執(zhí)前督促是指人民法院作出據(jù)以執(zhí)行的裁判文書生效后,權(quán)利人申請執(zhí)行立案前,法院依職權(quán)或根據(jù)當事人申請,由法官或調(diào)解員通過適時提醒、法律釋明、說服教育及后果警示,督促義務(wù)人主動履行義務(wù)或達成和解的工作機制,能夠有效減少案件進入執(zhí)行程序,通過前端化解,提高自動履行率。
2025年以來,新城區(qū)法院持續(xù)探索構(gòu)建執(zhí)前督促機制,進一步完善立案、審判與執(zhí)行工作的銜接配合模式,加強生效法律文書履行督促力度,成功通過執(zhí)前督促履行完畢案件62件,督促到位執(zhí)行標的額663.51萬元,平均結(jié)案用時僅6.7天。
“我昨天才去立案,沒想到今天就收到了執(zhí)行款,法院的效率太高了!”電話中,申請人李女士激動說道。李女士與劉先生離婚后,因婚生子的撫養(yǎng)、探望問題產(chǎn)生糾紛,劉先生一直未給付孩子的撫養(yǎng)費,無奈之下,李女士依據(jù)生效判決向新城區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。

因該案執(zhí)行標的額不大,為切實讓當事人以更低成本、更高效率化解糾紛,在征得李女士同意后,接收案件當天,新城區(qū)法院依法向被執(zhí)行人劉先生發(fā)出《執(zhí)前督促履行通知書》《報告財產(chǎn)令》《預(yù)限高、失信告知書》等法律文書,并與劉先生進行溝通,講明其應(yīng)當承擔撫養(yǎng)孩子的義務(wù),釋明拒不履行生效判決可能面臨的法律后果。
次日上午,劉先生主動來到新城區(qū)法院,就履行事宜進行協(xié)商,并當場給付撫養(yǎng)費現(xiàn)金2萬余元。案件也通過“執(zhí)前督促+預(yù)警警示”的方式,僅在1天內(nèi)便成功化解。
該案的高效化解,是新城區(qū)法院適用執(zhí)前督促程序的生動實踐,通過進行預(yù)警通知、構(gòu)建警示預(yù)警體系,提前發(fā)放《執(zhí)前督促履行通知書》《報告財產(chǎn)令》《預(yù)限高、失信告知書》,運用適時提醒、法律釋明、說服教育及后果警示等方法,督促義務(wù)人自動履行義務(wù)。
3月5日,某物業(yè)公司負責人將一面印有“護航民企穩(wěn)經(jīng)濟 助力營商守公正”的錦旗送到新城區(qū)法院,對執(zhí)行局干警一次性高效執(zhí)行到位10余起案件表示感謝。該物業(yè)公司為新城區(qū)某小區(qū)提供物業(yè)服務(wù),后依據(jù)生效法律文書,向法院申請強制執(zhí)行該小區(qū)部分業(yè)主交納拖欠的物業(yè)費。

接收案件后,新城區(qū)法院執(zhí)行局第一時間對案情進行分析,認為案件涉及小區(qū)多戶業(yè)主,若直接采取強制執(zhí)行手段,不利于修復業(yè)主與物業(yè)公司之間的關(guān)系,易引起更大矛盾,且難以實質(zhì)性化解糾紛,故在征求物業(yè)公司意見后,決定通過執(zhí)前督促方式推進案件辦理。
為落實“助企行動”要求,提高執(zhí)行效率,新城區(qū)法院執(zhí)行干警、司法警察組成執(zhí)行小組,聯(lián)合社區(qū)工作人員,選擇下班后、周末等業(yè)主在家時間進行上門執(zhí)前督促,在發(fā)出《執(zhí)前督促履行通知書》等法律文書的同時,耐心向業(yè)主們講明應(yīng)依法履行給付義務(wù)、與物業(yè)攜手共建宜居家園,同時也就上門過程中發(fā)現(xiàn)的物業(yè)服務(wù)不到位等情況,督促物業(yè)公司盡快整改,提升服務(wù)水平,建設(shè)和諧幸福小區(qū)。
最終,這起涉及到10余戶業(yè)主的系列案,通過“執(zhí)前督促+預(yù)警警示”方式,業(yè)主積極主動履行、物業(yè)公司有效整改,一周時間內(nèi)全部在執(zhí)前化解完畢。業(yè)主和物業(yè)公司之間的關(guān)系,也在善意文明的執(zhí)行措施下,進一步得以修復。
在“執(zhí)前督促+預(yù)警警示”機制獲得積極成效的同時,新城區(qū)法院凝聚多方力量,構(gòu)建“執(zhí)前督促+調(diào)解組織”協(xié)同解紛模式,聯(lián)合行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織協(xié)同介入執(zhí)前督促程序,調(diào)解員分析案情、定制方案、開展調(diào)解,形成“督促履行-調(diào)解分流-快速化解”的全鏈條治理模式。


發(fā)揮退休法官熟知法律法規(guī)、調(diào)解經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,以“執(zhí)前督促+‘銀齡’解紛”,由“銀齡天平工作室”的兩名退休老法官參與執(zhí)前督促工作,形成“預(yù)防在前、調(diào)解在早、履行優(yōu)先”的工作模式,有效減少執(zhí)行案件增量。
新城區(qū)法院將持續(xù)加大執(zhí)行力度,以“精、準、細、嚴”為原則,不斷推動執(zhí)前督促工作管理全程化、動態(tài)化和精細化,提升執(zhí)行工作質(zhì)效,讓實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”更加可感可觸。
▌責任 編輯:何佳俊
▌校對:段麗娜
▌審核:郝新新
▌ 稿件來源:新城區(qū)法院
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