F47戰(zhàn)斗機(jī)姍姍來(lái)遲，美國(guó)在第六代戰(zhàn)斗機(jī)的研發(fā)上吃了虧，終于還是落后于中國(guó)了。而如果我們把時(shí)間線拉長(zhǎng)到近年來(lái)的軍事項(xiàng)目，就能發(fā)現(xiàn)美國(guó)不光是在第六代戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)展上落伍，在導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、高超音速導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)、巡航導(dǎo)彈、反航母彈道導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程火箭炮、身管火炮、預(yù)警機(jī)、電子戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)航衛(wèi)星、通訊衛(wèi)星、第5代戰(zhàn)斗機(jī)等領(lǐng)域，美國(guó)也都基本處于落后的局面，而且很難實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的超越。美國(guó)這是怎么了？
事實(shí)上，美國(guó)在包括第6代戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的幾乎所有武器裝備研發(fā)領(lǐng)域的落后，都可以用3個(gè)原因來(lái)概括：缺乏預(yù)算、方向模糊、決策復(fù)雜。先說(shuō)這個(gè)缺乏預(yù)算，雖然美國(guó)貴為全球第一軍費(fèi)大國(guó)，其軍費(fèi)開支常年是排名第二的中國(guó)軍費(fèi)的數(shù)倍，也常年比軍費(fèi)第2名到第10名的總和還要更多，2024年美國(guó)軍費(fèi)規(guī)模更是來(lái)到了8420億美元，是中國(guó)當(dāng)年軍費(fèi)的3倍還多。
然而，美國(guó)各軍種和各戰(zhàn)區(qū)的內(nèi)部，卻面臨眾多軍事項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)。如新一代洲際彈道導(dǎo)彈“哨兵”、新一代高超音速導(dǎo)彈、新一代主戰(zhàn)坦克艾布拉姆斯X、新一代隱身加油機(jī)、新一代單兵武器、新一代轟炸機(jī)B-21等項(xiàng)目，都需要諸多軍事預(yù)算的支持。在軍費(fèi)有限、且支出方向較多的情況下，美國(guó)難以全力以赴地支持第六代戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度受到影響。像2024年7月30日，美國(guó)空軍就曾因經(jīng)費(fèi)問題，短暫的暫停了NGAD戰(zhàn)斗機(jī)的發(fā)展進(jìn)程，改為討論其技術(shù)路線。
再看看方向模糊的問題。說(shuō)起來(lái)，即便是時(shí)至今日，國(guó)際上也沒有公認(rèn)的第六代戰(zhàn)機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)在研發(fā)過程中，對(duì)六代機(jī)的定義和標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰明確，一定程度上影響了研發(fā)方向和進(jìn)度，而中國(guó)的六代機(jī)在性能指標(biāo)等方面都有較為明確的方向。說(shuō)起來(lái)，美軍在關(guān)于第六代戰(zhàn)斗機(jī)的一些關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇上，存在較大分歧，討論的過程也較長(zhǎng)。
例如，美國(guó)最早確定NGAD是一種重型戰(zhàn)斗機(jī)，后來(lái)因?yàn)轭A(yù)算限制，2024年又改為較為廉價(jià)的中型戰(zhàn)斗機(jī)；然而，在中國(guó)殲-36首飛之后，美國(guó)空軍又迅速調(diào)整了技術(shù)研發(fā)路線，準(zhǔn)備重回重型NGAD戰(zhàn)斗機(jī)的路線。這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向的不確定性，導(dǎo)致了美國(guó)浪費(fèi)大量的經(jīng)費(fèi)和精力，而取得的進(jìn)展又相對(duì)有限。
最后說(shuō)說(shuō)決策程序復(fù)雜的問題。美國(guó)的軍事項(xiàng)目決策程序是很復(fù)雜的，它并非由國(guó)防部或美國(guó)聯(lián)邦政府說(shuō)了算，還需要提交到國(guó)會(huì)的多個(gè)部門進(jìn)行審查，牽扯到的背后利益集團(tuán)往往也比較復(fù)雜，這就導(dǎo)致NGAD戰(zhàn)斗機(jī)的決策程序很復(fù)雜。比如，為了照顧國(guó)會(huì)老爺們的利益，推動(dòng)項(xiàng)目快速過審，美國(guó)空軍將NGAD項(xiàng)目分成了多個(gè)子項(xiàng)目，包括無(wú)人加油機(jī)、忠誠(chéng)僚機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)等多個(gè)單獨(dú)的項(xiàng)目，分別打包給不同的軍工企業(yè)，以盡可能滿足所有國(guó)會(huì)老爺們背后的金主，讓大家都有一杯羹，才能讓項(xiàng)目盡快過審。
然而即便是如此，NGAD戰(zhàn)斗機(jī)也直到2018年左右才真正形成發(fā)展方向，2022年才進(jìn)入了技術(shù)開發(fā)階段。此外，即便是在技術(shù)開發(fā)階段中，美國(guó)航空工業(yè)各部門、各企業(yè)之間的協(xié)同也出現(xiàn)了不順暢，影響了研發(fā)的效率。相對(duì)而言，中國(guó)航空工業(yè)體系是在國(guó)家的統(tǒng)籌規(guī)劃下協(xié)同，各院校、研究所都能高效的協(xié)調(diào)一致，形成了合力，這都是美國(guó)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。
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