據(jù)新華社報道，中方高層日前簽署國務(wù)院令，公布《實(shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規(guī)定》，該規(guī)定自公布之日起施行，全文共22條。這一舉措引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注，也對中美關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。幾乎與此同時，美國總統(tǒng)特朗普表態(tài)愿意取消對中國商品加征關(guān)稅，其背后意圖與中美關(guān)系的復(fù)雜態(tài)勢緊密相連。
長期以來，美國頻繁揮舞制裁大棒，濫用“實(shí)體清單”等出口管制工具。以危害美國國家安全、違反美國外交政策為托詞，濫施非法單邊制裁，嚴(yán)重違背國際法與國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。外交部發(fā)言人郭嘉昆明確指出，美方此舉是典型的霸權(quán)主義行徑，不僅嚴(yán)重?fù)p害中國企業(yè)合法權(quán)益，還對全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定造成破壞。
美國（資料圖）
美方的制裁手段層出不窮，多次以芬太尼問題等為由，在原有基礎(chǔ)上不斷加碼對中國商品加征關(guān)稅，使得美國對中國的關(guān)稅稅率達(dá)到歷史高位。其目的一方面是保護(hù)美國本土產(chǎn)業(yè)，試圖通過提高進(jìn)口商品價格，引導(dǎo)消費(fèi)者更多選擇美國國內(nèi)產(chǎn)品，進(jìn)而刺激本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，通過關(guān)稅手段向中國等國家施壓，妄圖在貿(mào)易談判中迫使對方讓步，維護(hù)美國自身利益。此外，這一舉措還有其政治意圖，意在拉攏那些擔(dān)憂外資競爭的美國工人階層。
在美方持續(xù)施壓的背景下，中方果斷行動?！秾?shí)施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規(guī)定》的出臺，彰顯了中國維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益以及保護(hù)公民、組織合法權(quán)益的堅定決心。該規(guī)定對反制措施進(jìn)行完善，細(xì)化了反制程序，加強(qiáng)了部門協(xié)同，強(qiáng)化了措施執(zhí)行。例如，明確了反外國制裁法中查封、扣押、凍結(jié)的“其他各類財產(chǎn)”范圍，包括現(xiàn)金、票據(jù)、銀行存款等多種財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利；對禁止或者限制進(jìn)行的“有關(guān)交易、合作等活動”領(lǐng)域進(jìn)行明確，涵蓋教育、科技、經(jīng)貿(mào)等多個領(lǐng)域；同時列舉了“其他必要措施”的具體內(nèi)容。
貿(mào)易（資料圖）
中國入世談判首席代表龍永圖在接受采訪時表示，特朗普關(guān)于取消對中國商品加征關(guān)稅的言論存在不確定性。特朗普在關(guān)稅及中美關(guān)系問題上態(tài)度反復(fù)無常，一邊派親信訪華試圖推動中美貿(mào)易關(guān)系升溫，另一邊卻宣布制裁中國50多家科技企業(yè)及機(jī)構(gòu)。如今又釋放出愿意降低對華關(guān)稅的信號，然而這背后卻暗藏玄機(jī)。有消息稱，特朗普試圖以此為籌碼，迫使中國字節(jié)跳動將TikTok賣給美國，并限定字節(jié)跳動必須在4月5日之前將TikTok賣給非中國買家，否則將面臨美國以國家安全為由的禁令。
從更宏觀的國際經(jīng)濟(jì)背景來看，2025博鰲亞洲論壇3月25日發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程2025年度報告》指出，世界經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易回升中緩慢復(fù)蘇，但單邊主義、保護(hù)主義呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢，給世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)貿(mào)合作增添了更多不確定性。在這樣的大環(huán)境下，中美作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體，雙方的貿(mào)易政策走向?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)格局有著深遠(yuǎn)影響。
華盛頓（資料圖）
面對美國的種種舉動，中國始終保持戰(zhàn)略定力。一方面，中方明確表示，愿意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，與美方進(jìn)行對話與合作；另一方面，在核心利益和主權(quán)問題上，中方堅決不會作出任何讓步。中國擁有堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，制造業(yè)實(shí)力雄厚，擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)鏈，外匯儲備充裕。在前沿科技領(lǐng)域，中國也取得諸多成果，如深度求索項(xiàng)目以及第六代戰(zhàn)機(jī)試飛等。同時，中國在國際事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用，推動沙特和伊朗和解，主導(dǎo)創(chuàng)建“一帶一路”合作網(wǎng)絡(luò)等，贏得眾多國家的響應(yīng)與支持。
中方的22條法令落地，是對美國長期不合理制裁的有力回應(yīng)，也是維護(hù)自身權(quán)益的必要舉措。特朗普主動提出對華減稅，看似示好，實(shí)則附帶條件，背后依然是其試圖通過施壓獲取利益的一貫套路。但當(dāng)下的國際形勢已不同以往，中國憑借自身不斷增強(qiáng)的實(shí)力，在國際舞臺上擁有了更強(qiáng)的話語權(quán)。在未來的中美關(guān)系發(fā)展中，美國若想改善與中國的關(guān)系，真正解決自身經(jīng)濟(jì)問題，需拿出誠意，停止霸權(quán)行徑，以平等、尊重的態(tài)度與中國開展對話與合作。
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