今年來(lái)，為有效補(bǔ)充行政監(jiān)管力量難以全時(shí)段、全維度、全覆蓋的短板，貴州省黔南州惠水縣積極探索引導(dǎo)新就業(yè)群體深度參與基層治理實(shí)踐路徑，通過(guò)暢渠道、優(yōu)機(jī)制、強(qiáng)激勵(lì)“三步走”，組建“三新群體”基層治理信息員隊(duì)伍，拓寬社會(huì)面治理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和收集渠道，構(gòu)建黨建引領(lǐng)接訴即辦立體聯(lián)動(dòng)工作格局，推動(dòng)“三新群體”深度融入基層治理“朋友圈”，促進(jìn)“治理變量”轉(zhuǎn)為“治理力量”。

建“新”隊(duì)伍補(bǔ)充行政力量。出臺(tái)引導(dǎo)新就業(yè)群體深度參與基層治理激勵(lì)政策，組建“三新群體”基層治理隊(duì)伍，利用其“走街串巷”融入社會(huì)基本單元的職業(yè)特性，發(fā)現(xiàn)并報(bào)送基層治理亂象、矛盾糾紛事件，充分發(fā)揮其“千里眼”“流動(dòng)哨”作用。擇優(yōu)選聘“三新群體”基層治理信息員，按照“個(gè)人自愿、行業(yè)推薦、縣級(jí)審核”的原則比選產(chǎn)生，頒發(fā)信息員證件并賦予“流動(dòng)網(wǎng)格員”身份，實(shí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)出管理制度，確保作風(fēng)優(yōu)良、公道正派、示范表率。健全“三新群體”基層治理隊(duì)伍“三級(jí)體系”，縣級(jí)黨委社會(huì)工作部門(mén)負(fù)責(zé)人、“三新群體”黨組織負(fù)責(zé)人或組織負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng)，選聘的治理信息員為分隊(duì)長(zhǎng)，其余從業(yè)人員為成員，實(shí)現(xiàn)管理體系化、人人都參與。截至目前，全縣選聘“三新群體”基層治理信息員44名，423人納入隊(duì)伍共同參與，涵蓋網(wǎng)約配送、快遞物流、網(wǎng)約出行、物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)、交運(yùn)非公企業(yè)等6類(lèi)“三新組織”。

優(yōu)機(jī)制“平急”分流高效核處。以即時(shí)響應(yīng)為目標(biāo)，搭建線上專(zhuān)用信息直報(bào)平臺(tái)，設(shè)置24小時(shí)專(zhuān)門(mén)熱線，明確專(zhuān)人專(zhuān)崗“應(yīng)哨”，“三新群體”基層治理信息員通過(guò)“隨手拍”“隨時(shí)報(bào)”進(jìn)行“圖片+定位”的極簡(jiǎn)反饋，確保信息反饋高效、即時(shí)響應(yīng)。強(qiáng)化信息分類(lèi)核處，按照“應(yīng)急治理”和“普通治理”兩類(lèi)信息源分類(lèi)核處，“普通治理”信息轉(zhuǎn)入全縣社情民意收集辦理閉環(huán)管理機(jī)制進(jìn)行流轉(zhuǎn)處置；“應(yīng)急治理”信息接駁至全縣警情、訪情、輿情、訴情、社區(qū)“五情”聯(lián)動(dòng)快速協(xié)處體系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)動(dòng)核處、即接即辦，實(shí)現(xiàn)“平急轉(zhuǎn)換”自如。完善跟蹤回訪機(jī)制，對(duì)“三新群體”基層治理信息員反饋信息做到“件件有回應(yīng)”，并明確“三個(gè)不準(zhǔn)”信息負(fù)面清單，確保信息報(bào)送核處全過(guò)程公正、透明、規(guī)范。今年以來(lái)，推進(jìn)“普通治理”信息問(wèn)題整改21個(gè)，“應(yīng)急治理”有效信息核處6條，惠及群眾800余人。

強(qiáng)激勵(lì)保障促進(jìn)“新”心相悅。設(shè)置獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，“三新群體”基層治理信息員或隊(duì)伍成員反饋的信息經(jīng)相關(guān)部門(mén)逐級(jí)核實(shí)審批后，按照信息價(jià)值和核處難易程度，分為4類(lèi)檔次分別給予50元—200元不等的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。建立賦分激勵(lì)機(jī)制，對(duì)屬于“普通治理”信息或非首報(bào)“應(yīng)急治理”信息，采取賦分激勵(lì)方式，縣級(jí)黨委社會(huì)工作部門(mén)按信息報(bào)送條數(shù)給予累計(jì)積分，作為評(píng)先選優(yōu)、積分兌換、享受優(yōu)惠等依據(jù)。構(gòu)建聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)，定期召開(kāi)黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制專(zhuān)題會(huì)議，收集解決“三新群體”訴求困難。引導(dǎo)“三新組織”將從業(yè)人員參與基層治理表現(xiàn)納入職業(yè)評(píng)價(jià)體系，打通職業(yè)晉升通道，助力職業(yè)發(fā)展。打造“暖新驛站”等多元友好場(chǎng)景，提供多樣關(guān)心關(guān)愛(ài)服務(wù)，實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)”學(xué)歷提升行動(dòng)，形成“治理有力度、服務(wù)有溫度”的良性循環(huán)。目前，全縣建有“暖心驛站”7個(gè)、推動(dòng)解決訴求困難5件，幫助20名“三新群體”人員參加學(xué)歷提升春季班。(黃龍翔、羅木蓮)