根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 人民銀行關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大理白族自治州住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將大理白族自治州住房公積金2024年年度報告公布如下：
一、機構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會
大理白族自治州住房公積金管理委員會有23名委員，2024年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：
1. 《大理州住房公積金管理中心2023年度工作報告》；
2. 《大理白族自治州住房公積金管理辦法（修訂）》
3. 《大理州住房公積金2023年度增值收益分配方案》；
4. 《大理州住房公積金2023年年度報告》；
5. 《大理州住房公積金2023年度歸集使用計劃執(zhí)行情況及2024年度歸集使用計劃報告》。
（二）住房公積金管理中心
大理白族自治州住房公積金管理中心隸屬大理州人民政府不以營利為目的的公益一類全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)5個科室，12個管理部。從業(yè)人員79人，其中在編40人，非在編39人。
二、業(yè)務(wù)運行情況
（一）繳存。2024年，新開戶單位347家，凈增單位135家，同比下降39.19%；新開戶1.23萬人（其中靈活就業(yè)人員823人），凈增0.20萬人，同比下降13.04%；實繳單位3824家，實繳15.79萬人（其中靈活就業(yè)人員875人），繳存額36.73億元（其中靈活就業(yè)人員繳存329.43萬元），同比增長2.34%。2024年末，繳存總額385.73億元（其中靈活就業(yè)人員繳存329.43萬元），同比增長10.52%；繳存余額126.96億元，同比增長3.97%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行7家。
（二）提取。2024年，10.46萬名繳存人提取住房公積金，提取額31.88億元，同比增長13.65%；提取額占2024年繳存額的86.80%，較上年增加8.64個百分點。2024年末，提取總額258.77億元，同比增長14.05%。
（三）貸款。
1.個人住房貸款。單繳存職工個人住房貸款最高額度65萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度100萬元，二孩及二孩以上家庭購買首套自住住房申請公積金貸款的，最高貸款額度在現(xiàn)行最高貸款額度基礎(chǔ)上分別上調(diào)20%和30%。
2024年，發(fā)放個人住房貸款0.30萬筆17.91億元，同比分別增長20%、26.22%。
2024年，回收個人住房貸款13.03億元。
2024年末，累計發(fā)放個人住房貸款7.17萬筆202.99億元，貸款余額92.08億元，同比增長4.37%、9.68%、5.60%。個人住房貸款余額占繳存余額的72.53%，較上年末增加1.12個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行6家。
2.異地貸款。2024年，發(fā)放異地貸款365筆21341萬元。2024年末，累計發(fā)放異地貸款總額42263萬元，異地貸款余額36716.10萬元。
（四）資金存儲。2024年末，住房公積金存款34.88億元（其中靈活就業(yè)人員277.16萬元）。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期1.20億元，1年以上定期32.90億元，其他（協(xié)定、通知存款等）0.77億元。
（五）資金運用率。2024年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的72.53%，較上年末增加1.12個百分點。
三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入。2024年，業(yè)務(wù)收入35408.67萬元，同比增長2.80%。其中，存款利息7749.83萬元，委托貸款利息27658.43萬元，其他0.41萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出。2024年，業(yè)務(wù)支出19435.12萬元，同比增長10.07%。其中，支付職工住房公積金利息18984.12萬元，委托貸款手續(xù)費451萬元。
（三）增值收益。2024年，實現(xiàn)增值收益15973.55萬元，同比下降4.85%。增值收益率1.28%，較上年末減少0.14個百分點。
（四）增值收益分配。2024年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金487.66萬元，提取管理費用1161.83萬元，提取城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)等補充資金（含城市廉租住房建設(shè)補充資金）14324.06萬元。
