導(dǎo)語：
最近，關(guān)于新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員與五險一金和的話題在社交平臺持續(xù)發(fā)酵。
上個月，以美團為代表的幾家外賣平臺，相繼宣布將為外賣騎手繳納社保，兩會期間，"外賣騎手社保" 話題也成為焦點，引發(fā)討論。
這個涉及8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障問題，實際上是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程——既不能簡單照搬傳統(tǒng)社保模式，也不能因噎廢食止步不前。
在這場關(guān)乎民生福祉的探索中，最內(nèi)核的還是以人為本，只有從每一個外賣騎手、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播們的具體需求出發(fā)，才能真正構(gòu)建起適配靈活就業(yè)特點的保障體系。
當(dāng)" 巨頭財經(jīng)獨家視角拆解。 主筆 / 佳佳 文章架構(gòu)師 / 拓拔野 出品 / 巨頭財經(jīng) 01 當(dāng)“五險一金”遇上“零工經(jīng)濟” 騎手最需要的究竟是什么？ 四川退伍軍人葉強在成為配送員之前，跟隨親戚在廣東做工程，不僅爬上爬下對體力消耗特別大，而且工資收入常常會因為工程項目結(jié)款等問題壓賬期。 回到四川之后，在朋友介紹下，葉強成為一名外賣騎手，工資不拖欠也不積壓，他本來打算干半個月過渡一下，但整體收入不錯，就一直做到了現(xiàn)在。 葉強家里有個3歲的小孩，馬上要上學(xué)讀書，未來打算在成都買房。父母在老家繳納了社保，目前已經(jīng)開始領(lǐng)退休金。但對于他本人來說，因面對的意外風(fēng)險、不穩(wěn)定因素挺多，還是覺得目前最需要的是現(xiàn)錢。 三十多歲的董建紅，已經(jīng)做了6年騎手，有三個孩子，老家還有兩個老人要養(yǎng)，也在成都買了房，經(jīng)濟壓力大，騎手這份工作的現(xiàn)金流相對穩(wěn)定，適合他這樣的中年男人養(yǎng)家糊口。 中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院新就業(yè)研究課題組發(fā)布《以騎手為代表的新就業(yè)群體研究報告》顯示，目前全國外賣騎手已超1300萬人，超六成騎手月收入在6000-10000元區(qū)間，其中38%需承擔(dān)2個以上家庭成員的醫(yī)療教育支出。 “靈活”“自由”“收入高”，是不少人入行騎手等新業(yè)態(tài)的重要原因，盡管當(dāng)下傳統(tǒng)社保在制度上已經(jīng)創(chuàng)新了靈活就業(yè)社保，降低了門檻，但是對這些靈活就業(yè)者來說，現(xiàn)實門檻依然存在，如果全自費，每個月也是一筆不小的開支。 再者，上億級別的靈活就業(yè)群體在社保需求上，也呈現(xiàn)出鮮明的差異化特征。以騎手群體為例，很多騎手想要到手現(xiàn)金足夠多，其他保障可以往后放；多數(shù)騎手已參與新農(nóng)合，根據(jù)醫(yī)保局數(shù)據(jù)醫(yī)保參保率達到95%以上，對補充醫(yī)療的需求并不強烈，專職與兼職騎手的保障需求也不盡相同。 如果將五險一金排序，那么騎手們的保障需求度從高到低的排序應(yīng)該是，工傷保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、生育保險、失業(yè)保險，大多數(shù)人在社保中最在意、需求最迫切的就是工傷保險。 當(dāng)上千萬騎手，在不同平臺、城市、商業(yè)主體間流動時，他們的權(quán)益保障不應(yīng)當(dāng)變成沉沒成本。 02 在"不可能三角"中尋找平衡點 每單6分錢為千萬騎手織就一張"流動的安全網(wǎng)" 去年10月5日，午高峰剛剛開始，董建紅送完一單外賣后，下樓太著急不小心踩到樓梯上的水漬，一腳踏空滑了下去。 “我有140多斤，腳踏空后，立刻就聽到咯吱響了一聲，我心里暗叫不好，可能受傷了?！?/p> 崴腳后，董建紅嘗試走了幾步，感覺還行，就抓緊把另外幾個已經(jīng)取完的訂單配送到了終點，隨后跟站長報備情況，自行去了醫(yī)院，“這個時候，我的腳已經(jīng)腫了起來。”他說。 醫(yī)生檢查后發(fā)現(xiàn)，他腳上多處骨折。在站長的提醒下，董建紅在騎手App上申報了新職傷賠付，隨后，根據(jù)工作人員和系統(tǒng)提示，提交了申報材料。 此時的董建紅根本不敢想象受傷停工，數(shù)月不能接單的生活如何維持，他可是家里收入主力。這個時候，一份工傷保障顯得多么珍貴。 好在，這個問題已經(jīng)引起了全社會的關(guān)注。 2021年7月，經(jīng)國務(wù)院同意，人社部等八部門共同印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（即56號文），首次提出了“三分法”概念，為靈活就業(yè)群體的社保給出了理論基礎(chǔ)，以職傷險試點為創(chuàng)新突破，逐步開展落地試點。 