德國聯(lián)邦議員選舉結(jié)束近兩周后，獲勝的聯(lián)盟黨（基民盟CDU/基社盟CSU）與得票第三的社民黨（SPD）的高層8日已經(jīng)就組建新政府達(dá)成初步協(xié)議。雙方在限制移民、5000億歐元投入基礎(chǔ)建設(shè)、降低電價(jià)等最困難問題達(dá)成一致?，F(xiàn)在，雙方將開始制定聯(lián)盟協(xié)議，選出各政府部長。
5000億歐元專項(xiàng)基金
在關(guān)鍵的財(cái)政問題上，談判人員周二已取得突破。基民盟主席、“未來總理”默茨宣布，雙方同意放寬債務(wù)剎車并設(shè)立5000億歐元巨額基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)基金。
根據(jù)默茨的說法，國防預(yù)算中超過GDP的1%部分將不再受到“債務(wù)剎車”的限制。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，德國經(jīng)濟(jì)必須迅速恢復(fù)到穩(wěn)定的增長軌道上。這就必須改善老舊的基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)基民盟介紹：5000億歐元的資金將“特別用于民事保護(hù)和人口保護(hù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院投資、能源基礎(chǔ)設(shè)施投資、教育、護(hù)理和科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施投資、研發(fā)和數(shù)字化投資”。
不過，這一專項(xiàng)基金必須獲得綠黨的同意，才能在聯(lián)邦議院三分之二通過。綠黨已經(jīng)指責(zé)聯(lián)盟黨和社民黨想用這些新資金來兌現(xiàn)他們的競選承諾，而不是將其用于真正的改善，并推遲了結(jié)構(gòu)性改革。“這對(duì)我們國家來說是毒藥，”綠黨黨魁布蘭特納說。
限制移民作為法律目標(biāo)
競選期間，默茨曾表示，在就任總理的第一天，他要指示內(nèi)政部“毫無例外地拒絕一切非法入境企圖”。社民黨對(duì)此提出了法律方面的擔(dān)憂。
現(xiàn)在，雙方希望在《居留法》中重新確立“限制”移民的目標(biāo)。未來，尋求庇護(hù)者也將被拒絕入境——這是聯(lián)盟的一項(xiàng)核心要求，而社民黨長期以來對(duì)此持保留態(tài)度。聯(lián)盟黨的計(jì)劃在歐盟內(nèi)也遭到質(zhì)疑，因?yàn)榫芙^難民申請(qǐng)并將在邊境部署更多警力必須“與歐洲鄰國協(xié)調(diào)”。此外，難民家庭團(tuán)聚也將受到進(jìn)一步限制。
難民不僅給德國經(jīng)濟(jì)帶來巨大的負(fù)擔(dān)，而且也成為德國安全問題的巨大隱患。幾乎每隔幾周，德國就會(huì)出現(xiàn)難民開車襲擊、持刀襲擊等的事件。
公民金或?qū)⑷∠?/strong>
另一個(gè)主要爭論點(diǎn)是公民津貼。目前，沒有工作的公民和難民可以每月無條件獲得數(shù)百歐元的公民金，且可以免費(fèi)獲得房租等福利。
“我們將重新設(shè)計(jì)現(xiàn)行的公民津貼制度，為求職者提供基本保障?！蹦脑跁?huì)談后表示：“對(duì)于有工作能力，但屢次拒絕做合理工作的人，他們的福利將被全部取消?！鄙缑顸h領(lǐng)袖克林貝爾表示，任何完全拒絕的人都不能指望獲得同樣的支持，這是公平公正的。
此外，《圖片報(bào)》報(bào)道，德國新政府還可能削減目前德國父母引以為傲的父母津貼。未來，孩子多的家庭的福利將減少。目前，中東移民家庭生育孩子較多，而德國本土父母則較少，許多夫婦甚至不生孩子。
降低電力稅