2024年，上交財政管理費用5036.50萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金11463.56萬元。
2024年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額9207.89萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金99591.56萬元。
（五）管理費用支出。2024年，管理費用支出1313.36萬元，同比增長19%。其中，人員經(jīng)費843.93萬元，公用經(jīng)費58.59萬元，專項經(jīng)費410.84萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險
（一）個人住房貸款。2024年末，個人住房貸款逾期額110.64萬元，逾期率0.12‰。個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額9207.89萬元。2024年，未使用住房公積金個人住房貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。
（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項目貸款。無相關(guān)情況。
五、社會經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)
繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占61.11%，國有企業(yè)占18.35%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.51%，外商投資企業(yè)占0.98%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占14.01%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.49%，靈活就業(yè)人員占0.55%；中、低收入占98.54%，高收入占1.46%。
（二）提取業(yè)務(wù)
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占15.30%，償還購房貸款本息占50.20%，租賃住房占3.88%，離休和退休提取占26.06%，終止勞動關(guān)系提取占2.52%，出境定居或戶口遷移占0.90%，死亡或者宣告死亡占0.50%，其他占0.64%。
提取職工中，中、低收入占98.80%，高收入占1.20%。
（三）貸款業(yè)務(wù)
個人住房貸款。2024年，支持職工購建房43.46萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為47.34%，較上年末增加26.36個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，節(jié)約職工購房利息支出330.22萬元。
貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占7.83%，90-144（含）平方米占59.88%，144平方米以上占32.29%。購買新房占67.74%，購買二手房占31.75%，建造、翻建、大修自住住房占0.51%。
貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占22.75%，雙繳存職工申請貸款占76.54%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.71%。
貸款人數(shù)中，30歲（含）以下占28.53%，30歲-40歲（含）占47.55%，40歲-50歲（含）占20.26%，50歲以上占3.66%；購買首套住房申請貸款占87.26%，購買二套及以上申請貸款占12.74%；中、低收入占98.96%，高收入占1.04%。
（四）住房貢獻(xiàn)率
2024年，個人住房貸款發(fā)放額（公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額）住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為108.98%，較上年末增加15.85個百分點。
六、2024年其他重要事項
（一）住房公積金政策優(yōu)化調(diào)整情況。
2024年，大理州住房公積金管理中心聚焦“租購并舉”，以解決繳存職工基本住房問題為重點，科學(xué)制定和優(yōu)化調(diào)整住房公積金政策。
1.不斷優(yōu)化提取政策，實現(xiàn)“因人因房”精準(zhǔn)化提取。一是取消購買、建造、翻建、大修自住住房提取住房公積金的次數(shù)限制。二是優(yōu)化結(jié)清住房貸款后申請償還住房貸款本息提取的時限。繳存人結(jié)清住房貸款后12個月內(nèi)，可以申請以償還住房貸款本息為由提取一次住房公積金。三是提高了二孩及二孩以上家庭租房提取住房公積金額度，二孩家庭最高提取額度上調(diào)至3萬元，二孩以上家庭上調(diào)至3.25萬元。四是支持購買首套或第二套改善性住房“又提又貸”住房公積金，繳存人購買首套或第二套改善性住房申請住房公積金貸款時，可同時以支付首付款為由提取一次住房公積金，提取額不超過已實際支付的首付款金額，提取額與貸款額合計不超過購房總價。
