工傷預防事關(guān)職工切身利益，事關(guān)企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。綿陽市自2020年啟動實施工傷預防工作以來，始終堅持“問題導向補短板、健全機制抓落實、宣教結(jié)合求實效”總體思路，經(jīng)過近幾年的努力，已建立起適合綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的工傷預防工作機制和傷害事故預防機制。

數(shù)據(jù)是最好的說明。截至2024年底，綿陽全市工傷保險參保單位共35731戶，增幅達到45.25%；參保人數(shù)690666人，增幅達到15.80%。

如今的綿州大地，春潮涌動，處處勁吹“拼經(jīng)濟，搞建設”的發(fā)展之風。承擔解除發(fā)展后顧之憂重任的工傷預防工作勢必以更高的責任擔當、更實的制度保障、更強的行動措施、更精的治理效能、更優(yōu)的保障效果為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，在加快建成省域經(jīng)濟副中心的進程中打造“綿陽模式”。

既“破”又“立”內(nèi)外聯(lián)動助力管理規(guī)范有序

“以前只注重工傷賠償和工傷康復這兩方面，對預防重視不夠?！?a class="keyword-search" >綿陽市社會保險事務中心負責人認為，綿陽作為中國重要的國防科研和電子工業(yè)生產(chǎn)基地，企業(yè)眾多，職工基數(shù)龐大，開展工傷預防工作意義深遠而重大。

基于此，綿陽市于2020年7月率先在全省啟動工傷預防工作。

起步就要沖刺，綿陽如何破題？問渠那得清如許，為有源頭活水來——從源頭上解決經(jīng)費問題是題中之義。

綿陽市人社局會同市財政局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局聯(lián)合制定《綿陽市工傷預防費使用管理實施辦法》明確“按上年度工傷保險費收入的3%比例提取，在工傷保險基金中專項列支”的基本制度框架。2020年首期安排200萬元，保障工作順利推進，2022年再次安排專項經(jīng)費300萬元，進一步提升工作質(zhì)效。

首戰(zhàn)告捷如何乘勢而進？由綿陽市人社局牽頭，成立了經(jīng)信、財政、住建、交通運輸、衛(wèi)健、應急、工會8部門共同參與的工傷預防聯(lián)席會議制度，明確了全市工傷預防工作的任務書、施工圖和時間表，按照“探索工傷預防聯(lián)合巡查機制”要求，對全市工傷預防工作進行統(tǒng)籌、指導，使工傷預防工作與安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等全局性、戰(zhàn)略性工作緊密融合，有效實現(xiàn)“1+1＞2”的良好效應，助力工傷預防更趨制度化、深入化、精細化。

增“智”加“數(shù)” 線上線下全面推動宣傳認知入腦入心

實施工傷預防的根本目的是從源頭上減少工傷事故發(fā)生，必須通過形式多樣的宣傳營造濃厚的社會氛圍，真正讓企業(yè)、社會感受到工傷預防工作的作用，實現(xiàn)變“被動應付”為“主動實施”的效果。

對此，綿陽使出“渾身解數(shù)”，有效擴大工傷預防安全宣傳教育覆蓋面和影響力。

3月的綿陽，處處是爭先創(chuàng)優(yōu)的蓬勃干勁兒。綿陽江油攀長鋼，軋鋼車間內(nèi)熱氣騰騰，鋼花飛濺，綿陽市工傷預防專家一行走進車間，查看操作流程，查找安全隱患，把工傷預防宣傳課上到了“生產(chǎn)線”“設備間”……這得益于綿陽市人社局成立了由108名專家組成的工傷預防專家?guī)?，專家們擅長安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、意外傷害急救等多個領(lǐng)域，以“行走的專家?guī)臁狈绞竭M企業(yè)宣傳指導工傷預防。

