參考人社部公布的數(shù)據(jù)，截止到2023年底，我國按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的企事業(yè)單位離退休人員數(shù)量已經(jīng)接近1.42億，占總參保人數(shù)的27.2%，較2022年末相比，增加552萬。
毫不夸張地講，對(duì)于超90%的企事業(yè)單位離退休人員而言，（也就是說）全國范圍內(nèi)有接近1.28億退休人員以基本養(yǎng)老金作為主要的收入來源，同時(shí)視為保障晚年生活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
通常情況下，基本養(yǎng)老金的待遇水平越高，則意味著退休人員的經(jīng)濟(jì)保障能力越強(qiáng)，且越有助于自身達(dá)成老有所養(yǎng)和老有所依的目標(biāo)；反之，基本養(yǎng)老金的待遇水平越低，則意味著退休人員的經(jīng)濟(jì)保障能力越弱，收入難以匹配開支、退而不休恐將成為其無法避及的新難題。
從這個(gè)角度出發(fā)，全國近3.8億企事業(yè)單位參保在職職工均應(yīng)當(dāng)遵循“多繳多得、長繳多得、晚退多得”的計(jì)發(fā)原則和激勵(lì)機(jī)制來努力提高自身辦理退休手續(xù)之后基本養(yǎng)老金的待遇水平。
退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
根據(jù)政策規(guī)定，現(xiàn)階段體制內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工共同實(shí)行“單軌制”模式下的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，即統(tǒng)一采取統(tǒng)賬結(jié)合（社會(huì)統(tǒng)籌+個(gè)人賬戶）的養(yǎng)老保障模式。
按照要求，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企事業(yè)單位人員若想按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇（以正常退休為基準(zhǔn)）通常需同時(shí)滿足2個(gè)前提條件——即達(dá)到法定退休年齡和最低繳費(fèi)年限。
對(duì)于符合退休條件且依法、依規(guī)正常辦理退休手續(xù)的企事業(yè)單位參保職工，根據(jù)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策規(guī)定，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將自退休手續(xù)完成辦理的次月起按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。
值得一提的是，通常情況下退休人員所享受的基本養(yǎng)老金待遇是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，即基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，兩者對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)公式如下：
①基礎(chǔ)養(yǎng)老金=參保職工退休時(shí)本省份上一年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資/當(dāng)年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)×（1+本人平均繳費(fèi)指數(shù)）÷2×累計(jì)繳費(fèi)年限×1%
②個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=參保職工退休時(shí)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額÷退休年齡對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)
另外，對(duì)于享有視同繳費(fèi)年限的企事業(yè)單位退休人員，除了計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金之外，還會(huì)依據(jù)其視同繳費(fèi)年限的長短再給予計(jì)發(fā)過渡性養(yǎng)老金待遇作為補(bǔ)償。也就是說，退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)際是由3部分組成，其中過渡性養(yǎng)老金待遇的計(jì)發(fā)公式可參考如下：
③過渡性養(yǎng)老金=參保職工退休時(shí)所處省份上一年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資/當(dāng)年度城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)基數(shù)×本人視同繳費(fèi)年限×視同繳費(fèi)指數(shù)×過渡系數(shù)
退休人員月人均基本養(yǎng)老金
從目前的現(xiàn)狀來看，由于不同省份全口徑社會(huì)平均工資水平、參保職工本人的繳費(fèi)基數(shù)、累計(jì)繳費(fèi)年限以及退休年齡等因素的差異，往往又會(huì)導(dǎo)致不同的退休人員基本養(yǎng)老金待遇不同。
不過，值得一提的是，受到之前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”以及繳費(fèi)工資基數(shù)的影響，又使得體制內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的月均基本養(yǎng)老金待遇水平明顯高于體制外的企業(yè)退休職工。
①機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均基本養(yǎng)老金
參考國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2024》，根據(jù)其中披露的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們可以看出截止到2023年底，我國按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員為2204.4萬。
參考財(cái)政部預(yù)算司發(fā)布的《2023年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出決算表》，其中披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在基本養(yǎng)老金層面的支出金額為16263.12億。
結(jié)合這兩組數(shù)據(jù)，我們便可以粗略計(jì)算得出，2023年我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員按月領(lǐng)取的人均基本養(yǎng)老金水平為：16263.12億÷2204.4萬÷12≈6148元，比2022年有所提高。
②企業(yè)退休職工月人均基本養(yǎng)老金
同理，也是參考國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2024》，其中披露的數(shù)據(jù)顯示，截止到2023年底，我國按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的體制外企業(yè)參保離退休人員總計(jì)為11991.2萬。
參考財(cái)政部預(yù)算司發(fā)布的《2023年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出決算表》，其中披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在基本養(yǎng)老金層面的支出金額為44456.78億元。
結(jié)合這兩組數(shù)據(jù)，我們便可以粗略計(jì)算得出，2023年我國體制外的企業(yè)參保離退休人員按月領(lǐng)取的人均基本養(yǎng)老金為44456.78億÷11991.2萬÷12≈3090元，比2022年有所提高。
2024年退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“20連漲”
眾所周知，在國務(wù)院分別于2005年和2015年下發(fā)的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》和《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》當(dāng)中，國家便已經(jīng)明確提出會(huì)依據(jù)職工工資增長和物價(jià)變化等因素，對(duì)企事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，按照國家的政策要求，自2016年起實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法的統(tǒng)一，即企事業(yè)單位離退休人員共同采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整相結(jié)合的辦法。
