1940年3月23日，全印穆斯林聯(lián)盟在拉合爾通過決議，決定脫離印度建立一個穆斯林國家。這一決定不僅改寫了南亞版圖，更是埋下了印巴幾十年來對峙的伏筆。
全印穆斯林聯(lián)盟又稱“穆斯林聯(lián)盟”，創(chuàng)建于1906年，為英屬印度時期成立的政黨，其宗旨是在印度次大陸以武力建立穆斯林國家。英國殖民當局深陷歐洲戰(zhàn)場時，印度獨立運動暗流涌動，1937年省議會選舉中，穆斯林聯(lián)盟僅獲得22%的席位，被國大黨徹底邊緣化，這場慘敗讓穆盟領袖真納意識到：“在印度教徒主導的議會里，穆斯林注定是永久的輸家?！岸?940年，穆盟成員從不足萬人暴增至200萬，成為全印最大的穆斯林政黨，真納將宗教身份轉化為政治資本。他在拉合爾決議前宣稱：“印度教徒吃素、拜廟，穆斯林吃牛、拜真主，這能是一個國家嗎？”通過強調文化差異，他將穆斯林塑造成“與印度教徒截然不同的民族”，這種“兩個民族理論”成為分治的核心邏輯。
1940年3月23日通過的決議并未直接使用“巴基斯坦”一詞，而是提出將“穆斯林占多數(shù)的西北和東北地區(qū)組成獨立國家”。這種模糊表述既是避免刺激英國殖民者，也因當時穆斯林群體內部尚未形成統(tǒng)一共識，但決議已為日后的印巴分治埋下伏筆。而到了1947年6月，英國公布“蒙巴頓方案”，同意印巴分治，根據(jù)方案印度教徒居多數(shù)的地區(qū)劃歸印度，穆斯林占多數(shù)的地區(qū)歸屬巴基斯坦，這導致印度教徒（占比75%）與穆斯林教徒（占比25%）已無法和平共處。史上最大規(guī)模的人口遷徙爆發(fā)：約1200萬人跨越新劃定的拉德克利夫線約50萬人死于教派仇殺，旁遮普地區(qū)在短短數(shù)月內變成人間煉獄。同年8月14日，巴基斯坦正式獨立，而第二天15日印度也宣告獨立，自此南亞次大陸結束了長達近200年的英國殖民歷史。
如今巴基斯坦將3月23日設為國慶日，8月14日設為獨立日，然后83年前的那份決議至今影響著南亞次大陸擁有核武器的兩個國家，三次印巴戰(zhàn)爭，克什米爾印控區(qū)與巴控區(qū)的百萬駐軍對峙，對于兩國人民造成的傷害永遠無法消除和忘記?；蛟S拉合爾決議的意義，不是地圖上新增的國界，任何單一身份標簽的絕對化，都可能成為撕裂社會的利刃，在多元文明共生的21世紀，能否找到比宗教更包容的團結方向。
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