2.積極調(diào)整貸款政策，解決繳存人購房資金需求。一是擴大住房公積金貸款對象范圍，將貸款對象范圍從“具有大理州戶籍或在大理州工作的繳存人”擴大為“全國范圍內(nèi)的住房公積金繳存人”。二是提高雙繳存人家庭住房公積金最高貸款額度，雙繳存人家庭最高貸款額度由原來的78萬元提高到100萬元。三是取消住房公積金提取和貸款間隔時限要求，住房公積金個人賬戶處于正常狀態(tài)，并已連續(xù)足額繳存公積金滿6個月以上，即可申請辦理個人住房公積金貸款。四是提高二孩及二孩以上家庭首套房公積金貸款額度，二孩及二孩以上家庭購買首套自住住房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度在現(xiàn)行最高貸款額度基礎(chǔ)上分別上調(diào)20%和30%。
（二）住房公積金繳存擴面情況。
1.堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，主動同州級機關(guān)部門對接，摸清擴面底數(shù)，推動非公單位、規(guī)模企業(yè)“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”，擴大制度覆蓋面。積極穩(wěn)妥推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存住房公積金制度，放寬靈活就業(yè)人員住房公積金繳存申請條件，優(yōu)化靈活就業(yè)人員繳存基數(shù)認(rèn)定方式，支持靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金。截至2024年底，靈活就業(yè)人員繳存875人，繳存金額329.43萬元，受理發(fā)放靈活就業(yè)人員住房貸款16筆、819萬元。
2.強化政策宣傳，在全州范圍內(nèi)組織開展住房公積金專場政策宣傳，發(fā)放宣傳資料，接受政策業(yè)務(wù)咨詢，參加房地產(chǎn)市場展示交易會，持續(xù)開展住房公積金管理政策宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒樱瑑A聽群眾訴求，主動服務(wù)繳存職工，現(xiàn)場解決群眾難題，促進(jìn)服務(wù)效能提升，共開展政策宣傳培訓(xùn)122余場次，通過中心微信公眾號推送繳存使用住房公積金政策信息46篇，發(fā)放宣傳折頁1600余份，增強社會各界對住房公積金政策的認(rèn)識，有效擴大政策影響率、普及率。
（三）住房公積金欠繳追繳及行政執(zhí)法情況。
1.加強住房公積金欠繳追繳，常態(tài)化開展好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動，及時梳理欠繳單位情況，制定催建催繳計劃，對長期欠繳的企業(yè)上門溝通協(xié)調(diào)，了解分析欠繳原因，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整繳存比例恢復(fù)繳交或申請緩交，督促單位及時補繳，保證繳存人能依法依規(guī)提取、貸款。2024年對欠繳單位上門催繳95次、發(fā)函催繳116件、電話催繳2624次，政策宣傳118場次。
2.推進(jìn)繳存職工年度基數(shù)調(diào)整工作。積極與州財政局、州人社局及州統(tǒng)計局對接，聯(lián)合州財政局下發(fā)了《大理白族自治州財政局 大理白族自治州住房公積金管理中心關(guān)于明確2024年州級單位職工住房公積金繳存基數(shù)有關(guān)事項的通知》（大財綜〔2024〕24號），明確了州級行政機關(guān)、財政全額撥款事業(yè)單位繳存基數(shù)組成部分。下發(fā)了《大理白族自治州住房公積金管理中心關(guān)于開展2024年度住房公積金繳存基數(shù)及繳存比例核定工作的通知》（大公積金發(fā)〔2024〕4號），為2024年職工住房公積金繳存基數(shù)及繳存比例核定工作做出規(guī)范指引。
（四）住房公積金數(shù)字化發(fā)展情況。
1.深化業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。一是按照政策要求和業(yè)務(wù)實際組織專業(yè)技術(shù)人員就50余種業(yè)務(wù)場景進(jìn)行全方位測試，對業(yè)務(wù)支撐中所涉及的48類系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行交叉控制校驗，確保新政實施后業(yè)務(wù)可辦，系統(tǒng)可行，客戶滿意。二是對現(xiàn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行全面排查，不斷迭代升級，對中心各科室，管理部提出的意見建議進(jìn)行技術(shù)對照，共計調(diào)整優(yōu)化129項系統(tǒng)功能，極大提升了服務(wù)效率和用戶貼合度。三是堅持辦審分離，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理重構(gòu)，引入管理部跨區(qū)域交叉審批機制，讓業(yè)務(wù)流程并發(fā)推送，確保業(yè)務(wù)可控，資金安全。