在此基礎(chǔ)上，整合綿陽市交通集團、鐵騎力士等8家知名企業(yè)負責人，成立綿陽市工傷預防宣傳大使團隊，以“行走的智囊團”形式把工傷預防送進更多企業(yè)。不僅如此，在市區(qū)人流密集的主干道路橋、戶外LED屏、出租車頂燈等顯眼位置投放工傷預防宣傳知識，利用廣播電視、報刊等傳統(tǒng)主流媒體以及微信公眾號等新媒體進行政策解讀、知識宣傳，以“行走的知識庫”把工傷預防送到更多百姓眼前。

值得一提的是，為了讓宣傳更具針對性，綿陽還聚焦行業(yè)主責主業(yè)，瞄準重點行業(yè)、重大節(jié)點開展針對性宣傳，深入工廠、工地、社區(qū)一線進行宣傳普及預防知識，利用公共招聘宣傳活動、治理拖欠農(nóng)民工工資的專項行動、“春風行動”等活動，靈活嵌入工傷預防宣傳內(nèi)容，增強全民工傷預防安全責任意識，真正營造“全民知曉、全民參與、全民預防”的濃厚氛圍，加快推動工傷預防行業(yè)全囊括、職工全覆蓋、社會全參與，做優(yōu)“小險種”服務“大民生”。

有“精”有“全” 點面互動確保落地效果鏘鏘有聲

培訓是工傷預防的核心內(nèi)容，必須堅持以企業(yè)職工需求為導向，精心設置培訓內(nèi)容，靈活采用培訓方式，創(chuàng)新培訓開展載體，才能切實提高工傷預防的“顯性”效果。

對此，綿陽主打“精細”與“全面”結(jié)合。根據(jù)工傷事故傷害、安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)、企業(yè)、工種、崗位等情況，在專家組入企實地調(diào)研、現(xiàn)場風險評估的基礎(chǔ)上，將危險化學品、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、機械制造等工傷事故和職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)企業(yè)確定為工傷預防的重點對象，在對全市用人單位工傷數(shù)據(jù)進行深度分析后，瞄準重點行業(yè)企業(yè)開展針對性的評估和培訓。

專家組精準聚焦重點企業(yè)的痛點難點，為企業(yè)“量身定做”培訓課程、制定培訓教材。針對一線員工開展體驗式培訓，采取現(xiàn)場演練、現(xiàn)場宣講、專題講座、情景模擬、案例分析、故事說理和小組討論等形式，引導員工掌握各種安全知識，以身邊不安全事實為反面教材，深刻剖析每一起事故的原因，切實提升企業(yè)基層員工的安全知識和工傷預防技能。

“通過培訓，我對工傷法規(guī)、安全技術(shù)和安全知識有了深入的認識和理解，提高了安全預防管理能力。在今后的工作中，我會將工傷預防工作做好，降低工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生概率，提升企業(yè)工傷預防水平?！彼拇镭S化工公司技術(shù)人員唐先生表示，近期參加的工傷預防培訓讓自己受益良多。

在此基礎(chǔ)上，綿陽以點帶面，進一線推進經(jīng)常性培訓，通過全力打造示范崗位、示范車間、示范企業(yè)、示范學校、示范社區(qū)，增強輻射帶動作用。

此外，綿陽還積極探索資源整合共享新模式，依托綿陽市科技館建立警示教育一期基地，與市紅十字協(xié)會緊急救援培訓基地，建立首家與紅十字協(xié)會共享的警示教育基地聯(lián)合，將工傷預防培訓融入人社部門的技能人才培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，讓工傷預防“無孔不入”。

當前，綿陽全市上下正抱薪成團，安全生產(chǎn)、工傷預防更是重中之重。“我們將持續(xù)深入實施重點行業(yè)、重點企業(yè)的工傷預防項目，同時兼顧新興行業(yè)用人單位和從業(yè)人員的宣傳和培訓，加強工傷預防機構(gòu)的培育，提升工傷預防項目實施和管理過程中數(shù)字化水平，不斷為綿陽加快建成省域經(jīng)濟副中心夯實民生基礎(chǔ)、貢獻人社智慧?！本d陽市社會保險事務中心負責人表示。（李凌）