賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

不批捕的異議處理

一、法條

我國《刑事訴訟法》第九十二條【不批捕的異議】規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

二、條文解讀

本條是關(guān)于公安機(jī)關(guān)對人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定要求復(fù)議、復(fù)核的規(guī)定。

根據(jù)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，刑事訴訟法規(guī)定逮捕的決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)分別由人民檢察院和公安機(jī)關(guān)行使，有利于人民檢察院和公安機(jī)關(guān)互相監(jiān)督，特別是制約公安機(jī)關(guān)隨意使用逮捕措施，剝奪公民人身自由。公安機(jī)關(guān)對于檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定都要執(zhí)行，也體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)和人民檢察院工作的配合。但對于人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定，規(guī)定公安機(jī)關(guān)在認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議、復(fù)核，既可以保證逮捕的正確及時(shí)執(zhí)行，也使公安、檢察兩機(jī)關(guān)在提請、批準(zhǔn)和執(zhí)行逮捕工作中的相互監(jiān)督相互制約的機(jī)制更為明確完善。

根據(jù)本條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)收到人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定以后，如果認(rèn)為有錯(cuò)誤，可以要求人民檢察院復(fù)議。人民檢察院經(jīng)過復(fù)議，采納了公安機(jī)關(guān)的意見，作出批準(zhǔn)逮捕決定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。如果公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的意見不被接受，也就是同級人民檢察院維持了不批準(zhǔn)逮捕的決定的，公安機(jī)關(guān)可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。這里應(yīng)當(dāng)注意的是，本法第九十一條已經(jīng)規(guī)定，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。因此，檢察機(jī)關(guān)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)不能有異議提出了復(fù)議或者復(fù)核就不執(zhí)行，或者拖延到復(fù)議或者復(fù)核完成才執(zhí)行。在提請復(fù)議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)先將犯罪嫌疑人釋放或者變更為其他強(qiáng)制措施。為防止拖延的時(shí)間過長，本條又規(guī)定，上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核，并決定是維持原不批準(zhǔn)逮捕決定，還是將原不批準(zhǔn)逮捕的決定改變?yōu)榕鷾?zhǔn)逮捕的決定，并通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對于上一級人民檢察院的復(fù)核決定，不論是否有意見都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。這一規(guī)定體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)和人民檢察院之間分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的原則，有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益、正確處理案件，有效地打擊犯罪。