這是今年規(guī)模最大、力度空前的提振消費(fèi)方案。
3月17日，發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行等六部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人舉行發(fā)布會(huì)，介紹了《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》細(xì)節(jié)。
此前一天，辦公廳正式印發(fā)《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。
在這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委副主任李春臨坦言，在多種因素影響下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者“信心和預(yù)期偏弱”、部分消費(fèi)需求未充分滿(mǎn)足、消費(fèi)環(huán)境有待優(yōu)化，以提振消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需“還有不少的工作要做”。
根據(jù)介紹，新出臺(tái)的30條促消費(fèi)有三大亮點(diǎn)，尤其是在需求側(cè)加大力度，著力促進(jìn)居民消費(fèi)增收減負(fù)。與此同時(shí)，該方案也是首次在促消費(fèi)文件中強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市，讓消費(fèi)者的消費(fèi)“底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)”。
和此前的促消費(fèi)比起來(lái)，這一次六部門(mén)聯(lián)合促消費(fèi)，向市場(chǎng)傳遞的信號(hào)也非常明確，那就是力度更大、方向更明確，同時(shí)也確立了要穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市來(lái)保住居民資產(chǎn)從而達(dá)到促消費(fèi)的效果。
在財(cái)稅金融方面，財(cái)政部提出今年將安排就業(yè)補(bǔ)助資金667.4億元，支持各地落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持；央行則提出了多種貨幣工具，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券用于消費(fèi)領(lǐng)域等。
這次消費(fèi)刺激采用組合拳的形式，資金投入規(guī)模更大，民生導(dǎo)向也比以往更為突出。
但其中仍然有一些尚不明確的點(diǎn)。
例如消費(fèi)稅的分配方式，仍未有一個(gè)系統(tǒng)性的細(xì)則。
早在去年，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的下行，賣(mài)地收入影響到地方財(cái)政，就已經(jīng)開(kāi)始下定決心要實(shí)施消費(fèi)稅的變革，但目前來(lái)看，這一塊的定義還并不清晰。
目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅全部歸屬?lài)?guó)有，2024年國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅占稅收收入的比重為9.45%，地方刺激消費(fèi)需要?jiǎng)恿?，又因?yàn)橄M(fèi)稅目前不歸地方所有，因此地方在刺激消費(fèi)問(wèn)題上，也缺乏更大的動(dòng)力。
如果消費(fèi)稅沒(méi)有跟得上，那么也會(huì)影響地方刺激消費(fèi)的可持續(xù)性。
今年刺激消費(fèi)的另一個(gè)重點(diǎn)就是消費(fèi)補(bǔ)貼。家電和電子產(chǎn)品以舊換新屬于錦上添花，而在育兒、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面有消費(fèi)需求的群體，還需要做到雪中送炭。
最重要的是，消費(fèi)信心的修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期機(jī)制，不僅要看當(dāng)下的消費(fèi)補(bǔ)貼，更要看到未來(lái)的變化。
一個(gè)最重要的因素就是，眼下的各種刺激補(bǔ)貼，事實(shí)上透支的是人們未來(lái)的消費(fèi)欲望和需求；真正要想做到長(zhǎng)期性的內(nèi)需提高，最終的目標(biāo)，仍然需要放在提高收入、優(yōu)化職場(chǎng)環(huán)境上面來(lái)。
但這次六部門(mén)聯(lián)合刺激消費(fèi)傳遞的信號(hào)也是明確的，那就是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)最終一定也必然會(huì)走到消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的道路上來(lái)，這是轉(zhuǎn)型的必要之舉。
