賴建平律師，1995年5月開始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專業(yè)水平評審委員會(huì)表決通過刑事律師的專業(yè)認(rèn)證，專注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

不當(dāng)強(qiáng)制措施的撤銷和變更

一、法條

我國《刑事訴訟法》第九十六條【不當(dāng)強(qiáng)制措施的撤銷和變更】規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。

二、條文解讀

本條是關(guān)于撤銷或者變更強(qiáng)制措施的規(guī)定。

強(qiáng)制措施涉及限制或者剝奪當(dāng)事人的人身自由，因此，適用強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑事訴訟法所規(guī)定的條件和程序。對于采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。但在實(shí)踐中，有些辦案人員工作方法簡單，不論犯罪嫌疑人、被告人所涉嫌的罪行嚴(yán)重與否，本人有無社會(huì)危險(xiǎn)性，習(xí)慣于采取拘留、逮捕措施，剝奪人身自由，以此作為偵查工作的主要手段；有些辦案人員對不符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。也有些辦案機(jī)關(guān)，對于原先采取拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，后因情況變化，可以不需要繼續(xù)對當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施或者應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施的，不予解除或者變更。這些情況，不僅侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，也會(huì)影響正常的刑事訴訟活動(dòng)的公正和效率，不利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正上述不正確做法，刑事訴訟法作了本條規(guī)定。

本條有兩層意思。第一，司法機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。這里的“強(qiáng)制措施”既包括取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，也包括拘留和逮捕。所謂“不當(dāng)”，主要是指對犯罪嫌疑人、被告人采取了不適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施或者對不應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施的采取了強(qiáng)制措施。如對應(yīng)當(dāng)采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行拘留、逮捕，或者對有社會(huì)危險(xiǎn)性符合逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人卻采取了取保候?qū)?，或者對不?yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人采取了強(qiáng)制措施等?！鞍l(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)”既包括在辦理案件過程中隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的，也包括人民檢察院進(jìn)行羈押必要性審查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，還有一些是由于案件情況變化當(dāng)前強(qiáng)制措施已經(jīng)不適當(dāng)?shù)?。無論是發(fā)現(xiàn)自己采取措施不當(dāng)?shù)?，還是根據(jù)其他機(jī)關(guān)提出的意見審查發(fā)現(xiàn)確實(shí)不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ?、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。糾正的方法有撤銷或者變更兩種。“撤銷”是指公、檢、法機(jī)關(guān)對自己作出的采取強(qiáng)制措施的決定予以撤銷，不再對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施?！白兏笔侵父鶕?jù)案件情況，采取更為適宜的其他強(qiáng)制措施，比如對逮捕的犯罪嫌疑人采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等替代性的措施。

第二，公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。根據(jù)法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人符合逮捕條件的，應(yīng)當(dāng)提請由人民檢察院審查批準(zhǔn)，在人民檢察院批準(zhǔn)后執(zhí)行。逮捕作為一項(xiàng)有法律效力的批準(zhǔn)決定，它是在認(rèn)真審查偵查機(jī)關(guān)提供的證據(jù)材料基礎(chǔ)上作出的，因而是嚴(yán)肅的，一經(jīng)作出，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行；但另一方面，公安機(jī)關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，在執(zhí)行逮捕過程中如果發(fā)現(xiàn)了不該逮捕的情況，或者因?yàn)榍闆r變化，不需要或者不適宜再對犯罪嫌疑人采取逮捕措施的，有權(quán)釋放被逮捕的人或者變更為其他強(qiáng)制措施，以保護(hù)公民的合法權(quán)益。但是，公安機(jī)關(guān)在釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施以后，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。這樣規(guī)定，既考慮到了保護(hù)公民合法權(quán)益的需要，又考慮到了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對刑事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督的要求。