進入2025年，全面推進城市更新，向存量土地要效益，已成為現(xiàn)今重點大中型城市挖掘用地潛力、拓展發(fā)展空間、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、促進民生建設(shè)的必然選擇。
其中，挑出重點片區(qū)，為他們制定相關(guān)城市更新計劃或規(guī)劃已成為必選項，西安此前也公布了今年定下的五大片區(qū)作為城市更新的重點片區(qū)。
而在5月7日，西安舉行的“‘深化六個改革’ 創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化西安實踐”系列新聞發(fā)布會上，蓮湖、新城、碑林、雁塔、臨潼等五個區(qū)在給出的今年任務(wù)中，大多都將城市更新視為重中之重。
蓮湖區(qū)：統(tǒng)籌做好西電片區(qū)規(guī)劃落地、土地出讓和項目招引，推動老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新活力。
臨潼區(qū)：加快實施臨潼老火車站片區(qū)統(tǒng)籌更新改造項目，啟動22個老舊小區(qū)微改造微更新，建設(shè)具有歷史文化特色的西安都市圈綜合性新城。
碑林區(qū)：實施城市更新等重點項目71個，年度計劃投資54.27億元。加快盤活鐵路信號廠等低效閑置用地，改造老舊小區(qū)38個、燃氣管網(wǎng)189公里、供水管網(wǎng)175公里。
雁塔區(qū)：全年征收土地144畝、儲備土地1646畝、供應(yīng)土地1521畝。
新城區(qū)：完成11個老舊小區(qū)、228千米水氣暖管網(wǎng)改造，專項整治169條背街小巷，新建提升29條市政道路，新增停車泊位700個。
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西電片區(qū)：實施方案已公示
西電片區(qū)，大眾并不陌生，且也是西安選定的五大城市更新片區(qū)試點之一。
位于西安城西的西電集團，歷經(jīng)風雨數(shù)十年，用鮮明的工業(yè)風格為城西發(fā)展烙上自己的印記，更是幾代人抹不去的回憶。
而隨著片區(qū)內(nèi)已經(jīng)歷過一輪拆除，新園區(qū)已然進入產(chǎn)線安裝調(diào)試階段，西電搬遷后騰挪的大片土地如何規(guī)劃，無疑成為新的側(cè)重點。
4月4日，蓮湖區(qū)發(fā)布了《關(guān)于蓮湖區(qū)西電片區(qū)城市更新實施規(guī)劃方案公示》（以下簡稱“《西電片區(qū)規(guī)劃》”）。公示內(nèi)容中提到，西電片區(qū)規(guī)劃范圍為北至隴海線、南至大慶路、西至漢城北路、東至環(huán)城西路，占地共計7477畝，其中城市更新區(qū)塊7個，共計4445畝。
根據(jù)土地性質(zhì)分類，西電片區(qū)主要以城鎮(zhèn)住宅用地和居住商業(yè)混合用地以及商務(wù)和科研用地為主，其范圍基本符合國土空間規(guī)劃中，都市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、品質(zhì)宜居示范區(qū)、創(chuàng)新活力驅(qū)動區(qū)、歷史文化傳承區(qū)四大功能分區(qū)。
此外，在規(guī)劃中還新增了地鐵18號線、20號線的走向。根據(jù)規(guī)劃顯示，新增的地鐵18號線或?qū)⒂赏灵T站向東延伸至安定門站，向西南方向通向鄠邑區(qū)；地鐵20號線自西向東與1號線皂河站換乘后，轉(zhuǎn)入大興西路，繼續(xù)向東與8號線白家口站換乘。
新增兩條地鐵穿行，加上目前貫通城市東西的地鐵1號線，城西板塊的立體交通路網(wǎng)前景樂觀。
從進入市級試點，到今年區(qū)級重點任務(wù)，以及實施規(guī)劃方案的公布，這意味著關(guān)于西電片區(qū)發(fā)展與改造已經(jīng)形成了較為完成的規(guī)劃方案，并且將在今年推動規(guī)劃的落地實施。
而因此騰挪出的連片用地，也為老城區(qū)尋找新增量帶來一次機遇。
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臨潼火車站片區(qū)：推動老城再生
臨潼火車站是隴海鐵路保存最完整的老站房之一，迄今已有80余年歷史。因其精美的建筑設(shè)計和重要的歷史價值，在2012年被臨潼區(qū)人民政府確定為不可移動文物。
臨潼火車站片區(qū)更新規(guī)劃面積約1.64平方公里，項目總投資75.5億元，改造范圍4254畝。
一期建設(shè)總投資38億元的火車站棚戶區(qū)改造一期項目、火車站歷史街區(qū)項目、西鐵教育培訓(xùn)基地項目；二期將啟動總投資37.5億元的火車站棚戶區(qū)改造二期項目、桃源路下穿隴海鐵路隧道項目、隴海鐵路臨潼城區(qū)段蓋板明洞項目，形成合力對老火車站周邊區(qū)域進行全方位、多角度的升級改造，與已開通的“綠巨人”旅游專列交相輝映。
2022年，該片區(qū)內(nèi)火車站歷史文化街區(qū)項目實施建成了火車站新站房、站前廣場、街角公園，完成了桃源路、文化路、人民北路北段街景提升改造，開通了“綠巨人”旅游專列。2023年，建成了站前列車景觀公園，完成了綠化、休閑步道及站前基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升了城市形象，改善了居民生活。
不過根據(jù)臨潼區(qū)政協(xié)委員的提案表示，目前片區(qū)更新改造建設(shè)推進緩慢，火車站歷史街區(qū)、站前廣場、西鐵教育培訓(xùn)基地等項目已建成投用，但其它項目建設(shè)進度緩慢，區(qū)域基礎(chǔ)配套設(shè)施滯后，建設(shè)管理有待規(guī)范，城市商業(yè)價值有待發(fā)掘。
并提出，接下來需要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，實施項目帶動發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火車站“小”片區(qū)和臨潼整體城市“大”規(guī)劃，著力拓展城市空間，聯(lián)通姜寨遺址公園和火車站廣場，注重空間尺度和立體景觀設(shè)計，打造疏密有致的時尚“老城”，提升“寨、站”融合建設(shè)成效。
積極爭取中央、省、市政策和資金支持，探索多元化融資渠道，采取國債、專項債券、社會資本共建等方式，穩(wěn)步推進火車站片區(qū)建設(shè)項目的實施。
根據(jù)臨潼區(qū)政府工作報告顯示，2024年臨潼火車站片區(qū)統(tǒng)籌更新改造項目入列全國5個試點之一，推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略做法在國家發(fā)改委現(xiàn)場會上交流。
今年再度列入重點工作之中，若盡快完成相關(guān)規(guī)劃，以及解決資金問題，今年該片區(qū)的更新將加速建設(shè)腳步。
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除了這些占地面積大、關(guān)注度高的重點片區(qū)外，還有多年前就因搬遷而遺留下的鐵路信號廠舊廠等區(qū)域，受困于老城區(qū)土地資源緊缺，開發(fā)空間和建設(shè)容量小，需要高標準做好項目規(guī)劃策劃，推動閑置土地、閑置物業(yè)、閑置資產(chǎn)盤活利用，讓“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的“有效資產(chǎn)”。
而正在邁入全新階段的西安城市更新，也將隨著這些片區(qū)的落地實施，為城市面貌及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來全新的機遇。
編輯：解革
審核：Lyna
監(jiān)制：號稱嬉皮
部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)
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