譚浩俊
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近一段時間以來，隨著DeepSeek的橫空出世，圍繞杭州的話題也瞬間成為焦點。最終的落腳點，都聚焦到一個方面——營商環(huán)境。
于是，杭州在營商環(huán)境方面的一個個“好”，也被擺到了其他城市的面前，成為其他城市反思的問題。
營商環(huán)境基于鎮(zhèn)江，基本的評價是，比上不足、比下有余，不算好，也不算差?？陀^地講，它也與鎮(zhèn)江的經(jīng)濟發(fā)展水平基本吻合。
于是，我們得出一個結(jié)論，那就是經(jīng)濟發(fā)展水平是與營商環(huán)境相匹配的，誰的營商環(huán)境好，誰的經(jīng)濟發(fā)展水平高。由此推理，凡是發(fā)展水平高的地區(qū)，營商環(huán)境一定好。反之，也是如此。
鎮(zhèn)江的優(yōu)勢，從上世紀八十年代初開始，就有過一次又一次的挖掘，一次又一次的分析，一次又一次的歸納總結(jié)，可以說已經(jīng)被挖得連老底也挖光了，地理位置、港口、交通、產(chǎn)業(yè)、人文、歷史、旅游資源、地域文化、商業(yè)氛圍，等等，沒有一個沒被撕開分析，也沒有一個不被賦予很多的優(yōu)勢內(nèi)涵。但是，又似乎都沒有成為鎮(zhèn)江的先發(fā)條件，于是，文人們便用“后發(fā)優(yōu)勢”來自我安慰。
實際上，從經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)的經(jīng)驗來看，固態(tài)優(yōu)勢只是上世紀八、九十年代勉強能用的條件，進入二十一世紀以來，動態(tài)優(yōu)勢才是決定一個地區(qū)能否發(fā)展的關(guān)鍵。而動態(tài)優(yōu)勢歸根到底，就是營商環(huán)境。包括上世紀八十年代的稅收減免、九十年代的政策資源，以及進入二十一世紀以后的土地資源等，而現(xiàn)在的營商環(huán)境，包括兩個方面：一個是各類優(yōu)惠政策的必要條件，一個是各種良好服務的充分條件。
必要條件比的是經(jīng)濟實力，充分條件比的是服務能力。對鎮(zhèn)江來說，比前者，沒有優(yōu)勢，功夫只能花在后者。
問題的關(guān)鍵在于，在營商環(huán)境問題上，有沒有真正形成共識，到底是真的想改善營商環(huán)境，還是只停留在口頭上。鎮(zhèn)江的營商環(huán)境，能否成為每個投資者和創(chuàng)業(yè)者的永久性機遇，成為鎮(zhèn)江發(fā)展的不竭動力。
眼下，各地都在忙招商，下招商任務，定招商指標，抓招商考核。需要追問的是，在招商的同時，有沒有關(guān)注本地企業(yè)的外流、外遷問題。
必須正視的一個現(xiàn)實是，鎮(zhèn)江企業(yè)的外流、外遷矛盾正在顯現(xiàn)，有的地方還表現(xiàn)得比較突出。一些看似優(yōu)勢很強的產(chǎn)業(yè)，正面臨比較嚴重的企業(yè)和投資者流失現(xiàn)象。外地更是在我們一些具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，布局招商隊伍和人員，用政策、資源、資金等將鎮(zhèn)江的企業(yè)招走。
也就是說，在費盡心機招商，千方百計擴大增量的同時，存量企業(yè)和投資者卻在被別人挖走，這是最為可怕的現(xiàn)象。招商工作，絕不能陷入“狗熊掰玉米”的尷尬之中，增量要抓，存量更要保。唯有保住了存量的招商，才是有效率的招商。
早在二十年前，就有一位企業(yè)家公開表示，鎮(zhèn)江要發(fā)展、要招商，女婿、媳婦很重要，也不能放棄兒子和女兒。很多人聽了之后不以為然，認為這位企業(yè)家是想要政策。今天看來，這位企業(yè)家的話，很有超前意識。
要知道，凡是被挖走的存量企業(yè)，都是發(fā)展得比較好、有潛力、有市場、有前景的，而招商引進的企業(yè)，到底怎樣，還需要時間檢驗。這個問題，與人才引進同出一轍，那就是流走的是成熟人才，招引的是不確定性人才。如果鎮(zhèn)江成為了人才、企業(yè)的免費培訓基地、試驗基地，那就非常糟糕了。
商要招、要引，更要留、要安，要招得來、引得進，更好留得住、干得安。那么，提供優(yōu)質(zhì)服務就成為當下最關(guān)鍵、最核心的問題。而優(yōu)質(zhì)服務，顯然不是成立一個行政服務中心和承諾幾天辦所能涵蓋的，而必須用心、用情、用誠意去打動、感動投資者和創(chuàng)業(yè)者。
在調(diào)研中遇到一件事，一名創(chuàng)業(yè)者到政府部門辦事，本計劃先辦理好前道手續(xù)，等幾天再辦理后道手續(xù)?？墒?，部門要求必須一天內(nèi)全部辦理完畢。創(chuàng)業(yè)者不理解，為什么非要一天內(nèi)辦理完畢。經(jīng)了解，考核部門有規(guī)定，只有一天內(nèi)辦理結(jié)束，才能考核合格。這樣的服務，屬于優(yōu)質(zhì)服務呢，還是僵化服務。這樣的營商環(huán)境，應當說好呢還是不好。
所以，營商環(huán)境能不能成為鎮(zhèn)江的一張名片，能不能成為投資者、創(chuàng)業(yè)者的永久機遇，能否成為鎮(zhèn)江發(fā)展的不竭動力，可能需要更深層次思考，而不是紙面服務、口頭服務、表象服務。
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