一年之后，北京、上海、廣東、江蘇、四川、重慶、海南等7省市啟動新職傷落地實踐，具體涵蓋騎手、網(wǎng)約車司機、同城閃送快遞員等，美團成為首批試點企業(yè)。 過去近三年間，7個試點省市均取得了突破性進展。作為最大的試點平臺，美團共出資14億元，為7個試點省市的600多萬名騎手繳納了新職傷險。 此外，美團還打通了企業(yè)與北京人社部門之間的信息系統(tǒng)。騎手受傷后，可通過騎手App一鍵申報，線上提交就診證明、事故鑒定書等材料。隨后，騎手可按照流程提示跟進新職傷的審批過程，醫(yī)藥費報銷款等也將通過線上自動流轉(zhuǎn)。每一步流程的推進和每一筆款項的流轉(zhuǎn)，均可在線查看，過程完全可追溯。 有了新職傷這種專門為騎手設(shè)計的“工傷險”，董建紅等受傷騎手也就有了兜底保障。新職傷險不僅可以提供必要的經(jīng)濟保障，還能減輕騎手們的心理負擔(dān)，這張安全網(wǎng)讓他們更加安心、更加從容地工作。 2025年3月4日，董建紅領(lǐng)到了最后一筆傷殘補助金，共幾萬塊。當(dāng)?shù)筋I(lǐng)到這筆錢，他的心里松了一口氣。 作為在騎手社保上邁出的第一步，新職傷即將迎來擴圍，試點省市將從7個增加至17個。而作為新職傷最大的試點平臺，美團正著手搭建騎手社保相關(guān)信息系統(tǒng)，預(yù)計2025年二季度開始實施，將逐步為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。 區(qū)別于傳統(tǒng)社保的按月繳費，這場政企協(xié)同的創(chuàng)新實踐的核心在于，不以獨家簽約、固定時間和地點工作為限制，也不論騎手跑單幾年、每天跑單多少，統(tǒng)統(tǒng)采用"按單計費"模式——騎手只要在試點省市內(nèi)接單，平臺自動為騎手繳費，每單必保、每人必保，每單6分，保障時間為每筆訂單開始配送至結(jié)束后1小時內(nèi)。 這種跑單即參保，停單即暫停的設(shè)計，完美適配騎手日均工作5.18小時、多平臺多區(qū)域分季節(jié)流動的特性。 日常工作中，騎手們可能無法感受到新職傷的作用，意外一旦發(fā)生，必然會得到新職傷的兜底保護。當(dāng)下，是否是新職傷試點的省市，已經(jīng)成為騎手們選擇工作時的考量因素之一。 03 巨頭財經(jīng)的思考 愿每個勞動者都能擁有抵御風(fēng)險的錨點 先來看兩組數(shù)據(jù)。 根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2024》就業(yè)基本情況顯示，2023年全國勞動力共有7.72億人，其中，就業(yè)人員有7.4億人。 ?另據(jù)《2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年末，中國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到5.34億人，失業(yè)保險參保人數(shù)為2.46億人，工傷保險參保人數(shù)為3.04億人?。 這意味著，每3個就業(yè)者中，僅有1人擁有完整的失業(yè)、工傷保障。當(dāng)1000多萬新就業(yè)形態(tài)勞動者的參保數(shù)據(jù)加入后，是平臺-騎手-政府三元協(xié)同的美團范式，對社會保障供給模式的一次創(chuàng)新重構(gòu)。 不管是每單6分，還是參保人數(shù)突破1000萬，每個數(shù)字的背后，都是一個鮮活的人生，社會保障不是單純的"上社保"，而是為每個奮斗的身影賦予抵御風(fēng)險的錨點。 當(dāng)600萬騎手的手機里閃爍著"一鍵申報"的按鈕，當(dāng)14億保費化作城市街巷的安全網(wǎng)絡(luò)，我們明白，人類對勞動者的保護始終在與時俱進。通過騎手“工傷險”，多方探索出了一條“降低門檻”“適應(yīng)靈活”“充分結(jié)合靈活就業(yè)特點”的社會保障模式。 在家躺了3個月的董建紅實在躺不住了，剛剛恢復(fù)，就趕回站點上班了，這一回，他的干勁明顯更足了。 同步更新以下平臺 今日頭條 丨 百家號 丨 雪球 丨 新浪微博 搜狐號丨企鵝號 丨 快傳號丨 招財號 丨 財富號 格隆匯 丨 澎湃新聞丨 億邦動力 丨 鳳凰網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)邦 丨 凱迪網(wǎng) 丨 網(wǎng)易號 丨36kr 老虎證券 丨 大風(fēng)號丨 虎嗅 丨 鈦媒體 「巨頭財經(jīng)」社群矩陣——目前已組建45個精準(zhǔn)社群，匯聚13000+互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)始人、投資人、從業(yè)者，全部100%實名制。請加巨頭財經(jīng)運營合伙人@自聰 微信，實名驗證后一起進群交流學(xué)習(xí)。
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