)聽得懂、記得住，劉哲還編了一段順口溜：
“廢煙葉子別亂賣，法律紅線不能踩；有人高價(jià)來回收，多半要你背黑鍋；統(tǒng)一處理最穩(wěn)妥，煙草局里有著落！”
煙農(nóng)老陳恍然大悟：“以前總覺得爛葉子扔了可惜，有人收就賣點(diǎn)零花錢，哪曉得會(huì)惹上麻煩！”劉哲趁熱打鐵：“法律不看數(shù)量多少，只要未經(jīng)許可銷售煙葉就是違法?！?/p>
為強(qiáng)化警示效果，鄖西煙草還推出“三張清單”：
責(zé)任清單：明確煙農(nóng)必須將廢棄煙葉交由煙草局集中銷毀；
風(fēng)險(xiǎn)清單：列舉“黑作坊收購”“跨省倒賣”等5種常見違法行為；
維權(quán)清單：提供舉報(bào)電話，鼓勵(lì)煙農(nóng)監(jiān)督周邊非法收購行為。
“這下記住了，以后誰來找我買爛葉子，我直接打舉報(bào)電話！”煙農(nóng)趙大叔拍著大腿說。
物流寄遞企業(yè)的“法治體檢”：幫企業(yè)避風(fēng)險(xiǎn)
“各位經(jīng)理，快遞單上這個(gè)‘代收款’欄目若未注明煙草用途，可能成為非法寄遞的‘漏洞’！”在鄖西縣物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，專賣辦主任胡玉泉正指著PPT上的案例警示圖，中通、順豐等8家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛拍照記錄。
針對(duì)物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法高發(fā)態(tài)勢，該局實(shí)施“三維防控”：
精準(zhǔn)畫像：建立“企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)檔案”，梳理出“實(shí)名收寄落實(shí)不嚴(yán)”“協(xié)議客戶審查疏漏”等5類高頻問題；
定制培訓(xùn)：編寫《寄遞企業(yè)涉煙查驗(yàn)手冊(cè)》，細(xì)化“一看包裝、二核單據(jù)、三驗(yàn)身份”的“開箱三步法”；
聯(lián)合懲戒：與郵政管理局建立“黑名單”共享機(jī)制，對(duì)涉案快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施聯(lián)合約談、信用降級(jí)。
“過去總覺得驗(yàn)視是耽誤工夫，現(xiàn)在明白了，嚴(yán)格把關(guān)既是守法也是自保！”極兔速遞負(fù)責(zé)人老張?jiān)诤炇稹妒胤ń?jīng)營責(zé)任書》后坦言。
暮色中的鄖西縣城，專賣人員們依舊步履匆匆。他們或許正在零售戶店里張貼最新版的“禁止向未成年人售煙”標(biāo)識(shí)，或許在煙田地頭發(fā)放宣傳小手冊(cè)，又或許在物流分揀線旁抽查包裹……
“普法不是‘一陣風(fēng)’，而要像種煙一樣深耕細(xì)作。”這一理念已深深根植鄖西縣局專賣人員的心田。截至目前，該局累計(jì)開展普法活動(dòng)42場，覆蓋受眾1000余人次。
風(fēng)吹麥浪，法潤人心。在這片金色的熱土上，鄖西煙草人正以法治為筆墨，與零售戶、煙農(nóng)、物流企業(yè)共繪一幅“知法、守法、護(hù)法”的和諧新篇，讓每一片煙葉、每一包卷煙都流淌著法治的基因。（圖片由趙菲提供）
來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)
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