3月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了50項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單，這些標(biāo)準(zhǔn)主要聚焦民生關(guān)切和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)之間相互銜接，協(xié)同管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)包括：食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、食品添加劑和食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，以及《生乳》《滅菌乳》《食品中污染物限量》等9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單。
截至目前，我國(guó)已累計(jì)發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1660項(xiàng)，包含2萬(wàn)多項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋全部340余種食品類(lèi)別，標(biāo)準(zhǔn)體系中通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程規(guī)范、檢驗(yàn)方法四大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，協(xié)同管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條，規(guī)范從過(guò)程到產(chǎn)品各環(huán)節(jié)，保護(hù)從一般到特殊全人群。
其中新發(fā)布的兩項(xiàng)食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品標(biāo)簽的標(biāo)示要求進(jìn)行了全面優(yōu)化和升級(jí)，在國(guó)際上率先推廣應(yīng)用食品數(shù)字標(biāo)簽，提升消費(fèi)者閱讀體驗(yàn)感，為確保食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)在食品行業(yè)內(nèi)順利實(shí)施，兩項(xiàng)食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了2年過(guò)渡期；新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者日常消費(fèi)的乳制品、肉制品、嬰幼兒食品、食品添加劑、消毒劑等密切相關(guān)，通過(guò)明確適用范圍等措施，進(jìn)一步保障消費(fèi)者食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康。具體來(lái)看：
●《發(fā)酵乳》等4項(xiàng)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和《滅菌乳》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修改單完善了適用范圍、術(shù)語(yǔ)定義和限量指標(biāo)，更好地保障食品安全，適應(yīng)市場(chǎng)變化，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展；
●《調(diào)制肉制品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范》等3項(xiàng)新制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)食品類(lèi)別和污染因素的過(guò)程控制，填補(bǔ)了相關(guān)領(lǐng)域食品安全過(guò)程管理的空白；
●《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》完善了營(yíng)養(yǎng)成分含量要求，并新增脂肪代謝異常配方、防反流配方等6大產(chǎn)品類(lèi)別，為特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒提供精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)支持，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品空白；
●《嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品》和《嬰幼兒罐裝輔助食品》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大了產(chǎn)品品類(lèi)，調(diào)整了營(yíng)養(yǎng)成分指標(biāo)和添加糖的供能比，更好地滿(mǎn)足嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)健康需求；
●《消毒劑》標(biāo)準(zhǔn)新增了使用原則和使用方法，明確了原料要求，增加了禽屠宰環(huán)節(jié)胴體表面消毒要求，在確保消毒效果的前提下保障消毒劑使用安全。
此外，食品添加劑和食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，進(jìn)一步完善了相關(guān)食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)素的質(zhì)量安全要求。如《食品添加劑 葉黃素》的修訂可引領(lǐng)葉黃素生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)葉黃素及相關(guān)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。
新發(fā)布的29項(xiàng)檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)包括：食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)成分、污染物、真菌毒素、食品接觸材料及制品、諾如病毒、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌等檢驗(yàn)方法，以及食品用菌種的安全性評(píng)價(jià)程序和大腸菌群和大腸埃希氏菌計(jì)數(shù)等。
檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)與《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）、《食品中污染物限量》（GB 2762）、《預(yù)包裝食品中致病菌限量》（GB 29921）、《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB 25596）、《發(fā)酵乳》（GB 19302）等標(biāo)準(zhǔn)以及新食品原料公告相配套，擴(kuò)大了檢測(cè)范圍，優(yōu)化了檢測(cè)步驟，增加了檢測(cè)手段，提高了適用性和操作性，進(jìn)一步完善了檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)體系，為食品安全監(jiān)督管理提供科學(xué)支撐。
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強(qiáng)制標(biāo)示致敏物質(zhì)
推薦標(biāo)示“消費(fèi)保存期”
在本次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)中，和大家日常選購(gòu)食品息息相關(guān)的是兩個(gè)關(guān)于食品標(biāo)簽的新標(biāo)準(zhǔn)，兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均設(shè)置了2年的過(guò)渡期?！妒称钒踩珖?guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》實(shí)施后，食品標(biāo)簽上將強(qiáng)制標(biāo)示致敏物質(zhì)，日期等內(nèi)容的標(biāo)示也將發(fā)生重要變化。
■ 什么是預(yù)包裝食品？
預(yù)包裝食品，就是指預(yù)先包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們?nèi)粘Ｙ?gòu)買(mǎi)的除了生鮮等，絕大部分食品都是預(yù)包裝食品。
預(yù)包裝食品標(biāo)簽是食品的“身份證”，過(guò)去強(qiáng)制標(biāo)示的信息包括食品名稱(chēng)、配料表、凈含量和規(guī)格、保質(zhì)期等。
■ 強(qiáng)制標(biāo)示致敏物質(zhì)信息
當(dāng)預(yù)包裝食品使用含麩質(zhì)的谷物、甲殼綱類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、蛋類(lèi)、花生、大豆、乳、堅(jiān)果八大類(lèi)食品及其制品作為食品配料時(shí)，需要在配料表中以加粗、下劃線(xiàn)等強(qiáng)調(diào)方式，或在配料表下方通過(guò)致敏物質(zhì)提示語(yǔ)，提示食品中含有的致敏物質(zhì)。
對(duì)于有食物過(guò)敏史的人群，需要特別關(guān)注食品標(biāo)簽上致敏物質(zhì)的提示信息。
■ 保質(zhì)期以到期日的形式標(biāo)示
新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品日期的標(biāo)示也發(fā)生了很多重要的變化，比如新標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)包裝食品的保質(zhì)期以到期日的形式標(biāo)示，消費(fèi)者不再需要自行計(jì)算保質(zhì)期，保質(zhì)期信息展示更為直觀。
同時(shí)規(guī)定保質(zhì)期6個(gè)月以上的食品可不標(biāo)示生產(chǎn)日期，僅標(biāo)示食品保質(zhì)期和保質(zhì)期到期日。
■ 掃描數(shù)字標(biāo)簽 獲取食品信息
新標(biāo)準(zhǔn)提出，我國(guó)在國(guó)際上率先推廣應(yīng)用食品數(shù)字標(biāo)簽，食品標(biāo)簽將正式開(kāi)始向數(shù)字化升級(jí)。消費(fèi)者可以通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備掃描食品標(biāo)簽上的二維碼獲取食品標(biāo)簽信息。
不允許再使用“不添加”“零添加”等用語(yǔ)
為避免對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，新的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)明確提出，不允許再使用“不添加”“零添加”等用語(yǔ)對(duì)食品配料進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào)。
■ “不添加”“零添加”，可能這樣誤導(dǎo)消費(fèi)者
“不添加”只是對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程的描述，與食品終產(chǎn)品中配料或成分的含量并不完全等同。
禁止預(yù)包裝食品使用“零添加”“不添加”，是為了使消費(fèi)者正確了解食品標(biāo)簽信息，更科學(xué)、更自主地選擇食品，避免使消費(fèi)者盲目關(guān)注這些宣傳用語(yǔ)，忽略了產(chǎn)品真實(shí)屬性，對(duì)食品安全和健康造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。
■ 正確閱讀配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表
消費(fèi)者想要了解食品的真實(shí)屬性，正確閱讀配料表、營(yíng)養(yǎng)成分表等食品標(biāo)簽信息才是關(guān)鍵。
通過(guò)配料表，消費(fèi)者可以了解食品中每一種配料，包括食品添加劑的真實(shí)使用情況。
通過(guò)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽可以充分了解食品的營(yíng)養(yǎng)信息，如不同食品可以根據(jù)營(yíng)養(yǎng)素含量的特點(diǎn)使用含量聲稱(chēng)，如高蛋白、富含膳食纖維、低脂、低鈉、低糖或無(wú)糖等，相應(yīng)的聲稱(chēng)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