為了減輕企業(yè)和私人家庭的負(fù)擔(dān)，聯(lián)盟黨和社民黨希望降低電力稅。具體來說，應(yīng)該將其降至歐盟允許的最低值。這將使每千瓦時(shí)電費(fèi)至少減少0.05歐元。雙方還希望將電價(jià)組成部分——輸電網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用減半。商業(yè)協(xié)會(huì)長期以來一直抱怨，與其他國家相比，德國的能源成本過高。這阻礙了對(duì)德國的投資。
根據(jù)比較門戶網(wǎng)站 Verivox 的計(jì)算，將電力稅降低至歐盟允許的最低水平將可降低近 7%。一個(gè)年用電 4000 千瓦時(shí)的家庭將少支付 93 歐元，一個(gè)年用電 2800 千瓦時(shí)的兩人家庭每年將少支付 65 歐元。不過，即使減少電力稅，德國的電費(fèi)在歐盟乃至全球內(nèi)仍屬于最高之一。每千瓦時(shí)電費(fèi)目前達(dá)到0.40歐元左右。
“重要的第一步”
“我們就一系列實(shí)質(zhì)性問題達(dá)成了一致”，默茨在柏林舉行的決定性磋商后表示。他談到了“良好且非常友好的氛圍”?？肆重悹栆舱劦搅恕敖ㄔO(shè)性”談判。聯(lián)盟黨和社民黨已表現(xiàn)出他們正在承擔(dān)責(zé)任。“我們現(xiàn)在通過這篇探索性論文邁出了重要的第一步。”基社盟領(lǐng)導(dǎo)人索德爾則表示，談判中沒有贏家和輸家，而是有新的合作伙伴。當(dāng)被問及是否滿意時(shí)，他說：“很好?！?/p>
目前，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人都希望在周日和周一的會(huì)議上向其高層委員會(huì)建議啟動(dòng)聯(lián)盟談判。但這僅僅是形式而已，然后就可以開始制定具體的聯(lián)盟協(xié)議了。其中，各政黨記錄了他們希望在立法期間共同解決的項(xiàng)目，以及哪個(gè)政黨將擔(dān)任哪個(gè)政府部門的職務(wù)。
各方還關(guān)注未來政府的部長人選。據(jù)德媒透露，除了默茨擔(dān)任總理外，克林貝爾有望擔(dān)任副總理兼財(cái)政部長，重要的外交部長由現(xiàn)任國防部長皮斯托里烏斯擔(dān)任，經(jīng)濟(jì)部長熱門人選則是前衛(wèi)生部長延斯等人……默茨已設(shè)定了在復(fù)活節(jié)前完成組建新政府的這一目標(biāo)。
“黑紅聯(lián)盟”別無選擇
根據(jù)德國電視一臺(tái)的調(diào)查，60%的受調(diào)查者認(rèn)為，聯(lián)盟黨和社民黨組成“聯(lián)合政府”并“不好”，只有22%的人認(rèn)為“好”。
但是，聯(lián)盟黨除了與社民黨組成聯(lián)盟外，已是別無選擇。聯(lián)盟黨在 2 月 23 日的聯(lián)邦議員選舉中以 28.5% 的得票率遙遙領(lǐng)先。社民黨 (SPD) 的支持率為 16.4%，落后于德國選擇黨 (AfD) (20.8%)。這樣，除了“黑紅聯(lián)盟”之外沒有別的聯(lián)盟可能，因?yàn)椤昂诰G聯(lián)盟”并不占多數(shù)，而聯(lián)盟黨此前已明確排除與德國選擇黨的合作。
這樣也意味著，社民黨盡管經(jīng)歷了歷史最差的選舉成績，但在組建新政府中卻占得了很大的主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致選擇聯(lián)盟黨的選民不滿情緒日趨激烈。許多觀察家認(rèn)為，未來政府的挑戰(zhàn)巨大，加上強(qiáng)大的德國選擇黨的阻攔，兩黨很難有大的發(fā)揮空間。
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