文|莊志明律師
禁煙，今天又是一個勇敢的女性站出來了。
近日，浙江杭州。女生@喝水時不小心塞住的牙縫 爆料稱，自己在一家燒烤店用餐時有幾名男顧客吸煙，并嚴重影響自己的用餐體驗。女生向服務員反映無果后，自行上前勸阻。在女生就餐快要結束時，吸煙者再次點煙。該女生決定拍攝視頻留證，遭抽煙男子指責侵犯隱私，隨后店內(nèi)多名吸煙男子表示：“不想聞煙味為什么要出來吃飯？”
我就納悶了，吸煙男子不是強詞奪理？你在公共場所吸煙危害他人，不低調(diào)、不道歉，還得寸進尺了？女生阻止燒烤店里顧客吸煙有沒有法律依據(jù)呢？肯定有。
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》（以下簡稱《衛(wèi)生管理細則》）第十八條規(guī)定：“室內(nèi)公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。
室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。
公共場所不得設置自動售煙機。
公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。”
該燒烤店作為室內(nèi)公共場所，當然是不允許吸煙的，新聞事件中該吸煙行為影響了該女生的體驗感，人家花錢到飯店吃飯是來享受的，不是來吸收二手煙的。女生當然可以勸阻吸煙，這叫“私力救濟”。唉，感慨這個燒烤店太無能無德無作為了。
杭州市在2019年修訂實施了《杭州市公共場所控制吸煙條例》，其中明確：室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，但娛樂、經(jīng)營性住宿和餐飲等室內(nèi)公共場所在一定期限內(nèi)為限制吸煙場所。限制吸煙場所的經(jīng)營者或者管理者應當按要求劃定或者設置吸煙區(qū)(室)。
自2022年1月1日起，新修訂的《杭州市公共場所控制吸煙條例》結束緩沖期，此前按規(guī)定設置吸煙區(qū)（室）的室內(nèi)公共場所全面禁止吸煙。
從這個角度說，杭州的室內(nèi)公共場所是全面禁止吸煙的，包括室內(nèi)公共場所也不得設置吸煙室了。昨天我從揚州高鐵站路過，發(fā)現(xiàn)了一個可喜可賀的現(xiàn)象：
這就對了，既然是室內(nèi)公共場所禁止吸煙，那么公共場所里的衛(wèi)生間同樣包含在室內(nèi)公共場所范圍，公共場所的衛(wèi)生間同樣不得吸煙，看樣子揚州在禁煙方面走在前了，為揚州點贊，希望揚州在禁煙方面交出傲人的答卷。希望今年的揚州煙花三月再創(chuàng)旅游經(jīng)濟的輝煌。
今天“國是直通車”的新聞也是肯定了杭州室內(nèi)公共場所全面禁煙的，所以我認為該女生勸阻抽煙的行為完全是理直氣壯，合法合理的，沒有任何瑕疵。
需要指出的是《衛(wèi)生管理細則》至今有效，不存在廢止或者無效的情況，所以室內(nèi)公共場所禁止吸煙的規(guī)定沒有過時。不要扯什么“已允許飯店吸煙”的新規(guī)定，那是你斷章取義、亂帶節(jié)奏的意淫。
在禁止吸煙方面，關鍵是看各個城市的力度和廣度，比如上海在禁煙方面已經(jīng)擼起袖子加油干了——“室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請看標識?！鄙虾５淖龇ū取缎l(wèi)生管理細則》可強悍多了，吸煙要扎扎實實去做起來，地方人大在立法上要保障禁煙的推行，要有所作為，有關部門則要用好有關法律法規(guī)規(guī)章抓鐵有痕、踏石留印。
至于曝光吸煙者是否侵權，筆者認為這個行為無關隱私。民法典第一千零三十二條規(guī)定：“……隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。”
吸煙者在燒烤店吸煙，地點不是私密空間，吸煙行為為當眾活動，不是私密活動。故該吸煙行為不是個人隱私，既然不是隱私，其他人對吸煙行為進行爆料也就不存在侵犯隱私權的問題了。相反我們要鼓勵公民面對違法吸煙時積極勸阻和舉報。
上次長沙城涌現(xiàn)一個禁煙女英雄，這次杭州城又出現(xiàn)一個禁煙女英雄，我們期待未來有男士站出來，為禁煙作出貢獻，甚至于是一錘定音、一言九鼎的貢獻。
最后提一個立法建議，筆者建議未來在禁煙方面要以禁煙為常態(tài)，吸煙為例外，無需要求公共場所設置禁煙標志，只要是涉及他人的公共場所都不得吸煙，這是起碼的自覺，公共場所不必再進行特別的警示提醒。
道理很簡單，如同禁止殺人一般，難不成還要設置個牌子——“此處禁止殺人”？如不設牌子，就可隨意殺人了？禁止吸煙和禁止殺人大同小異，精神差不多，都不需要專門提醒的，吸煙要自覺，這是起碼的法律要求和公德。這是我的立法建議，希望有關部門在后期立法中采納。
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