眼下越是刺激消費(fèi)，就越表明了內(nèi)需對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要性。
這背后也從側(cè)面印證了另一個(gè)事實(shí)：人們目前的消費(fèi)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
目前我國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重只有39%（2023年數(shù)據(jù)），這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際同等標(biāo)準(zhǔn)的60%以上，不要說(shuō)和美國(guó)比，哪怕是以印度這樣的同為發(fā)展中國(guó)家相比，印度居民消費(fèi)占GDP比重也高達(dá)60%。
消費(fèi)低，疊加房地產(chǎn)行業(yè)的下行，這又帶來(lái)了另一個(gè)后果，那就是通縮風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)美國(guó)和其他主要大國(guó)還在努力應(yīng)對(duì)通脹時(shí)，我們則經(jīng)歷著相反的風(fēng)險(xiǎn)，過(guò)去兩年時(shí)間里，我國(guó)物價(jià)已經(jīng)連續(xù)18個(gè)月下跌。
物價(jià)下跌的背后，反映的正是消費(fèi)嚴(yán)重不足。
自古以來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重就偏低，但今天之所以如此受到重視，那是因?yàn)槔瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其余兩架馬車(chē)，越來(lái)越不好用了。
第一就是出口，因?yàn)槊绹?guó)關(guān)稅的影響，今年隨著特朗普的上任，阻力越來(lái)越大。過(guò)去出口一度能夠拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%，現(xiàn)在阻力加大，產(chǎn)能的問(wèn)題必須要更依賴(lài)內(nèi)需消化。
投資也是一樣的，過(guò)去兩年時(shí)間里，資本外流的情況愈發(fā)嚴(yán)重，也進(jìn)一步削弱了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；不僅是外流，隨著基建的飽和和消費(fèi)的疲軟，企業(yè)投資和地方投資乃至房地產(chǎn)投資都在下滑。
當(dāng)出口和投資都疲軟的失衡，那么消費(fèi)就成了三駕馬車(chē)中的唯一一駕。
物價(jià)下跌，對(duì)消費(fèi)者而言是好消息；但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，是個(gè)壞消息。
當(dāng)人們減少消費(fèi)的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)降價(jià)來(lái)吸引買(mǎi)家；這一趨勢(shì)越嚴(yán)重，企業(yè)的利潤(rùn)就會(huì)越少，招聘就會(huì)放緩，薪資就會(huì)停滯，最終又反過(guò)來(lái)削弱消費(fèi)者消費(fèi)信心。
最終，形成一個(gè)螺旋式下跌。
眼下六部門(mén)出手干預(yù)消費(fèi)，就是要遏制住宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是消費(fèi)陷入螺旋式下跌的惡性循環(huán)，這也是史無(wú)前例的刺激消費(fèi)力度的本質(zhì)原因。
消費(fèi)為什么低迷？原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，沒(méi)有錢(qián)的那一群體，始終都沒(méi)有錢(qián)，不管是五年前還是現(xiàn)在；而刺激消費(fèi)，刺激的從來(lái)就不是沒(méi)錢(qián)的群體，刺激的是有錢(qián)卻不敢花的群體。
從這個(gè)角度來(lái)看，消費(fèi)低迷的原因就是：能夠消費(fèi)的消費(fèi)者對(duì)未來(lái)沒(méi)有足夠的信心去花錢(qián)。
這個(gè)事情，就值得我們深思了。
要知道，在刺激消費(fèi)問(wèn)題上，其實(shí)也遵循著簡(jiǎn)單的二八法則；80%的人沒(méi)有什么閑錢(qián)去消費(fèi)，但20%的人有錢(qián)，但沒(méi)有信心去消費(fèi)。
明白了這一點(diǎn)，我們也就明白為什么六部門(mén)聯(lián)合促消費(fèi)，要首次將穩(wěn)股市、穩(wěn)樓市納入到消費(fèi)政策中來(lái)。
