文/戚夢穎
近日，河北省廊坊市三河市“廣告牌匾禁用紅藍黑底色”一事引發(fā)關注。
此前被改成綠色的蜜雪冰城店招（圖源網(wǎng)絡）
根據(jù)頂端新聞4月18日報道，目前三河市泃陽鎮(zhèn)已解除“三色禁令”，牌匾換回費用由政府承擔。不過有的當?shù)厣虘舯硎静幌朐僬垓v，有的擔憂更換費用難以落實。
全國各地廣告牌匾的整改是一項常規(guī)工作，但也總是隔三差五就成為輿論中心，例如“殯葬風”門頭一條街、千店一面，經(jīng)常被市民、網(wǎng)友吐槽，還有拆舊后15個月無新店頭、暴力整改等新聞屢見報端。
事實上，門頭店招確實不僅有攬客之用，某種程度上也代表著街道乃至城市的“臉面”。令人欣慰的是，越來越多的城市開始拒絕對門頭店招“一刀切”的運動式治理，而是探索一條尊重商戶、尊重個性的管理之路。
黑白配屢遭詬病
在網(wǎng)上搜索“門頭整改”這樣的關鍵詞，就會發(fā)現(xiàn)每年都有相關新聞出現(xiàn)，統(tǒng)一顏色、大小與字體是最常見的整改方案。
如果說大多數(shù)統(tǒng)一的顏色與字體只是降低商家辨別度，顯得比較呆板，也不會引起民眾明顯的反感，但像黑底白字這樣的配色設計則反復撞上輿論槍口。
近些年來，被市民和網(wǎng)友吐槽“殯葬風”的黑白配色店招整改案例，就有10余條相關報道。
2018年3月，云南省昆明市巡津街部分商家“黑底白字”招牌引發(fā)社會關注后，當?shù)爻枪芫峙c項目設計團隊協(xié)商，將之前的黑色底色改成咖啡色，并連夜對商鋪店招重新噴繪。
來源：云南廣播電視臺視頻截圖
2020年6月，陜西省西安市蓮湖區(qū)四府街黑底白字的店鋪門頭，被網(wǎng)友戲稱“殯葬一條街”。引起輿論關注后，當?shù)叵嚓P部門立即對門頭進行更換。有店家表示一個月內換了三次門頭，有的只用了一天就被換掉。
圖源網(wǎng)絡
2023年4月，遼寧省沈陽市大東區(qū)一家蜜雪冰城的黑色招牌沖上熱搜，店員表示這是統(tǒng)一要求的招牌。該區(qū)隨后發(fā)布情況說明，表示商鋪牌匾的設計定位是“新中式”，黑白灰的底色是來源于中國水墨畫。后續(xù)會對相關牌匾進行調整優(yōu)化。
圖源網(wǎng)絡
2024年12月，河北省滄州市新華區(qū)一條街道的黑底白字招牌被吐槽后，當?shù)叵嚓P部門連夜拆除了黑白招牌，新招牌有三種顏色可以選擇。
如果說早年間這樣的要求純屬相關部門與設計團隊的無心之舉，但在反復引起輿論后仍然堅持“黑白配”，一定是抱著“青出于藍勝于藍”的信念在進行項目設計與規(guī)劃。
但很可惜的是，從目前的結果來看，有點設計，但不多?！靶轮惺健备吒拍畹募映植⑽醋屄涞氐牡暾袑崿F(xiàn)審美躍升。在大眾看來，這些黑白配招牌沒有審美，只?！隘}人”。
曾有一地店招漢字改拼音
事實上，門頭店招整改不僅僅是顏色問題，門頭的文字內容、整改方式都曾引發(fā)輿論關注。
2022年6月，有媒體報道稱，四川省成都市錦江區(qū)牛市口街道的一些店鋪招牌被替換成“大拼音、小漢字”的方案，許多商家表示因此生意受到了影響。事件發(fā)酵后，該街道黨工委原委員、綜合行政執(zhí)法隊負責人雙雙被查，二者分別受到黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。
圖源網(wǎng)絡
2021年10月前后，江蘇省連云港市東?？h秀水街數(shù)百家商鋪的店招被當?shù)爻枪懿块T集中拆除，但此后15個月這數(shù)百家商鋪就沒能換上新店招。2023年年初，該事件被媒體曝光。據(jù)當?shù)毓芾聿块T回應，拆除原因是有的店招老舊破損，還有的大小尺寸不一。但該街區(qū)的老舊小區(qū)改造工稱一直沒完工，耽誤了商戶安裝新店招。
當然，這并不意味著門頭店招不該管。相反，如果門頭店招沒管好、沒管對，那才會產(chǎn)生不良影響和嚴重后果。
2018年，上海市黃浦區(qū)南京東路132號一商店店鋪招牌脫落，造成3人死亡，6人不同程度受傷。經(jīng)調查，該事故是因為施工公司在未拆除原門頭上的鋁塑板及其他構件的情況下，直接安裝了新的鋁塑板，并在店招底部安裝了一排射燈。店招支架上的多層門頭鋁塑板及其他材料脫落導致此次事故的發(fā)生。
除了安全隱患，奇葩、低俗店招和不規(guī)范的漢語語言文字使用等也是現(xiàn)實存在的問題。2023年，上海一家咖啡店因其店名和商品名涉嫌低俗營銷，被罰款3萬元人民幣，該店后續(xù)關門并拆除店招。
好門頭的“進化”
門頭店招，應該怎么管？
目前，從原則上來講，各地一般是根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)制定戶外廣告和牌匾標識管理條例。在具體實踐中，門頭店招一般由各地的城市管理綜合行政執(zhí)法部門進行管理。
以北京市2021年9月1日起施行的《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》為例，該條例包含了針對牌匾標識的設置規(guī)范、安全要求、風貌協(xié)調、管理責任、特殊區(qū)域保護等方面內容。
值得關注的是，除了上述這些必要的要求外，該條例特別指出，商業(yè)街區(qū)的固定式牌匾標識設置指引，應當符合街區(qū)功能定位，突出文化特征與地方特色，體現(xiàn)商業(yè)街區(qū)活力，為經(jīng)營者自主設計牌匾標識提供創(chuàng)意空間，避免樣式、色彩、字體等同質化。
可以看到，近些年來，北京、上海等地開始對“千店一面”的做法糾偏，尊重市場的個性與多樣性，從“一刀切”變?yōu)椤熬毣芾怼?。例如上海老街巨鹿路，?022年開始的“美麗街區(qū)”項目中，這條街上的商鋪店招設計會在字體、規(guī)格、色彩等方面征求商家意見。
改造前后對比（圖源上海靜安官方公眾號）
在技術層面上，多地通過建立信息管理系統(tǒng)、小程序等方式便利商家申請店招。例如，江蘇省蘇州市昆山市在2021年推出店招標牌申報小程序，商家不僅可以在線自助申報，還可以在小程序中使用自助設計功能，可選擇古典、江南風和現(xiàn)代簡約版等設計方案。
特色街區(qū)模板（圖源昆山城管官方公眾號）
門頭店招的管理要在規(guī)范與活力間尋求平衡。管理部門或許更應轉變角色，從“審批者”變?yōu)椤胺照摺?，通過設計幫扶、簡化流程等方式，讓門頭店招真正成為城市風景而非治理難題。
參考資料：
昆山城管.《手機點一點服務輕松享昆山市店招標牌智慧化管理再升級》. 2021.8
上海靜安.《腔調更濃、范兒更足！巨鹿路店招改造，再度激活百年街區(qū)》. 2024.1
（校對：顏京寧）
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