人民網(wǎng) 彭茜
編者按：2022年2月，四川省涼山彝族自治州啟動(dòng)創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”工作。在為期3年的創(chuàng)建工作中，涼山州堅(jiān)持“黨管禁毒”“鐵腕肅毒”，把禁毒作為“黨政重要、政法首要、公安中心”工作，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書(shū)記抓禁毒”和“政法公安專門力量與各部門全社會(huì)聯(lián)動(dòng)禁毒”等工作機(jī)制，禁毒工作納入黨政績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核和州委督辦重大事項(xiàng)，納入鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃同部署、同推進(jìn)，緊緊圍繞“控勢(shì)穩(wěn)局”和“善治除根”目標(biāo)，走出了一條具有涼山特色的毒品治理之路。今年3月，涼山彝族自治州公安局聯(lián)合人民網(wǎng)四川頻道開(kāi)展涼山州創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”媒體行活動(dòng)。為期一周的時(shí)間內(nèi)，參與活動(dòng)人員走進(jìn)涼山州鹽源縣、昭覺(jué)縣、布拖縣、西昌市等地，一線調(diào)研當(dāng)?shù)亟竟ぷ鞯牧咙c(diǎn)做法，推出系列報(bào)道。
近年來(lái)，涼山州普格縣不斷總結(jié)提煉基層毒品治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合普格民風(fēng)民俗，積極探索行之有效的治理模式，發(fā)揮基層組織細(xì)胞戰(zhàn)斗堡壘的作用。
利用“阿都德古”威望高、公信力、認(rèn)同感與感召力的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)“阿都德古”參與基層毒品治理，普格縣守住了“四個(gè)不發(fā)生”的底線，吸毒人員新發(fā)現(xiàn)、復(fù)吸、外流販毒等關(guān)鍵毒情指標(biāo)明顯下降保持“個(gè)位數(shù)”低位運(yùn)行，全縣毒情形勢(shì)呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。
發(fā)揮黨建引領(lǐng) 夯實(shí)基層治理
發(fā)揮基層堡壘作用。充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，把基層毒品治理工作納入89個(gè)村(社區(qū))委員會(huì)“一把手”工程來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)，確保“阿都德古”在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下參與基層毒品治理，讓基層黨組織履行“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的光榮使命，踐行宗旨意識(shí)。
阿都德古講禁毒 。普格縣委禁毒辦供圖
立足實(shí)際積極探索。基于普格縣情，立足于民風(fēng)民俗，積極探索完善印發(fā)與普格實(shí)際相適宜的《黨支部+“阿都德古”毒品進(jìn)萬(wàn)家基層毒品治理模式實(shí)施意見(jiàn)》，打通基層毒品問(wèn)題治理落實(shí)的“最后一公里”。
強(qiáng)化組織保障 聯(lián)動(dòng)推動(dòng)治理
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。89個(gè)村(社區(qū))成立以支部書(shū)記為組長(zhǎng)、各組組長(zhǎng)為成員的基層毒品治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照工作開(kāi)展考核情況，給予“阿都德古”在一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，近年來(lái)，共發(fā)放“德古”200余人次物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)余元。
強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。村(社區(qū))縣級(jí)聯(lián)系部門掛包督促聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，把“阿都德古”毒品進(jìn)萬(wàn)家基層毒品治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)黨政部門捆綁目標(biāo)績(jī)效范疇，確保基層毒品治理工作有序推進(jìn)、高效落實(shí)。
嚴(yán)格規(guī)范選拔 提高治理能力
依托村(社區(qū))委員會(huì)黨支部前言陣地，充分發(fā)揮基層黨組織村民“高度自治”的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“阿都德古”毒品進(jìn)萬(wàn)家基層毒品治理工作。
送禁毒科普知識(shí)到基層。普格縣委禁毒辦供圖
嚴(yán)格選樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范選聘環(huán)節(jié)，經(jīng)民主推薦、考察、選拔、審核等程序，村(社區(qū))委員會(huì)充分聽(tīng)取民意，召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行評(píng)審確定每村(社區(qū))2名至3名“阿都德古”，出謀劃策參與村(社區(qū))毒品基層治理建設(shè)。
共建共治共享。以村(社區(qū))為單位每年至少召開(kāi)村民大會(huì)1次，邀請(qǐng)“阿都德古”參與基層毒品治理，修訂完善村規(guī)民約，鼓勵(lì)村民相互監(jiān)督，積極舉報(bào)從事吸販毒和非法種植毒品原植物的行為，約定取消吸販毒家庭公益性崗位、低保等惠農(nóng)政策，簽訂毒品承諾書(shū)，不斷夯實(shí)基層毒品群防群治的能力。
加大培訓(xùn)力度 提高素質(zhì)能力
加大政策引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織“阿都德古”集中開(kāi)展整治理論學(xué)習(xí)，提高其思想政治理論水平，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守為民情懷，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)推動(dòng)其參與基層毒品治理工作不斷發(fā)展。
加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極創(chuàng)造條件，邀請(qǐng)公、檢、法、司等相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員每半年舉辦培訓(xùn)班不少于1次，加強(qiáng)對(duì)“阿都德古”政策、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高自身的政治、法律素養(yǎng)，在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)開(kāi)展工作，確?！鞍⒍嫉鹿拧比后w的純潔性和公信力，依法參與基層治理毒品事業(yè)。
注重宣講幫扶 推進(jìn)源頭防范
帶頭講毒品?！鞍⒍嫉鹿拧泵咳藥ь^每年開(kāi)展2次以上毒品宣誓、毒品宣講、倫理宣講等活動(dòng)，結(jié)合毒品典型案例，向當(dāng)事人講解禁毒相關(guān)法律法規(guī)，以案釋法，推進(jìn)彝區(qū)民間禁毒宣講縱深推進(jìn)，形成“說(shuō)話有人聽(tīng)、辦事有人跟”的強(qiáng)大組織力和動(dòng)員力，引導(dǎo)轄區(qū)村民積極主動(dòng)參與基層毒品治理，確保“遠(yuǎn)離毒品”禁毒宣講深入人心。
走村入戶科普宣傳。普格縣委禁毒辦供圖
走訪幫扶活動(dòng)?！暗鹿拧狈e極走訪重點(diǎn)涉毒刑滿釋放人員、服刑涉毒人員家屬和重點(diǎn)吸毒前科人員，開(kāi)展毒品宣傳教育，了解家庭生活狀況，積極同鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接將涉毒困難人員按照“應(yīng)納盡納”的原則予以最低生活保障，讓其回歸社會(huì)、融入社會(huì)，最大限度規(guī)避重蹈覆轍。同時(shí)，對(duì)已脫貧建檔立卡貧困吸毒人員869人開(kāi)展跟蹤評(píng)估活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全面脫貧助推鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
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