同為副職,前面加上常務(wù),意義、地位、待遇將大不一樣。一般來說,省級(jí)單位的副職,在級(jí)別上肯定要低于省級(jí)平行部門的正職。

比如省人社廳副廳長,為副廳級(jí)干部,其行政級(jí)別肯定就低于教育廳的廳長。

不過,還有些省直部門設(shè)置了常務(wù)副職,高配正廳級(jí),待遇、地位、級(jí)別同其他省直部門正職一樣,屬于所有副職中比較特殊的存在。

一、什么是常務(wù)副職?

根據(jù)《中國組織法》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等相關(guān)法規(guī),在我國領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和行政官銜序列中,并沒有“常務(wù)副”這樣的職務(wù),“常務(wù)”僅是部門內(nèi)部分工而已。

常務(wù)副職的職責(zé)特點(diǎn),突出地表現(xiàn)為一種非均衡性,即負(fù)有很大程度上的全面責(zé)任,卻不是正職;屬于副職,卻又對(duì)其他副職行使一定的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的權(quán)力。

組織法和干部條例的相關(guān)規(guī)定,沒有任何規(guī)定“常務(wù)副”是否僅且只能設(shè)置一名。不過,為了便于內(nèi)部管理且按照慣例,編制部門在下發(fā)三定方案時(shí)都會(huì)明確“常務(wù)副”只設(shè)一名,主要任務(wù)就是協(xié)助部門正職抓好日常事務(wù),且常務(wù)副職一般會(huì)分管財(cái)務(wù)等重要工作。

常務(wù)副職也不是指單位排名第一的副職,而且需要履行一定的組織程序,并進(jìn)行一定范圍公示后,才會(huì)進(jìn)行正式下文。因?yàn)槌?wù)副職級(jí)別通常要高于部門的普通副職,和平行部門的正職同級(jí),所以普通副職轉(zhuǎn)崗常務(wù)副職屬于提拔晉升。

二、省級(jí)機(jī)關(guān)哪些部門設(shè)置常務(wù)副職。

設(shè)置常務(wù)副職的部門一般會(huì)遵循一個(gè)原則,那就是部門正職高配。這些單位要么因?yàn)閷儆邳h委部門,按照黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則,便于統(tǒng)籌推進(jìn)工作,部門正職都會(huì)高配;要么單位職責(zé)重要,部門正職因?yàn)楣ぷ餍枰獰o暇兼顧部門工作,需要設(shè)立常務(wù)副協(xié)助。當(dāng)然,還會(huì)有其他一些法定高規(guī)格的單位。

1.省委部門。

省委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委和省委紀(jì)委等部門都會(huì)設(shè)置一名常務(wù)副職主持工作。

2.政法部門。

省公檢法部門均設(shè)有常務(wù)副職。公安廳廳長一般由副省長兼任,會(huì)設(shè)置常務(wù)副職協(xié)助抓好日常工作。省高級(jí)法院和省高級(jí)檢察院,法檢兩長都是法定副部級(jí),也會(huì)設(shè)置常務(wù)副職。

3.群團(tuán)部門。

比如省總工會(huì),工會(huì)主席一般由省人大常委會(huì)副主任兼任,總工會(huì)設(shè)置一名常務(wù)副主席、黨組書記主持日常工作。

總體算下來,一個(gè)省的省級(jí)機(jī)關(guān)大概有10個(gè)左右的單位會(huì)設(shè)置常務(wù)副職。

三、正廳級(jí)的常務(wù)副職和正廳級(jí)干部有何區(qū)別?

省級(jí)機(jī)關(guān)的常務(wù)副職,明確為正廳級(jí),他們和同部門的正廳級(jí)干部有何區(qū)別呢?

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

1.職務(wù)職級(jí)不同。常務(wù)副職無一例外都是實(shí)職領(lǐng)導(dǎo),和同級(jí)別省直單位一把手一樣,地位相同。而單位內(nèi)部以前正廳級(jí)的巡視員,以及目前的一級(jí)巡視員都是職級(jí),屬于虛職,算不上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,無法享受正廳級(jí)實(shí)職干部的正職待遇和工作待遇。

2.待遇地位不同。常務(wù)副職其實(shí)某種程度上可以說算是部門的準(zhǔn)一把手,很多方面不用請(qǐng)示單位主要領(lǐng)導(dǎo)的,擁有相當(dāng)高的地位。比如省委宣傳部的常務(wù)副部長,掌握文化宣傳系統(tǒng)干部的調(diào)整建議權(quán),在文化宣傳系統(tǒng)說一不二;而正廳級(jí)干部則不行,其實(shí)和普通副部長差不多,無法像常務(wù)副職那樣,擁有諸多便利之處。

3.調(diào)任晉升不同。常務(wù)副職出于工作需要多崗位鍛煉,到其他實(shí)權(quán)省直部門擔(dān)任正職屬于崗位平調(diào)輪換,不用公示,而正廳級(jí)干部轉(zhuǎn)任實(shí)職屬于進(jìn)一步使用,一般需要進(jìn)行例行公示。在涉及提拔時(shí),常務(wù)副職算是多崗位鍛煉中的一個(gè)崗位,而正廳級(jí)干部的職級(jí)一般不算。

尤其是,常務(wù)副職下一步發(fā)展,極有可能可以轉(zhuǎn)崗到地方擔(dān)任市委書記或者市長,部分助力較強(qiáng)的直接出任副省長也有可能;而正廳級(jí)干部多數(shù)已經(jīng)到頭,很難再有大的突破,即便還能發(fā)展,大概率也只能調(diào)任省直部門進(jìn)行過渡,發(fā)展后繼乏力。