一則來自上層的消息不脛而走,引發(fā)了諸多猜測。
“引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部、從中心城市向腹地有序轉(zhuǎn)移。加大對革命老區(qū)、邊境地區(qū)、資源枯竭地區(qū)等政策傾斜,促進區(qū)域間就業(yè)均衡發(fā)展?!?/p>
這就是在最近一段時間備受關(guān)注的“中西部產(chǎn)業(yè)大遷移”。
這一舉措旨在通過將沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū),以達到縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差異、促進就業(yè)、提升中西部地區(qū)的經(jīng)濟實力以及應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的目的。
與以往的“中西部大開發(fā)”的提法不同,這次是“中西部大遷移。
顧名思義,“開發(fā)”,是從無到有,白手起家,大不了是我給你提供錢,提供工具,提供技術(shù),你自己干。師傅領(lǐng)進門,修行靠個人,干不干得成另說。
而“遷移”,則是把我已經(jīng)有的,成套的搬到你那去。直接把整個產(chǎn)業(yè)、整個工廠搬遷到你那去。我的就是你的,你的,還是你的。
這次的提法可謂是前無古人,有點東部和中西部換家的意思。如果這個戰(zhàn)略構(gòu)想能夠執(zhí)行下去,那么,中西部的廣大地區(qū),河南陜西山西川渝等,將迎來新一輪的國運。
一
大國角力 沿海不再符合國家安全的形勢要求
隨著中美之間大國角力的加速,全球經(jīng)濟大衰退,地緣熱戰(zhàn)危機四伏,國家安全成為一切工作中的重中之重。
一旦,國際形勢發(fā)生變化,熱戰(zhàn)爆發(fā),東部沿海城市首當其沖成為外部勢力的打擊對象。然而,東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟占比超過全國經(jīng)濟總量一半,一旦遭到打擊,那對于全國經(jīng)濟而言無異于是滅頂之災(zāi)。
從國家安全的角度來看,將一些重要的產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略物資生產(chǎn)能力分散到中西部地區(qū),能夠有效分散戰(zhàn)爭中產(chǎn)業(yè)集中區(qū)被破壞所帶來的風險。將有助于提升國家整體的安全保障能力,減少因過于集中而導(dǎo)致的風險。
在上世紀六十年代興起的“大三線”建設(shè)也是出于這個思路,對主要的產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)爭備份,防止主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)被打爛了,難以重建。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)、或者在中西部地區(qū)進行戰(zhàn)爭備份,可以換取有效的戰(zhàn)略縱深,確保數(shù)十年的經(jīng)濟成果和完整的工業(yè)體系能夠得到保存。
這對于當前的國家安全來說,無疑是最為關(guān)鍵的。
二
區(qū)域發(fā)展嚴重失衡 轉(zhuǎn)移支付難以為繼
東部和中西部之間的發(fā)展失衡已經(jīng)成為了影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展的一個痼疾。為了縮小各區(qū)域之間的發(fā)展不均衡,彌合差距,國家采取了轉(zhuǎn)移支付的財政政策。
然而,如今,隨著各地區(qū)發(fā)展不均衡程度的加劇,已經(jīng)逐漸演變成了幾個東部省份,“養(yǎng)活”十幾個中西部省份的情況。
轉(zhuǎn)移支付的財政政策受到了沖擊,如果想要改變這種現(xiàn)狀,就必須改變東西部發(fā)展不均衡的局面。
同時,東部沿海發(fā)達城市的崛起,也是靠著中西部的勞動力、資源、政策的傾斜作為代價的,是遵循全國一盤棋、先富帶動后富的策略的。
如今,東部沿海城市的發(fā)展已經(jīng)達到了一定程度,也是時候反哺中西部地區(qū)了。
三
經(jīng)濟形勢發(fā)展突變 經(jīng)濟格局需重新洗牌
東部大城市的整體經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入瓶頸,城市建設(shè)也趨近飽和,內(nèi)循環(huán)壓力巨大,東部地區(qū)的土地和基建,已經(jīng)無法滿足產(chǎn)業(yè)升級的需求。
全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),以及貿(mào)易環(huán)境的不確定性,促使中國加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少對外部市場的依賴。
長期以來,中國東西部發(fā)展不平衡,中西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后。而沿海地區(qū)經(jīng)過多年快速發(fā)展之后,面臨著土地資源緊張、環(huán)境承載力下降等問題。
隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力成本也在逐年上升,這使得一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢逐漸喪失。為了維持競爭力,這些產(chǎn)業(yè)需要尋找勞動力成本更低的地區(qū)。
中西部地區(qū)由于人口眾多,勞動力成本相對較低,土地廉價,資源密集,成為了消耗過剩產(chǎn)能,產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動能的理想承接之地。
隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),沿海地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級的壓力,需要騰出空間給更高效的產(chǎn)業(yè),而勞動密集型和部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則需要找到新的發(fā)展空間。
隨著中國人口老齡化的加劇,沿海地區(qū)面臨年輕勞動力短缺的問題。通過產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,可以在一定程度上緩解沿海地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)問題,同時也為中西部提供了大量的就業(yè)機會。
隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)將獲得更多的就業(yè)機會,有助于解決當?shù)氐膭趧恿^剩問題。
四
新一輪國運即將西進
中西部五大中心城市:西安、成都、重慶、武漢、鄭州,將成為這輪產(chǎn)業(yè)大遷移的重要角色。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強,如交通、通信等,這有助于提高中西部的生活質(zhì)量和投資吸引力。
雖然最初可能會引入較多的勞動密集型產(chǎn)業(yè),但長遠來看,這將為中西部引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供基礎(chǔ)。
相比于沿海地區(qū),中西部的物流成本較高,這對于依賴出口的企業(yè)來說是一個挑戰(zhàn)。
中西部地區(qū)的人才儲備和技術(shù)水平相較于沿海發(fā)達地區(qū)仍有差距,需要加大教育和培訓(xùn)投入。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中需要注意環(huán)境保護,避免造成環(huán)境污染。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有助于縮小區(qū)域間的發(fā)展差距,符合中國推進共同富裕的目標。
分散產(chǎn)業(yè)布局可以增強經(jīng)濟韌性,減少對單一地區(qū)的依賴,從長遠來看有利于國家安全。
這一波新國運,會不會迎來一個新格局呢?
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