教學(xué)經(jīng)費是高校維持各項教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),其投入力度直接關(guān)系到高校的教學(xué)質(zhì)量、科研能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因而這也成為大眾關(guān)注高校年度教育經(jīng)費的重要原因。

而教育經(jīng)費的多寡,又常常與高校本身的等級、量級和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。

一直以來,科教資源豐厚的陜西,一邊享受著高等教育資源富集帶來的優(yōu)勢,一邊又因為自身經(jīng)濟(jì)實力原因,在部署每年省屬高校經(jīng)費時,總是捉襟見肘。

近期,陜西省教育廳公布了省屬高校2025年綜合預(yù)算公開說明,相比去年,陜西省屬本科高校年度經(jīng)費又發(fā)生了哪些變化?

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省屬本科高校預(yù)算增長20多億

如何分配?

我們根據(jù)陜西省教育廳公開發(fā)布的信息,整理了陜西28所省屬本科高校2025年預(yù)算情況。

通過圖表可以直觀看到,陜西省屬本科高校預(yù)算情況發(fā)生了不小變化。

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整體上,2025年陜西省屬本科高校預(yù)算合計為170.02億元,相比2024年149.5億元,20.52億元的增幅的確不?。ㄆ渲?.21億元為陜西警察學(xué)院升格為本科高校)。

如果將這些增量平均分配到20余所高校身上,每所均不足億元,但顯然在分配時并不會搞平均主義。

省屬高校中,省級財政部門對于高校經(jīng)費撥款的多少,一定程度上也體現(xiàn)著對這所大學(xué)的重視程度和支持力度,多少會受到學(xué)校層次、聲譽(yù)、水平、類型、規(guī)模、位置等多種因素制約。

“僧多粥少”的尷尬局面今年繼續(xù)上演。

而從每所高校的增減來看,2024年時所有省屬本科高校的預(yù)算基本均為正增長,而2025年西安醫(yī)學(xué)院、陜西警察學(xué)院預(yù)算呈現(xiàn)負(fù)增長。

其余26所高校雖均為正增長,但漲幅卻有著明顯的區(qū)別。

其中,5所高校增量在2億元以上,分別為西安理工大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)、西安科技大學(xué)、西安石油大學(xué)、西北大學(xué);2所高校增量在1億元量級,分別為西安財經(jīng)大學(xué)、西安郵電大學(xué);其余19所高校增量均是千萬,甚至百萬量級。

今年,增長最多的為西安理工大學(xué),并以3.26億元的增量,在總量上一舉超過西安科技大學(xué)和陜西科技大學(xué),位列省屬高校預(yù)算第三位。

西安理工3.26億增長的主要原因包括:財政撥款收入增加995.91萬元,事業(yè)收入增加15,000萬元,經(jīng)營收入增加2,000萬元,實戶資金安排預(yù)算增加6,000萬元,其他收入增加8,597.94萬元。

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圖片來源:西安理工大學(xué)

再來看總量上的變化,陜西省屬高校年度預(yù)算超過10億的成員并未增加,依舊為5所高校。

2023年時4所高校擁有超過10億的預(yù)算經(jīng)費,2022年僅有西北大學(xué)一所。

5億-10億之間的,今年有6所高校,相較去年增加兩所,西安財經(jīng)大學(xué)、陜西理工大學(xué)年度預(yù)算實現(xiàn)突破,邁進(jìn)新量級。

5億以下的高校,有17所。其中,陜西警察學(xué)院為陜西新增本科院校,2024年5月,教育部正式批復(fù)同意“以陜西警官職業(yè)學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立陜西警察學(xué)院”,該學(xué)院的成立填補(bǔ)了陜西公安本科院校的空白。

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高校經(jīng)費怎么用?

高校經(jīng)費一般來源于財政撥款、事業(yè)收入(包含學(xué)費〈非學(xué)歷教育〉及培訓(xùn)收入、科研收入)、其他收入(校友和社會捐贈收入、科研成果轉(zhuǎn)化收入)等。

這些經(jīng)費,保障著學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等各項事業(yè)的支出,高校教職工工資福利的支出,對于學(xué)生的獎勵補(bǔ)助,設(shè)施設(shè)備采購、建筑修繕等等。

學(xué)校能拿出多少經(jīng)費,經(jīng)費又投入在哪些領(lǐng)域,關(guān)系著對教育人才的吸引力,師資力量、學(xué)校生活學(xué)習(xí)環(huán)境又關(guān)系著學(xué)校對學(xué)生的吸引力。

縱觀當(dāng)下陜西省屬28所本科高校,在預(yù)算經(jīng)費的使用上,文科與理工科有著明顯的差別。

除過基本工資福利、“三公經(jīng)費”等支出外,一個明顯的不同點側(cè)重在科研項目的投入上。

因為不同學(xué)科的科研課題經(jīng)費差距很大,比如自然科學(xué)課題往往需要大量資金購買設(shè)備、材料,課題經(jīng)費通常就高于人文社會科學(xué)課題。因此,純文科類學(xué)校,比如語言類學(xué)校,或者藝術(shù)體育類學(xué)校,這方面的經(jīng)費收入就較低。

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圖片來源:西安理工大學(xué)

以今年預(yù)算增量最高的西安理工大學(xué)為例,專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出合計5.1億元,其中1.17億元將用于教學(xué)科學(xué)研究保障等專項資源購置。

近3億用于科技成果轉(zhuǎn)化及基礎(chǔ)科學(xué)研究,包括科研經(jīng)費支出,持續(xù)推動教師參與申報國家基金項目及國家重點研發(fā)項目、企業(yè)研發(fā)項目、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項等課題的積極性,努力提高申報質(zhì)量,進(jìn)一步提升學(xué)?;A(chǔ)研究能力和學(xué)術(shù)水平,持續(xù)強(qiáng)化科研基地和科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè),應(yīng)用基礎(chǔ)研究、鼓勵實施科技成果轉(zhuǎn)化。

特別值得注意的是,在這些高校的預(yù)算說明中,基本均有提到“科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化省級專項資金列入部門預(yù)算”。

數(shù)所高校將“技術(shù)成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)資金”列入專項業(yè)務(wù)經(jīng)費支出,其中西安理工大學(xué)1.56千萬元,西安科技大學(xué)2.84千萬元,西北大學(xué)784萬元,西安外國語大學(xué)有140萬元……

從這一點,亦可看出文科特長類高校與理工科類高校在科研轉(zhuǎn)化方面的不同。

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我們此次以省屬本科高校2025年預(yù)算為主,目前陜西的6所部直屬高校(西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、長安大學(xué)、陜西師范大學(xué))的預(yù)算情況尚未公布,我們會持續(xù)關(guān)注。

當(dāng)然,這些位于西安的部屬高校動則數(shù)十億上百億的預(yù)算,明顯高于省屬高校。

陜西省屬高校的預(yù)算真可謂是不大的盤子里精打細(xì)算,算來算去只是今年他多你少,明年他少你多的區(qū)別。省屬本科高校資源富有是真的,“窮”也是真的。

要想推動高校高質(zhì)量發(fā)展,除了精打細(xì)算,還需要陜西自身經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)大踏步發(fā)展,才能將預(yù)算總量擴(kuò)大,讓省屬高校們從中受益,同時也以更大的能力反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

編輯:Lyna

審核:解革

監(jiān)制:號稱嬉皮

部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)

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