人民網(wǎng)呼和浩特4月30日電 (記者 苗陽(yáng))4月30日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。據(jù)悉，《內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于2025年5月1日起施行，對(duì)于提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量，保障殘疾人、老年人等群體平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活，推動(dòng)社會(huì)全體成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)融合與人的全面發(fā)展，具有重要意義。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 苗陽(yáng)攝
據(jù)介紹，《條例》以地方立法的形式出臺(tái)，能夠更好地與上位法銜接一致，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這是內(nèi)蒙古在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性地方性法規(guī)，也是《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》頒布實(shí)施以來(lái)，全國(guó)省級(jí)地區(qū)第二個(gè)出臺(tái)的地方性法規(guī)?！稐l例》充分體現(xiàn)上位法精神，又立足自治區(qū)實(shí)際，內(nèi)容涵蓋全面，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)行集中規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)了法規(guī)的權(quán)威性和約束力，為全區(qū)無(wú)障礙建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。
《條例》共45條，從無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、無(wú)障礙信息交流、無(wú)障礙社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理五個(gè)方面，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)作出規(guī)定，重點(diǎn)解決無(wú)障礙環(huán)境覆蓋不全面、建設(shè)不系統(tǒng)、銜接不連貫、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題，幫助殘疾人、老年人更好地跨越數(shù)字與服務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)差距。
《條例》明確了旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；細(xì)化了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、工業(yè)和信息化、通信管理、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、教育、體育7個(gè)重點(diǎn)部門具體職責(zé)，同時(shí)還明確了發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、公安、司法行政等14個(gè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，并將其建設(shè)任務(wù)貫穿到《條例》相應(yīng)條款內(nèi)容當(dāng)中。對(duì)殘聯(lián)和依法成立的老年組織參與意見(jiàn)征詢、體驗(yàn)試用、監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)一步予以明確。強(qiáng)調(diào)健全完善政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)協(xié)同機(jī)制，有利于凝聚工作合力，推動(dòng)全區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
《條例》對(duì)與殘疾人、老年人日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的方面進(jìn)行明確規(guī)定：
一是強(qiáng)化了居家無(wú)障礙保障。明確了旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人、老年人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造納入民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)符合條件的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對(duì)推進(jìn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯和其他無(wú)障礙設(shè)施改造提出解決措施；新增了保障性住房項(xiàng)目配置無(wú)障礙住房的規(guī)定，建立無(wú)障礙房源信息公示制度。
二是強(qiáng)化了無(wú)障礙出行保障。對(duì)居住區(qū)、城市主干路、主要商業(yè)區(qū)等無(wú)障礙需求比較集中區(qū)域的坡道、盲道、交通信號(hào)設(shè)施、過(guò)街音響提示裝置等無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)提出具體要求，明確各類無(wú)障礙設(shè)施要有效銜接；規(guī)定公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)確保一定比例符合無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)；明確盟行政公署、設(shè)區(qū)的市及旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公交車站無(wú)障礙改造納入市政建設(shè)范疇，為殘疾人、老年人出行提供方便。
三是強(qiáng)化了對(duì)殘疾人特殊關(guān)懷關(guān)愛(ài)。《條例》特別規(guī)定了無(wú)障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車使用，對(duì)無(wú)障礙停車費(fèi)用給予優(yōu)惠的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。還特別規(guī)定殘疾人出入公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具可攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽(tīng)犬、輔助犬。
四是規(guī)定了公共服務(wù)場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)等無(wú)障礙服務(wù)的義務(wù)。規(guī)定各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在舉辦有聽(tīng)力、視力、言語(yǔ)障礙人員集中參加的重大會(huì)議與公共活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)時(shí)字幕、語(yǔ)音、手語(yǔ)等服務(wù)；要求公共服務(wù)場(chǎng)所涉及醫(yī)療健康、社會(huì)保障、金融業(yè)務(wù)、生活繳費(fèi)、交通出行等服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式；對(duì)旅游景區(qū)、圖書館、文化館等場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)都作出了明確規(guī)定，并鼓勵(lì)有條件的影劇院、圖書館、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等單位定期開(kāi)設(shè)無(wú)障礙活動(dòng)專場(chǎng)，豐富殘疾人、老年人文化生活。
五是強(qiáng)化科技產(chǎn)品推廣運(yùn)用?！稐l例》提出了一系列鼓勵(lì)完善無(wú)障礙信息交流、科技助殘的支持措施。鼓勵(lì)將人工智能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)建立、開(kāi)發(fā)滿足殘疾人、老年人需求，并符合無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的即時(shí)通訊、遠(yuǎn)程醫(yī)療、學(xué)習(xí)教育、地圖導(dǎo)航、金融支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和預(yù)約服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序；鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施、設(shè)備研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用；鼓勵(lì)出租車和網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)單位發(fā)展無(wú)障礙多功能通用型出租車和網(wǎng)約車，為殘疾人、老年人提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)預(yù)約服務(wù)等，以推動(dòng)無(wú)障礙設(shè)施、信息交流和服務(wù)的融合發(fā)展。
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