湖南“雙抓”模式:從廉政教育到發(fā)展突圍,一場刀刃向內(nèi)的作風革命

在2025年3月29日的湖南株洲,一場特殊的“家庭聚會”引發(fā)關注——120余名黨政機關、企事業(yè)單位“一把手”的配偶齊聚一堂,觀看本地落馬官員痛哭流涕的懺悔視頻《嚴正家風二》,聆聽革命先輩的家風故事,并收到《中國家規(guī)》書籍。
這場看似“家事”的活動,實則是湖南近年來“一手抓發(fā)展、一手抓廉政”治理邏輯的縮影。
從2025年2月23日至28日,組織全省縣委書記、縣長深入浙江和江蘇兩地深入學習和培訓,到“期權腐敗”重拳查處,湖南正以刀刃向內(nèi)的勇氣,探索一條中部省份作風變革的新路徑。
一
從“家風”破題:家庭防線如何成為反腐前沿?
株洲市紀委監(jiān)委連續(xù)多年舉辦“一把手”配偶廉政教育活動,絕非偶然。數(shù)據(jù)顯示,黨的十九大以來,湖南省紀委監(jiān)委通報的7起省管“一把手”案例中,90%涉及親屬或特定關系人牟利。例如,婁底市委原書記龔武生縱容胞弟“打牌子”承攬工程,攸縣原縣委書記譚潤洪為情婦“站臺”收受賄賂,這些案例暴露出“家族式腐敗”的觸目驚心。
為此,湖南將反腐陣地前移至家庭:
“枕邊風”變“廉政風”: 通過《嚴正家風》系列警示片,以本地落馬官員“害全家”的慘痛教訓,喚醒家屬監(jiān)督意識。一位配偶感慨:“家風哪怕漏個小洞,‘小火苗’都可能燃及全家?!?/p>
歷史與現(xiàn)實的對話: 活動穿插講述譚震林等革命家的廉潔故事,將紅色基因融入現(xiàn)代家風建設,形成“傳統(tǒng)+警示”的雙重教育模式。
制度約束升級: 省紀委監(jiān)委要求領導干部家屬簽署《家庭助廉承諾書》,建立“八小時外”行為監(jiān)督臺賬,從“軟倡導”轉(zhuǎn)向“硬約束”。
二
沉浸式教育:從“看客”到“當事人”的認知重構。
湖南的反腐教育創(chuàng)新遠不止于課堂。在株洲市淥口區(qū),190余名干部旁聽原人大主席郭某某受賄案庭審,被告人的當庭懺悔讓在場者直言“如坐針氈”。這種“沉浸式”教育模式已形成體系:
案例課堂: 選取本地典型案件制作《初心與蛻變》系列警示片,7年累計拍攝30余部,覆蓋工程招投標、土地出讓等高危領域。
技術賦能: 開發(fā)“動畫說紀”短視頻,將枯燥的黨紀條文轉(zhuǎn)化為生動場景,單條視頻最高播放量突破500萬次。
閉環(huán)管理: 觀看警示教育片后,發(fā)案單位需召開民主生活會,班子成員對照案例“自揭傷疤”,2024年株洲市此類會議整改問題超200項。
三
制度創(chuàng)新:破解“期權腐敗”與“帶病退休”困局。
湖南的反腐觸角已延伸至更隱蔽的領域。2023年,株洲高新區(qū)原黨工委書記謝高進案引發(fā)震動:其退休后游遍20省揮霍百萬, 61%的受賄款通過“在位用權、退休兌現(xiàn)”的期權交易完成。 對此,湖南推出“全周期管理”機制:
離任審計強化: 對“一把手”開展任內(nèi)、離任、事后三重審計,2024年株洲市通過審計發(fā)現(xiàn)期權腐敗線索12條。
從業(yè)限制加碼: 公職人員離職后3年內(nèi)不得在原業(yè)務范圍企業(yè)任職,違規(guī)者一律追責。
行賄受賄同查: 建立“黑名單”制度,2024年將23家涉腐企業(yè)列入招投標禁入名單。
四
發(fā)展邏輯:廉政教育與經(jīng)濟突圍的同頻共振。
在狠抓廉政的同時,湖南同步推進發(fā)展能力建設。2025年2月,全省縣(市、區(qū))黨政正職赴江浙參加高質(zhì)量發(fā)展培訓,學習“縣域經(jīng)濟20強”經(jīng)驗。這種“雙抓”模式成效顯著:

2月28日,學員們在江陰市海瀾集團參觀學習
數(shù)據(jù)印證: 2024年湖南GDP增速6.2%,高于中部平均水平;營商環(huán)境排名從全國第18躍升至第12。
案例對比: 曾因“一把手”腐敗頻發(fā)拖累發(fā)展的株洲,2024年高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長21%,中車株機等國企煥發(fā)新活力。
群眾感知: 第三方民調(diào)顯示,湖南民眾對反腐成效滿意度從2020年的72%升至2024年的89%。
五
啟示與爭議:一場未完成的改革。
湖南模式雖成效顯著,但爭議猶存。部分輿論質(zhì)疑“配偶廉政班”形式大于內(nèi)容,亦有學者指出“期權腐敗”查處仍面臨證據(jù)鏈構建難題。然而不可否認的是,湖南通過“教育+制度+技術”三維發(fā)力,正在改寫中部省份的發(fā)展敘事:

教育層面: 從單向灌輸?shù)匠两w驗,激發(fā)干部內(nèi)生敬畏;
制度層面: 從事后懲處到全周期防控,壓縮權力尋租空間;
發(fā)展層面:從“唯GDP論”到“廉政與發(fā)展雙輪驅(qū)動”,重構政績評價體系。
正如湖南省紀委書記王雙全所言:“廉潔不是發(fā)展的絆腳石,而是高質(zhì)量發(fā)展的護城河?!?這場作風革命的終極目標,或許正是讓“不敢腐”的震懾、“不能腐”的約束,最終升華為“不想腐”的自覺。
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