2.加大數(shù)據(jù)賦能力度。一是持續(xù)拓寬數(shù)據(jù)共享維度，無縫對接省、州數(shù)據(jù)共享平臺，與民政、不動產(chǎn)、住建、公安、人民銀行等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，“高效辦成一件事”五個事項實現(xiàn)線上線下聯(lián)動辦理，28項政務(wù)事項可全程網(wǎng)辦，全程網(wǎng)辦率達(dá)84.85%。二是加強“金銀協(xié)同”，中心與工商銀行、交通銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行已建立專用數(shù)據(jù)接口，實時獲取商貸數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了償還商業(yè)貸款本息提取業(yè)務(wù)線上辦理，減輕繳存人辦理負(fù)擔(dān)。三是建立風(fēng)險數(shù)據(jù)臺賬對存疑數(shù)據(jù)和問題數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，全年共審查業(yè)務(wù)154056筆，消除隱患12起。同時，數(shù)據(jù)質(zhì)量分?jǐn)?shù)大幅提升，位列全省第一。
3.不斷夯實信息處理能力。一是緊緊圍繞大理州住房公積金高質(zhì)量發(fā)展，引入電子檔案管理系統(tǒng)，對檔案系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管辦分離，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管數(shù)據(jù)，檔案系統(tǒng)管證據(jù)，目前已完成雙邊系統(tǒng)78個功能點接口開發(fā)，為業(yè)務(wù)無紙化辦理奠定堅實基礎(chǔ)。二是組織專業(yè)技術(shù)人員深入學(xué)習(xí)BI決策、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，自主獨立研發(fā)大理州住房公積金決策支持系統(tǒng)，目前已完成歸集、提取、貸款、財務(wù)數(shù)據(jù)建模26項，逐步實現(xiàn)從經(jīng)驗決策到數(shù)字決策的轉(zhuǎn)變。
（五）住房公積金服務(wù)效能提升改進(jìn)情況。
1.穩(wěn)步建設(shè)智慧公積金。一是立足繳存人業(yè)務(wù)需求，持續(xù)將業(yè)務(wù)進(jìn)行“兩微一端”遷移，已可全程在中心網(wǎng)站、微信公眾號、手機公積金APP線上查詢辦理靈活就業(yè)開戶，歸集業(yè)務(wù)，提取業(yè)務(wù)、部分貸款業(yè)務(wù)。二是成功在手機端上線償還商業(yè)貸款本息提取和按月簽約對沖還貸功能，運行效果顯著，共計辦理線上業(yè)務(wù)1309筆。三是中心對政策文件和辦事指南進(jìn)行全面梳理，結(jié)合各平臺高頻咨詢事項在中心微信公眾號建設(shè)完成智能客服系統(tǒng)，對歸集、提取、貸款等業(yè)務(wù)進(jìn)行專項知識庫場景建立，繳存單位和繳存人足不出戶即可咨詢有關(guān)政策和業(yè)務(wù)服務(wù)。目前智能客服系統(tǒng)可支持149場景的知識應(yīng)用。
2.積極回應(yīng)群眾關(guān)切。一是12329熱線7x24小時全天候人工咨詢服務(wù)，保證中心對外咨詢服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2024全年，12329服務(wù)熱線系統(tǒng)呼入總量17452人次，人工服務(wù)受理量15446人次，人工接通總時長687小時55分10秒。二是依托大理州人民政府門戶網(wǎng)站，中心網(wǎng)站和微信公眾號主動發(fā)布政策和業(yè)務(wù)推文306條。三是利用政務(wù)新媒體快速便捷的特點，全年累計對1.1萬人次進(jìn)行有效解答，切實緩解繳存人辦理壓力。