因?yàn)檫@20%的人一部分消費(fèi)信心，就源自投資市場(chǎng)，源自股市和樓市。
他們的資產(chǎn)上漲了，才會(huì)有信心消費(fèi)；反過(guò)來(lái)，他們就會(huì)減少消費(fèi)，保守消費(fèi)。
至于那80%的人，一套房、沒(méi)有股市任何資產(chǎn)，甚至還負(fù)債累累，他們刺激消費(fèi)最大的潛力，無(wú)非就是換一部手機(jī)，買(mǎi)一臺(tái)家電，對(duì)刺激消費(fèi)是有拉動(dòng)作用，但起到?jīng)Q定性的，仍然是那20%的人群。
收入，決定了人們消費(fèi)的上限和下限。
按照去年的個(gè)稅報(bào)告來(lái)看，我國(guó)月入上萬(wàn)的群體，其實(shí)還不足一千萬(wàn)人，最終真正有能力消費(fèi)的，滿(mǎn)打滿(mǎn)算20%可能都算多的了，畢竟我國(guó)14億人口，20%那也是2.8億人了，仍然是非常龐大的群體。
我國(guó)有四分之一的勞動(dòng)力都是底薪的農(nóng)民工，他們無(wú)法充分享受城市戶(hù)口的福利，這也讓他們經(jīng)濟(jì)不確定時(shí)期，更容易受到周期性的影響。
從這個(gè)角度來(lái)看，刺激消費(fèi)，我們不僅要考慮增量，還要計(jì)算減量。
減量的也就是消費(fèi)降級(jí)的群體，他們是哪些人呢？背負(fù)房貸的、人到中年成家立業(yè)的，甚至包括那龐大的農(nóng)民工群體。
他們?nèi)狈Ω嗌鐣?huì)保障，一旦受到宏觀上的風(fēng)吹草動(dòng)，立馬就會(huì)開(kāi)始儲(chǔ)蓄，而不是消費(fèi)。
現(xiàn)在我們要做的，就是在保住減量的同時(shí)，盡可能刺激更多消費(fèi)增量。
消費(fèi)是現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的基石，它涵蓋了多種多樣的人生決策，大到買(mǎi)房結(jié)婚生子，小到旅游、吃喝玩樂(lè)，都可以算是消費(fèi)。
除了收入和社會(huì)保障之外，成本，也是影響消費(fèi)的一大因素。
根據(jù)育媧人口智庫(kù)的報(bào)告，在國(guó)內(nèi)撫養(yǎng)一個(gè)孩子到18歲需要的成本是人均GDP的6.8倍，與美國(guó)4.1、日本4.3、德國(guó)3.6相比，我國(guó)是最高的。
最終，這些高昂的成本只會(huì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)降級(jí)，或是銀行里躺著不流動(dòng)的資本。尤其是當(dāng)樓市和股市也開(kāi)始下行的時(shí)候。
消費(fèi)，從過(guò)去到現(xiàn)在，某種意義上一直不被我們所重視。和英美相比，他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有80%都是由消費(fèi)推動(dòng)的，在印度，這個(gè)數(shù)字也有70%左右。
而在我國(guó)，只有50%至55%之間。
當(dāng)房地產(chǎn)、基建投資開(kāi)始放緩甚至下行，最終消費(fèi)所暴露出來(lái)的大問(wèn)題之所在，遠(yuǎn)超我們的想象。
這也倒逼我們開(kāi)始反思過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑，是否構(gòu)成了嚴(yán)重的“路徑依賴(lài)”，以房地產(chǎn)和土地為首的增長(zhǎng)方式不可持續(xù)的時(shí)候，再重走消費(fèi)的道路，也未必就晚了。
消費(fèi)降級(jí)，最怕的是成為一代人根深蒂固的習(xí)慣，一旦習(xí)慣養(yǎng)成，另一個(gè)新習(xí)慣的培養(yǎng)，就不再簡(jiǎn)單。
一個(gè)更有趣的關(guān)于消費(fèi)降級(jí)的帖子是這樣寫(xiě)的：“我現(xiàn)在把香水涂在鼻子和嘴唇之間，只留給我自己?！?/p>
正如卡耐基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·佩蒂斯所說(shuō)，我國(guó)極低的消費(fèi)水平并非偶然，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本，是過(guò)去三四十年來(lái)圍繞著這一模式發(fā)展起來(lái)的，如今要改變這一模式并不容易。
但困難，并不代表著我們不能夠去這么做。
六部門(mén)聯(lián)合促消費(fèi)，這已經(jīng)是聲勢(shì)浩大的一次大規(guī)模行動(dòng)，而未來(lái)關(guān)于消費(fèi)的更多宏觀政策，還會(huì)繼續(xù)接連推出。
換句話(huà)說(shuō)，只要我們?cè)敢飧淖?，那么事態(tài)就能夠得到改變。
end.
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