食品中糖、鈉等營(yíng)養(yǎng)成分的含量，也會(huì)在食品營(yíng)養(yǎng)成分表中明示，對(duì)于關(guān)注“糖”的消費(fèi)者，閱讀營(yíng)養(yǎng)成分表中的糖含量才是正確選擇。
營(yíng)養(yǎng)素“1+4”擴(kuò)展為“1+6”
新修訂的《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》也發(fā)生了不小的變化，比如強(qiáng)制標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)素范圍擴(kuò)大、增加提示語(yǔ)等，以此來(lái)引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型和居民飲食的健康消費(fèi)。
新的標(biāo)準(zhǔn)將強(qiáng)制標(biāo)示的營(yíng)養(yǎng)素范圍由“1+4”，即能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉擴(kuò)展為“1+6”，增加的兩項(xiàng)是糖和飽和脂肪（酸），方便消費(fèi)者根據(jù)個(gè)人需要選擇消費(fèi)，控制能量和脂肪、糖等的攝入。
■ 引導(dǎo)消費(fèi)者，減鹽、減油、減糖
《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量》和《中國(guó)居民膳食指南》中明確提出，“飽和脂肪酸的供能比控制在10%以下”“控制添加糖的攝入量，每天不超過(guò)50g，最好控制在25g以下”。
為落實(shí)減鹽、減油、減糖“三減”健康生活方式，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽?zāi)壳耙呀?jīng)強(qiáng)制要求標(biāo)示出鈉含量以及脂肪含量，本次修訂在原來(lái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加對(duì)飽和脂肪（酸）和糖的要求，希望能夠更加全面的展示食品營(yíng)養(yǎng)信息，進(jìn)一步指導(dǎo)消費(fèi)者。
■ 兒童青少年應(yīng)避免過(guò)量攝入鹽油糖
近年來(lái)，我國(guó)居民超重肥胖問(wèn)題不斷凸顯，兒童青少年超重肥胖率也在持續(xù)上升。本次標(biāo)準(zhǔn)修訂要求預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示“兒童青少年應(yīng)避免過(guò)量攝入鹽油糖”，希望能夠引導(dǎo)兒童青少年認(rèn)識(shí)到鹽油糖對(duì)健康的雙重影響，也體現(xiàn)了對(duì)這一特殊群體健康的關(guān)注。
■ 營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽包含這些內(nèi)容：
標(biāo)準(zhǔn)修訂后，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽主要包括四部分內(nèi)容：營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)、營(yíng)養(yǎng)成分作用聲稱(chēng)以及其他補(bǔ)充信息。
在營(yíng)養(yǎng)成分表的營(yíng)養(yǎng)素種類(lèi)里面，根據(jù)最新修訂的標(biāo)準(zhǔn)，必須標(biāo)示能量、蛋白質(zhì)、脂肪、飽和脂肪（酸）、碳水化合物、糖、鈉，其余的營(yíng)養(yǎng)素如維生素和鈣、鐵等礦物質(zhì)是企業(yè)自愿標(biāo)識(shí)。
營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)包括含量聲稱(chēng)和比較聲稱(chēng)兩種類(lèi)型：
含量聲稱(chēng)：即營(yíng)養(yǎng)素高低的聲稱(chēng)，比如，“高鈣餅干”等，當(dāng)鈣含量比較高，達(dá)到規(guī)定的聲稱(chēng)條件，就可以稱(chēng)為“高鈣”。當(dāng)然，不同食品可以根據(jù)營(yíng)養(yǎng)素含量的特點(diǎn)做各種聲稱(chēng)，如高蛋白、富含膳食纖維、低脂、低鈉、低糖或無(wú)糖等，相應(yīng)的聲稱(chēng)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
比較聲稱(chēng)：顧名思義就是通過(guò)跟同類(lèi)型產(chǎn)品中營(yíng)養(yǎng)成分的含量進(jìn)行比較而得出的，如果相比之下含量超過(guò)或少于25%以上時(shí)，就可以使用比較聲稱(chēng)，比如“鈣增加了30%”“鹽減少了25%”等都是比較聲稱(chēng)。
營(yíng)養(yǎng)成分作用聲稱(chēng)，簡(jiǎn)單理解就是說(shuō)明某營(yíng)養(yǎng)成分對(duì)人體的營(yíng)養(yǎng)作用。例如我們經(jīng)常在食品包裝上看到的“鈣有助于骨骼和牙齒更堅(jiān)固”，是對(duì)鈣營(yíng)養(yǎng)作用的描述。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)每種營(yíng)養(yǎng)成分作用的聲稱(chēng)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，不能隨便更改。
除此之外，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂中增加了其他補(bǔ)充信息。為提高消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的關(guān)注度，允許企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，正確、規(guī)范地在營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)信息后，采用圖形、文字等方式對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。比如可以使用消費(fèi)者熟悉的油和鹽替代脂肪和鈉，用“卡”等替代“千焦”等，也可以使用《中國(guó)居民膳食指南》的寶塔圖形和核心推薦條目來(lái)宣傳合理膳食和“三減”。
來(lái)源 | 央視新聞、第一財(cái)經(jīng)
微信編輯 | 吳龍芳
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