對話律師：
路永強 博士 大學教授 北京政企糾紛律師 北京楹庭律所創(chuàng)始合伙人 專注礦業(yè)權糾紛法律服務十余年
張婷律師 北京楹庭律所合伙人 北京專業(yè)行政復議律師 行政復議法專業(yè)委員會 委員
在《礦區(qū)修復要求升級，采礦權人需重視》議題環(huán)節(jié)，路永強律師與另一位專業(yè)礦業(yè)律師就新法中的礦區(qū)生態(tài)修復制度展開了深入討論。路永強律師首先明確指出，對比了新舊法規(guī)，指出新《礦產(chǎn)資源法》在生態(tài)修復義務主體上的明確性較之前的《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》有了法律位階的提升，從部門規(guī)章上升為國家法律，進一步強化了采礦權人的修復責任。
同時，他也提到了新法中關于礦區(qū)生態(tài)修復費用的新規(guī)定，即采礦權人需按規(guī)定提取費用專門用于生態(tài)修復，并計入成本，這一變化體現(xiàn)了國家對礦區(qū)生態(tài)保護的重視和法治化進程的推進。
接著，通過具體案例，路律師分析：采礦權人履行礦山環(huán)境恢復治理義務與行政機關退還采礦權價款是兩個獨立的法律關系，不應相互捆綁。他強調，礦山環(huán)境治理恢復義務并非采礦權出讓合同提前終止時采礦權人要求退還價款的前提條件。法律已明確規(guī)定采礦權人負有環(huán)境恢復治理的責任，未履行者可通過企業(yè)繳納的保證金抵扣費用，不足部分仍需承擔。這意味著，企業(yè)即便要求退還采礦權價款，也不能免除其生態(tài)修復的法定義務。
張婷律師則聚焦于生態(tài)修復費用問題。她指出，2017年財政部等三部門聯(lián)合發(fā)布指導意見，取消礦山地質環(huán)境治理恢復保證金，建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金，由保證金改為基金。
在實際操作中，各地對基金的管理和使用操作不一，仍存在諸多問題和困境，采礦權人往往面臨修復費用或基金使用率不高、面臨重重障礙。她呼吁，應盡快完善相關監(jiān)管規(guī)定，確保基金使用的靈活性和效率，避免不必要的行政干預阻礙采礦權人正常履行生態(tài)修復義務。
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