3.扎實推進(jìn)“高效辦成一件事”。第一批涉及住房公積金的個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、個人退休、企業(yè)信息變更、企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查等5項“一件事”全部實現(xiàn)線上線下聯(lián)辦。第二批涉及的住房公積金個人住房貸款購房“一件事”，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動”的要求，制定《大理州住房公積金個人住房貸款購房“一件事”工作方案》，規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要件材料，在12縣市政務(wù)服務(wù)中心合理設(shè)置住房公積金“高效辦成一件事”綜合服務(wù)窗口，依托云南省政務(wù)服務(wù)平臺“一件事一次辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一受理和“一站式”辦理，著力推進(jìn)線下“只進(jìn)一門”，實現(xiàn)貸款購房辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。
（六）住房公積金資金風(fēng)險防控監(jiān)管情況。
1.強化監(jiān)督管理。一是認(rèn)真落實內(nèi)部控制管理、住房公積金資金調(diào)度存儲管理、資金流動性風(fēng)險管理等相關(guān)財務(wù)制度，按規(guī)定做好各項資金預(yù)算、決算工作，根據(jù)預(yù)算情況及時跟進(jìn)資金使用，集體決策大額資金調(diào)撥，定期開展財務(wù)工作自查，不斷完善財務(wù)工作規(guī)范化管理。二是強化外部監(jiān)督，主動接受省監(jiān)管處、紀(jì)檢、財政、住建、審計、人行等部門監(jiān)督，不斷鞏固問題整改成果，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范管理。三是強化信息公開，依法依規(guī)向社會公開年度報告，自助查詢住房公積金繳交、貸款等信息，主動接受社會監(jiān)督，確保住房公積金合規(guī)使用、安全運營。
2.嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)安全底線，持續(xù)做好數(shù)據(jù)治理。抓實網(wǎng)絡(luò)安全管理，委托第三方負(fù)責(zé)對系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)，開展計算機三級等保測評，推進(jìn)信息系統(tǒng)軟件升級，積極參加公安、網(wǎng)信部門組織的網(wǎng)絡(luò)安全實戰(zhàn)演習(xí)，有效保障資金安全。持續(xù)做好數(shù)據(jù)治理，及時跟進(jìn)住建部數(shù)據(jù)平臺反饋的數(shù)據(jù)問題，溯查問題原因，有針對性的制定整改措施，對缺項、錯誤、字段不規(guī)范等數(shù)據(jù)按程序有依據(jù)地進(jìn)行補齊、糾正和完善，全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，有效防范潛在風(fēng)險隱患。
3.加強逾期貸款管理。定期清查逾期貸款底數(shù)，建立催收管理臺賬，采取短信提示、電話催告、上門催收、法院起訴等方式全面加強貸后管理，堅決杜絕整體逾期發(fā)生，確保資金安全，2024年，全州住房公積金在冊管理的25895筆存量貸款中時點逾期貸款3筆、逾期額110.64萬元，逾期率為0.12‰。
（七）住房公積金助力房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展情況。
1.主動服務(wù)房地產(chǎn)企業(yè)，對符合準(zhǔn)入條件的做到“應(yīng)入盡入”，2024年共簽訂按揭貸款合作協(xié)議35個，涉及30家房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)的30個樓盤項目。同時加大對“白名單”項目的支持力度，印發(fā)了《關(guān)于支持“白名單”項目按揭合作準(zhǔn)入的通知》，對已核準(zhǔn)進(jìn)入大理州房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目直接納入公積金按揭合作項目樓盤范圍，截至目前，已與2個“白名單”項目開展公積金按揭合作。
2.加大“保交房”項目配套融資的支持力度，把“保交房”項目融資情況作為受托銀行考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)商業(yè)銀行積極支持“保交房”項目，并實行住房公積金資金存放“存貸掛鉤”，統(tǒng)籌大額資金存放，對支持保交房項目的銀行適度增加存款，通過住房公積金撬動商業(yè)銀行配套融資，滿足保交房項目合理融資需求。
3.放寬受托銀行辦理住房公積金按揭貸款業(yè)務(wù)，各受托銀行均可承辦我中心合作樓盤項目的公積金按揭貸款業(yè)務(wù)，不再受“承辦按揭貸款業(yè)務(wù)需為預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶銀行”的條件限制，充分發(fā)揮“促發(fā)展、惠民生”的服務(wù)職能，助力全州房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
大理白族自治州住房公積金管理中心
2025年3月28日
來 源：“大理州住房公積金管理中心”微信公眾號
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