文丨陳景圣
戰(zhàn)爭尚未結(jié)束，礦產(chǎn)交易卻已悄然鋪開。路透社近日披露，美國政府正加緊與烏克蘭推動(dòng)一項(xiàng)新型、更具野心的礦產(chǎn)協(xié)議。新協(xié)議條款遠(yuǎn)超此前所討論內(nèi)容，不僅沒有安全保障承諾，甚至要求烏克蘭將其國有及私營礦產(chǎn)資源的收益悉數(shù)注入一個(gè)由美方主導(dǎo)的“聯(lián)合投資基金”。這場披著“合作”外衣的交易，實(shí)則是對(duì)戰(zhàn)亂之國的赤裸索取，是典型的美式資本掠奪外交在戰(zhàn)火背景下的現(xiàn)實(shí)寫照。
按照路透社拿到的草案摘要，美國在最新版本中取消了任何未來安全承諾，換而言之：美國不會(huì)為烏克蘭提供實(shí)質(zhì)性的軍事保護(hù)、不會(huì)出兵、也不會(huì)擔(dān)保任何條約義務(wù)。但與此同時(shí)，卻要求烏克蘭政府將幾乎所有自然資源的營收輸送至一個(gè)美烏共管的“投資基金”，用這種方式變相控制烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)的開發(fā)、分配與獲利流程。
而更諷刺的是，此次談判由美國財(cái)政部長貝森特主導(dǎo)，而非傳統(tǒng)意義上的國防或外交部門。這充分說明，所謂援烏談判，根本不是戰(zhàn)略考量，而是赤裸裸的財(cái)務(wù)規(guī)劃。戰(zhàn)爭成了談判籌碼，稀土成了掠奪目標(biāo)，美國關(guān)心的，從來不是烏克蘭能否贏得戰(zhàn)爭，而是能否為美國重構(gòu)其全球供應(yīng)鏈提供足夠多的“可控資源”。
眾所周知，烏克蘭境內(nèi)擁有豐富的鋰、鈦、稀土等戰(zhàn)略資源，尤其在當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型與高科技競爭激烈的大背景下，這些資源的戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻。而俄烏沖突爆發(fā)后，烏克蘭國家機(jī)器幾近崩潰，財(cái)政赤字急劇擴(kuò)大，軍需依賴西方，這讓美國看到了可乘之機(jī)。一邊用“反侵略”名義推動(dòng)地緣戰(zhàn)略，一邊以“投資”形式大舉滲透烏克蘭核心經(jīng)濟(jì)命脈。
對(duì)此，澤連斯基的回應(yīng)顯得極度無奈。他公開表示，美國方面“不斷”更改協(xié)議條款，雖然并未明確表示接受，卻也不敢直接拒絕，“不希望華盛頓認(rèn)為基輔在反對(duì)”。這句話，道盡了烏克蘭政府在這場不對(duì)等談判中的軟弱地位。一個(gè)在戰(zhàn)爭中瀕臨破產(chǎn)、急需“輸血”的國家，根本沒有討價(jià)還價(jià)的資本，只能在美方不斷加碼的索取中，逐步讓渡自己的資源主權(quán)。
這場談判實(shí)質(zhì)是美國對(duì)烏克蘭的“資源收割”。美方并不掩飾自己的戰(zhàn)略目標(biāo)——在不增加軍事負(fù)擔(dān)、不承擔(dān)任何安全責(zé)任的前提下，換取長期控制烏克蘭資源市場的權(quán)利。這不僅是21世紀(jì)新殖民主義的翻版，更是一場披著援助外衣的地緣洗劫。
而這一切，發(fā)生在美國公開宣稱“支持烏克蘭主權(quán)、自由與民主”的口號(hào)之下。美式“雙重臉譜”再度表演得淋漓盡致：在新聞發(fā)布會(huì)上，美國官員談和平、談價(jià)值觀、談?wù)x；但在閉門談判中，他們談的卻是“誰來掌控稀土”，誰來分利潤、設(shè)基金、開采礦山。這種政治上的“脫鉤”與經(jīng)濟(jì)上的“綁架”，才是美國對(duì)所謂“盟友”的真實(shí)態(tài)度。
值得一提的是，在外界不斷質(zhì)疑協(xié)議不公之際，白宮國家安全委員會(huì)發(fā)言人居然不否認(rèn)條款內(nèi)容，反而宣稱這份協(xié)議“將加強(qiáng)美烏關(guān)系”。真是荒謬，削弱烏克蘭主權(quán)、奪取其資源、剝奪其獨(dú)立決策權(quán)，竟被稱作“關(guān)系加強(qiáng)”。可見在華盛頓的邏輯中，所謂“強(qiáng)關(guān)系”就是一方全面支配、另一方全面依賴。
這場看似普通的礦產(chǎn)談判，其實(shí)已經(jīng)揭示出當(dāng)前國際格局中的一個(gè)危險(xiǎn)趨勢：當(dāng)霸權(quán)國家把戰(zhàn)爭當(dāng)作牟利工具、把“援助”當(dāng)作控制手段、把礦產(chǎn)當(dāng)作資源人質(zhì)，那么所謂“規(guī)則秩序”也不過是掩蓋掠奪的面具。在這種博弈中，小國根本沒有公平博弈的空間，所謂的“主權(quán)”與“自由”，只是被用作交易籌碼的包裝紙。
烏克蘭正面臨一次歷史性抉擇：是繼續(xù)在美國的主導(dǎo)下出賣國家未來，換取短暫的“援助”；還是重新審視自身的獨(dú)立性，在戰(zhàn)爭陰影下捍衛(wèi)國家的經(jīng)濟(jì)命脈。如果選擇前者，那么戰(zhàn)爭結(jié)束那天，烏克蘭也將徹底失去重建的主導(dǎo)權(quán)，成為又一個(gè)“被援助、被管理、被開發(fā)”的現(xiàn)代殖民地。
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