并且，參考人社部、財(cái)政部于2024年6月17日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2024年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，根據(jù)其中的內(nèi)容我們可以得知，凡是在2023年12月31日前按照規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企事業(yè)單位退休人員自2024年1月起進(jìn)行基本養(yǎng)老金待遇水平的調(diào)整，全國調(diào)整比例按照2023年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3%確定。
倘若以3%的平均調(diào)整比例作為計(jì)算依據(jù)，然后再結(jié)合上文提到的退休人員月人均基本養(yǎng)老金待遇水平，我們便可以得出在2024年實(shí)現(xiàn)“20連漲”之后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均基本養(yǎng)老金已經(jīng)達(dá)到6332元；企業(yè)退休職工月人均基本養(yǎng)老金也已經(jīng)達(dá)到3183元。
2025年退休人員基本養(yǎng)老金“21連漲”已敲定
步入2025年，廣大退休人員對(duì)基本養(yǎng)老金的“21連漲”充滿了期待。那么問題便出現(xiàn)了，企事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)進(jìn)一步提高呢？從目前國家已經(jīng)釋放出的3點(diǎn)信號(hào)來看，2025年退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)提高，迎來大家所期待的“21連漲”。
①中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：據(jù)悉，在2024年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，國家便公布了2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，其中就包括繼續(xù)適當(dāng)提高退休人員的基本養(yǎng)老金。
②全國財(cái)政工作會(huì)議：據(jù)悉，在2024年12月23日至24日召開的全國財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部也明確表示要積極支持辦好民生實(shí)事，其中便包括繼續(xù)適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。
③國新辦新聞發(fā)布會(huì)：1月3日國新辦召開了2025年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，在國家發(fā)展改革委副秘書長的答記者問環(huán)節(jié)，也明確表示2025年將繼續(xù)適當(dāng)提高退休人員的基本養(yǎng)老金水平。
事退6332元/月和企退3183元/月，“漲幅”差距有多大？
上文提到，自2016年起，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員便實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法的統(tǒng)一，即共同采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與傾斜調(diào)整相結(jié)合的辦法。其中，定額調(diào)整主要體現(xiàn)公平原則；掛鉤調(diào)整主要體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制；傾斜調(diào)整則主要惠及調(diào)整范圍內(nèi)的高齡退休人員以及艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)的退休人員。并且，在同一個(gè)省份，調(diào)整方案是一致的。
那么問題來了，基于定額調(diào)整+掛鉤調(diào)整+傾斜調(diào)整這一套邏輯，在2025年退休人員基本養(yǎng)老金迎來21連漲的過程中，事退6332元/月和企退3183元/月，“漲幅”差距有多大？
截止到小編發(fā)稿之前，人社部還暫時(shí)未公布2025年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整的通知，對(duì)于全國調(diào)整比例也尚不得知。不過，我們可以根據(jù)2024年江蘇省的調(diào)整方案作為參考，來看下基本養(yǎng)老金水平為6332元/月的事退人員與3183元/月的企退人員，漲幅差距究竟多大。
查詢得知，2024年江蘇退休人員基本養(yǎng)老金的詳細(xì)調(diào)整方案如下：
①定額調(diào)整：每人每月增加31元。
②與繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整的部分：累計(jì)繳費(fèi)15年及以下，每滿1年（不滿1年按1年計(jì)算，下同），每月增加1.7元；15年以上至25年的部分，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加1.8元；本人繳費(fèi)25年以上的部分，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加2元。
③與本人基本養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整的部分：按本人2023年12月基本養(yǎng)老金的0.4%增加。
④高齡傾斜調(diào)整：70~74周歲，每人每月增加21元；75~79周歲，每人每月增加29元；80周歲及以上，每人每月增加39元。
假設(shè)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)退休人員A，累計(jì)繳費(fèi)15年，年齡為65周歲，每個(gè)月領(lǐng)6332元基本養(yǎng)老金；當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員B，累計(jì)繳費(fèi)15年，年齡為65周歲，每個(gè)月領(lǐng)3183元基本養(yǎng)老金。那么根據(jù)上述的調(diào)整方案，事退人員A和企退人員B，基本養(yǎng)老金的月增加額分別為：
事退人員A：31+15*1.7+6332*0.4%=81.828元
企退職工B：31+15*1.7+3183*0.4%=69.232元。
通過這兩組示例數(shù)據(jù)的對(duì)比我們不難發(fā)現(xiàn)，事退人員A和企退職工B基本養(yǎng)老金月增加額相差81.828-69.232=12.596元。無疑，由于事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平本身比較高，所以在調(diào)整的過程中就會(huì)漲得更多；而企業(yè)退休職工本身待遇水平低，漲得就更少。
所以，從這個(gè)角度來看，若企業(yè)退休人員想要進(jìn)一步縮小自身與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員之間的基本養(yǎng)老金待遇差距，最簡(jiǎn)單且有效的辦法便是在職期間盡可能的多繳和長繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣一來，不僅退休之后基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)水平高，同時(shí)在待遇調(diào)整過程中也會(huì)更受益。
步入2025年退休人員基本養(yǎng)老金水平將進(jìn)一步增長，實(shí)現(xiàn)萬眾期待的“21連漲”。但是，我們需要注意的是，在人社部正式下發(fā)通知之前，對(duì)于普調(diào)的比例仍尚不得知。
根據(jù)業(yè)內(nèi)相關(guān)專業(yè)人士的預(yù)測(cè)，受到老齡化趨勢(shì)加劇、人均預(yù)期壽命延長、勞動(dòng)年齡人口持續(xù)減少、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力加大等一系列現(xiàn)實(shí)因素的影響，2025年退休人員基本養(yǎng)老金的普調(diào)比例可能會(huì)再度收窄，同時(shí)掛鉤調(diào)整所占的比重有望進(jìn)一步加大。所以，從這個(gè)角度而言，若退休職工想要在待遇調(diào)整過程中更受益，那么在職期間多繳和長繳才是最佳選擇。
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