圖為特朗普
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圖為特朗普

想從海上航運下手對中國進行“軟封鎖”,特朗普的計劃還沒成型,副作用已經(jīng)來了。香港長江和記向美國財團出售全球43個港口資產,遍布23個國家,此舉被特朗普視為美國的重大勝利,這不僅變相圓了特朗普“收復”巴拿馬運河的夢,更是特朗普從全球航運下手、企圖卡中國脖子的第一步。

圖為美國港口
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圖為美國港口

在美國財團掌控了關鍵港口后,特朗普計劃對在中國制造和注冊的船舶進行狂征暴斂。此前,已經(jīng)有美國媒體披露消息,稱特朗普已經(jīng)在起草政策,要對所有抵達美國港口的、由中國制造的船只征收最高150萬美元的罰金。如果這樣的政策出臺,這些船只很可能陷入無處停靠的困境。

首先要說明的是,特朗普之所以盯上海上航運,至少有以下三個原因:

第一,這是特朗普開辟的貿易戰(zhàn)新戰(zhàn)線。特朗普應該已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了,單靠增加關稅無法有效減少美國的貿易赤字,只會激發(fā)對手的對等報復。最終貿易戰(zhàn)不僅沒能給美國工人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,還加劇了美國國內的通貨膨脹,連雞蛋的價格都一路飆升。于是,特朗普也想采取新策略,從壟斷海上航運入手,鞏固美國在全球貿易中的主導地位。這實際上也不是什么新招數(shù)了,這和葡萄牙人在16世紀搞得“海上鎖鏈”類似,通過建立沿海的軍事?lián)c和港口,打擊其他國家的商船,增加自己的稅收。

圖為“一帶一路”的中歐班列
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第二,從政治上看,美國一直找不到有效對抗中國“一帶一路”倡議的好辦法。這些年,中國企業(yè)在全球投資建設港口、鐵路等基礎設施,特朗普認為這威脅到了美國的地緣政治影響力。而這次美國財團收購長江和記的港口資產,特朗普表現(xiàn)得非常興奮,因為他終于看到了通過動員美國私有資本抗衡中國“一帶一路”倡議的一絲希望。未來,特朗普還會嘗試復制這樣的模式。

第三,特朗普想扶植美國造船業(yè)。中國造船業(yè)連續(xù)15年在世界范圍內領跑,從2024年的數(shù)據(jù)來看,在全球交付的船只中,有一半是中國制造的,造船新訂單也有近七成掌握在中國企業(yè)手中。這讓美國十分眼熱,特朗普希望通過控制關鍵港口,進而打擊中國造船業(yè),吸引造船業(yè)流入美國。

圖為中國船只
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圖為中國船只

先不說特朗普的宏大布局是否能完成,現(xiàn)在其政策的副作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來了,而且嚴重影響了美國自身。路透社3月20日的報道稱,特朗普對中國制造船只征稅的計劃還沒出爐,就已經(jīng)影響了美國的煤炭和農產品出口了?,F(xiàn)在國際買家因為對運費感到不確定,所以不愿意對美國產品下訂單,航運公司也不愿給美國出口商報價。由于全球超過一半的集裝箱船都是中國制造的,一旦新的港口稅開始實施,那么愿意停靠在美國港口的船只必然銳減,美國出口商將很難找到合適的運輸工具,運輸成本也會隨之增加,商品的競爭力會大打折扣。

特朗普一貫是“敢想敢干”,認為自己是那個能跳出盒子想問題、打破規(guī)則的人,但很多政策并不是憑一味地強硬就可以落地的。此前特朗普對中國小包裹征稅的命令僅僅延續(xù)了不到一周,就被迫取消。每年超過10億件小包裹進入美國,要是逐一收稅恐怕要累死美國海關。特朗普一向是“反建制”,對專業(yè)人士和具體辦事的政府部門不屑一顧,更不愿意聽取后者的建議。但事實已經(jīng)證明,一拍腦袋想出來的規(guī)定,不僅可行性差,而且副作用大。