一步之遙
東北地區(qū)在等一座萬億城市。
2024年，我國共有27座城市GDP超過1萬億元，從具體區(qū)域分布看，廣東有4城上榜，江蘇5城在列，中西部城市如重慶、成都、武漢等也在萬億城市中占據(jù)著重要位置，東北地區(qū)卻一直沒有城市突破萬億門檻。
不過，這種局面有望在2025年被打破。
最新數(shù)據(jù)顯示，大連2024年GDP達(dá)到9516.9億元，倘若能順利實(shí)現(xiàn)2025年增長5.5%的目標(biāo)，那么大連將成為整個東北地區(qū)第一座萬億級城市。與此同時，沈陽預(yù)計(jì)2026年邁入萬億行列。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通常需要一個龍頭城市的帶動。東北大學(xué)中國東北振興研究院副院長李凱曾在采訪中表示，在大連和沈陽邁過萬億的門檻后，長春、哈爾濱等其他東北地區(qū)中心城市也可能會逐漸趕上來。隨著這些中心城市發(fā)揮更大的引領(lǐng)和帶動作用，東北地區(qū)整體發(fā)展有希望形成一個正向循環(huán)。
大連沖擊東北首個萬億城市
近年來，大連經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，從2023年起表現(xiàn)更為突出。
2023年，大連實(shí)現(xiàn)了6%的經(jīng)濟(jì)增速，GDP達(dá)到8752.9億元。到了2024年，繼續(xù)保持穩(wěn)健增長，生產(chǎn)總值達(dá)到9516.9億元，同比增長5.2%。
大連經(jīng)濟(jì)“兩連跳”的背后，第二產(chǎn)業(yè)提供了不小的動力。2023年，大連第二產(chǎn)業(yè)增加值3715.2億元，增長9%。2024年，其增速在三產(chǎn)中仍然最高，為6.6%。
回顧大連近兩年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以看出，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行與新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，共同構(gòu)成了其經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。
從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來看，大連的石化工業(yè)和裝備制造業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
例如，在發(fā)展綠色石化工業(yè)的重要區(qū)域——長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)，2024年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破2525.5億元，占大連市工業(yè)產(chǎn)值的29.7%。其中，恒力集團(tuán)在長興島建有1200萬噸/年P(guān)TA、450萬噸/年P(guān)X、2000萬噸/年煉化一體化和150萬噸/年乙烯項(xiàng)目，新建恒力新材料科創(chuàng)園，達(dá)產(chǎn)后可增加產(chǎn)值1100億元。
其裝備制造業(yè)憑借深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)積累，在船舶、汽車、機(jī)床等多個領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。2024年僅旅順口區(qū)的船舶制造業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到了105億元，同比增長8%。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長的同時，大連的新興產(chǎn)業(yè)也在發(fā)展。
2024年大連高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.0%，高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平3.4個百分點(diǎn)，連續(xù)21個月保持兩位數(shù)增長。
此外，海外華昇高端電子材料項(xiàng)目投產(chǎn)、大連人工智能計(jì)算中心納入國家重大項(xiàng)目等，都證明了大連在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勃勃野心。
作為一個早在上世紀(jì)90年代就有國際奢侈品牌LV入駐的時髦城市，消費(fèi)實(shí)力回升也有力地帶動了大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2024年大連社會消費(fèi)品零售總額2085.9億元，同比增長3.9%。其中，升級類商品消費(fèi)保持快速增長，智能家用電器和音像器材類商品、新能源汽車類商品零售額同比分別增長86.1%、42.6%。
綜合這些發(fā)展優(yōu)勢，不難看出大連為何有望在今年沖刺“萬億俱樂部”。
不過要想在2025年達(dá)成萬億目標(biāo)，大連仍需“鍛長補(bǔ)短”。
比如在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，雖然大連第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模與國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍有差距，特別是高端服務(wù)業(yè)，如金融創(chuàng)新服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)等，專業(yè)化程度和集聚效應(yīng)不足。
在人才吸引和留存上，盡管大連出臺了一系列人才政策，但相比一線城市，在薪資待遇、職業(yè)發(fā)展機(jī)會等方面缺乏競爭力，導(dǎo)致高端人才流入不足，本地人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
東北三省需發(fā)揮各自優(yōu)勢
在東北地區(qū)，懷揣萬億GDP夢想的城市并非只有大連。
早在2023年，沈陽就制定了《沈陽市全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，提出“三個一”的目標(biāo)，即到2025年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億，一般公共預(yù)算收入突破1000億，人口規(guī)模突破1000萬。
同樣，長春也將經(jīng)濟(jì)總量邁向萬億列為重要發(fā)展目標(biāo)。在《長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，“十四五” 時期，把長春建設(shè)成為常住人口超1000 萬、經(jīng)濟(jì)總量邁向萬億的特大型現(xiàn)代化城市。
這意味著，在東北四大城市中，已有三個向萬億GDP城市目標(biāo)發(fā)起沖擊。從各地綜合實(shí)力來看，大連之后，下一個最有可能成為萬億城市的是沈陽。
2024年，沈陽GDP達(dá)到9027.1億元，按不變價格計(jì)算，比上年增長5.2%，分別高出全國和全省0.2和0.1個百分點(diǎn)，連續(xù)3年超過全國、全省。
展望未來，沈陽有望在2026年突破萬億大關(guān)。2025年，沈陽市政府工作報(bào)告提出，地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為5.5%以上。若能連續(xù)兩年完成這一增速目標(biāo)，那2025年和2026年，沈陽的GDP將達(dá)到9523.6億元和10047.4億元，順利晉級“萬億俱樂部”。
除沖擊萬億城市之外，沈陽還致力于角逐國家中心城市，這在國家戰(zhàn)略布局中意義重大。對沈陽而言，若能成功躋身國家中心城市行列，將極大提升城市能級，獲得更多政策支持與資源集聚，進(jìn)一步增強(qiáng)其在東北地區(qū)乃至全國的影響力與輻射帶動能力。
大連與沈陽雙城崛起，不僅對遼寧意義重大，對整個東北地區(qū)而言也具有重要的帶動作用。不過，河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉永亮在接受時代周報(bào)記者采訪時提醒到，要清醒地意識到經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)中地理空間上的局限，
劉永亮認(rèn)為，從區(qū)域中心理論來講，處于區(qū)域中心的位置，往往更容易對四周形成輻射，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。而大連位于東北地區(qū)的邊緣，對該地區(qū)整體的輻射帶動影響相對有限。
由此可見，振興東北不能僅僅依靠大連等重點(diǎn)城市。劉永亮認(rèn)為，東北各地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，比如大連可以繼續(xù)鞏固和發(fā)揮其港口優(yōu)勢，黑龍江則可以利用自身的邊境優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?。如此，東北地區(qū)未來才能迎來全新的發(fā)展空間。
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撰文｜李杭
編輯｜梁勵
版式｜ 松
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