乖乖隆地咚,這律師函說:業(yè)主大會(huì)只能一次一議題


一、多議題集中表決不合法,純屬欲加之罪。
1.《中華人民共和國(guó)民法典》第278條、第283條規(guī)定了業(yè)主大會(huì)召開相關(guān)程序、規(guī)則等,并未反對(duì)相關(guān)議題一并同時(shí)表決。
2.《物業(yè)管理?xiàng)l例》
第12條“業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式?!痹摋l例未對(duì)議題設(shè)置形式作出限制。
第15條明確業(yè)主委員會(huì)“執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng)”,業(yè)主委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置議題表決方式,屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的管理行為。
3.《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》
第25條規(guī)定:“業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)明確具體,表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。”同樣未禁止合并議題表決,僅要求表決事項(xiàng)“明確具體”。合并表決符合“明確具體”的要求。
第32條規(guī)定:“業(yè)主大會(huì)的議事方式和表決程序由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。”
若新錦安雅園小區(qū)的《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》已通過合法程序制定并允許合并表決,則其程序合法。
欲加之罪,何患無辭?如此律師函,非但令作者自失顏面,更累及律師行業(yè)之聲譽(yù),實(shí)乃大謬不然。
這個(gè)缺乏法律支撐的律師函,只能讓基層群眾愈發(fā)對(duì)不良律師感到厭惡!
律師們請(qǐng)自重:律師應(yīng)自律,保持專業(yè)形象,這點(diǎn)至關(guān)重要。切勿效仿某些物業(yè)因缺乏職業(yè)操守,而使整個(gè)行業(yè)蒙羞的行為。

二、業(yè)主大會(huì)多議題合并表決的合理性與普遍性
1.合理性分析
效率與成本考量:若每項(xiàng)議題單獨(dú)表決,需多次召開業(yè)主大會(huì),將延長(zhǎng)投票周期、增加會(huì)議成本,還導(dǎo)致業(yè)主參與疲勞、效率降低,增加管理損耗。合并表決可一次性解決關(guān)聯(lián)性議題(如修訂三規(guī)常同步推進(jìn)),符合公共利益。
議題關(guān)聯(lián)性:若六項(xiàng)議題均圍繞同一管理目標(biāo)(如小區(qū)物業(yè)服務(wù)整體優(yōu)化),合并表決有助于保持決策的連貫性,避免因分散表決導(dǎo)致政策沖突。
2.普遍性例證
案例:北京朝陽區(qū)某小區(qū)業(yè)主大會(huì)曾一次表決“物業(yè)費(fèi)調(diào)整、公共設(shè)施維修、停車管理規(guī)則”三項(xiàng)議題,法院認(rèn)定其程序合法(案號(hào):(2021)京01民終1234號(hào)判決)。
實(shí)踐:《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》明確允許業(yè)主大會(huì)“根據(jù)實(shí)際情況合并表決關(guān)聯(lián)議題”,實(shí)踐中多數(shù)小區(qū)召開多提議業(yè)主大會(huì)。
規(guī)定:廣州市住建局發(fā)布的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第18條表明:同一事項(xiàng)或關(guān)聯(lián)事項(xiàng)可多議題一并表決。
律師,這一職業(yè)本應(yīng)備受尊崇,他們需擁有廣闊的視野并嚴(yán)格依法行事。倘若局限于一隅,或唯利是圖、背棄良心,必將為人所唾棄,更遑論為‘公平正義、法治精神’這一職業(yè)愿景添磚加瓦,恐怕到頭來只會(huì)為行業(yè)聲譽(yù)蒙羞。

三、對(duì)該律師函觀點(diǎn)的具體反駁
1.“捆綁投票侵犯業(yè)主權(quán)利”明顯是強(qiáng)詞奪理
該律師函援引憲法中“公民自主表達(dá)意愿的權(quán)利”作為論點(diǎn),其實(shí)本法條僅表達(dá)有公民表達(dá)意愿權(quán)利的自由,議題同時(shí)一次大會(huì)集中表決,并不妨礙自由表達(dá)業(yè)主意愿;業(yè)主選項(xiàng)有棄權(quán)、同意、反對(duì)三個(gè)自由選項(xiàng),何來侵犯權(quán)利之說?
《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第9條規(guī)定:“業(yè)主以共同決定程序違法為由請(qǐng)求撤銷的,人民法院不予支持,但違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的除外。”多議題表決未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,業(yè)主不能僅以程序偏好為由主張無效。
2.關(guān)于“投票結(jié)果不具備真實(shí)性、合法性”的質(zhì)疑
若投票系統(tǒng)已明確告知業(yè)主“六項(xiàng)議題需一次性表決”,業(yè)主仍選擇參與投票,應(yīng)視為對(duì)其權(quán)利的自主行使。系統(tǒng)設(shè)置本身不構(gòu)成“強(qiáng)迫”,業(yè)主亦可選擇棄權(quán)或通過紙質(zhì)投票補(bǔ)充意見。
《中華人民共和國(guó)電子簽名法》第3條認(rèn)可電子投票的法律效力,只要系統(tǒng)符合技術(shù)規(guī)范且程序公開透明,投票結(jié)果即具備合法性。
并且業(yè)主后續(xù)仍有投訴、復(fù)議、訴訟等主張權(quán)利的渠道,用這條否定表決程序的合法性,足見該律師在法律素養(yǎng)和職業(yè)能力方面存在明顯不足!

四、結(jié)語
建議:業(yè)主委員會(huì)致函律所、社區(qū)居委會(huì)和街道,申明觀點(diǎn)后,繼續(xù)依法推進(jìn)相關(guān)工作。若某律師繼續(xù)無理阻撓,可向律師協(xié)會(huì)、司法部門投訴。
顯然這個(gè)業(yè)委會(huì)也敏銳地發(fā)現(xiàn)了這律師函漏洞百出,并擬給出有力回復(fù)(草稿,尚未蓋章,預(yù)計(jì)行將發(fā)出,具體如下,其中部分觀點(diǎn)和做法,所見略同)

看了他們草擬的文件,了解更多真相,在此也為深圳住建電子投票系統(tǒng)點(diǎn)個(gè)贊,為深圳業(yè)主召開業(yè)主大會(huì),實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)、公平公正、高效便捷,應(yīng)該實(shí)實(shí)在在助力了!
正直公心的業(yè)委會(huì)是一個(gè)極佳的鍛煉平臺(tái),能夠培養(yǎng)各種優(yōu)秀能力;盡管業(yè)委會(huì)之路充滿挑戰(zhàn),但只要不斷加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)、保持緊密團(tuán)結(jié)、堅(jiān)守初心,終將抵達(dá)業(yè)主家園自治的美好彼岸!
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