據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普正試圖通過與烏克蘭簽署礦產(chǎn)協(xié)議等方式,為美國(guó)獲取更多稀土資源。但美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱,中國(guó)在稀土加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,即使特朗普能夠讓美國(guó)公司開采更多稀土資源,他可能也不得不將大部分稀土運(yùn)往中國(guó)進(jìn)行加工。特朗普上周宣布采取“歷史性行動(dòng)”,他簽署了一項(xiàng)行政命令,援引美國(guó)《國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)法》來動(dòng)員工業(yè),以“大幅增加美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土的產(chǎn)量”。他還指示美國(guó)政府簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序、提供貸款,以促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)采礦業(yè)的發(fā)展。

特朗普上臺(tái)后的首要任務(wù)之一,就是給美軍“找礦”。這可不是夸張——從重啟稀土開采到盯上格陵蘭島的礦產(chǎn),從威逼利誘加拿大合作到與烏克蘭簽署爭(zhēng)議性礦產(chǎn)協(xié)議,這位總統(tǒng)的“挖礦大計(jì)”幾乎寫在了臉上。他最近的舉措,就是直接搬出1950年的《國(guó)防生產(chǎn)法》,以“戰(zhàn)時(shí)權(quán)力”強(qiáng)推關(guān)鍵礦產(chǎn)增產(chǎn),堪稱孤注一擲。白宮文件顯示,這項(xiàng)命令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)列出可快速批準(zhǔn)的礦山清單,優(yōu)先占用國(guó)防部管轄土地,甚至可能將煤炭納入戰(zhàn)略礦產(chǎn)范圍。

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稀土(資料圖)

特朗普這么搞還是想要進(jìn)一步擺脫中國(guó)?!爸袊?guó)不賣稀土,美軍武器要停產(chǎn)”這個(gè)看似科幻的場(chǎng)景,正在成為美國(guó)五角大樓的噩夢(mèng)。當(dāng)中國(guó)商務(wù)部一紙禁令切斷關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)后,美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司的最新報(bào)告對(duì)美軍所有軍種猶如一顆驚雷——全美1000多個(gè)武器系統(tǒng)、2萬多個(gè)零部件面臨斷供危機(jī)。而就在此時(shí),俄羅斯突然拋出的“稀土橄欖枝”,讓特朗普看到了翻盤希望。這場(chǎng)關(guān)乎全球戰(zhàn)略格局的稀土博弈,正在中東沙漠里悄然上演。

據(jù)路透社報(bào)道,負(fù)責(zé)與外國(guó)進(jìn)行投資和經(jīng)濟(jì)合作的俄羅斯總統(tǒng)特別代表基里爾·德米特里耶夫近日表示,俄羅斯和美國(guó)已開始就稀土金屬及俄羅斯境內(nèi)其他項(xiàng)目展開討論,一些美國(guó)企業(yè)已經(jīng)對(duì)此表示出興趣。報(bào)道稱,德米特里耶夫在評(píng)論中對(duì)俄羅斯《消息報(bào)》表示,相關(guān)談判已經(jīng)開始,“稀土是重要的合作領(lǐng)域,當(dāng)然,我們已經(jīng)開始就俄羅斯的各種稀土和(其他)項(xiàng)目展開討論”。俄羅斯和美國(guó)代表團(tuán)2月在沙特阿拉伯舉行會(huì)談,德米特里耶夫是俄方成員之一。

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特朗普(資料圖)

今年2月,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,俄羅斯是世界上稀土金屬儲(chǔ)量無可爭(zhēng)議的國(guó)家之一,莫斯科將專注于自身的稀土開發(fā),同時(shí)很樂意與美國(guó)等任何外國(guó)合作伙伴合作?!叭绻覀兊拿绹?guó)合作伙伴表現(xiàn)出合作的興趣,我們?cè)敢庀蛩麄兲峁┻@一服務(wù)”。普京提到了包括頓巴斯地區(qū)在內(nèi)的俄羅斯“新領(lǐng)土”,稱那里也擁有大量稀土礦藏。普京當(dāng)時(shí)還表示,美國(guó)總統(tǒng)特朗普政府正在推動(dòng)與烏克蘭達(dá)成的“稀土”協(xié)議,“與莫斯科無關(guān),我甚至都不愿意考慮它”。他指出,烏克蘭稀土礦藏的實(shí)際價(jià)值還有待觀察。

中國(guó)在稀土領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,主要依靠?jī)纱髢?yōu)勢(shì):一是儲(chǔ)量豐富,二是完整的產(chǎn)業(yè)鏈。與許多國(guó)家只具備開采能力不同,中國(guó)從礦石提取、冶煉分離到最終產(chǎn)品制造,形成了閉環(huán)供應(yīng)鏈,使得產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)。然而,如果美俄成功整合資源、資本和技術(shù),全球稀土供應(yīng)鏈可能會(huì)進(jìn)一步分散。特別是美國(guó),如果能夠借助俄羅斯的資源擺脫對(duì)中國(guó)的依賴,中國(guó)的市場(chǎng)份額和話語權(quán)都會(huì)受到?jīng)_擊。更值得關(guān)注的是,美俄合作可能帶來的價(jià)格戰(zhàn)。

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稀土(資料圖)

隨著俄美關(guān)系的博弈持續(xù)升級(jí),未來全球稀土市場(chǎng)將更加撲朔迷離。美國(guó)若不能及時(shí)調(diào)整對(duì)俄政策,繼續(xù)無視現(xiàn)實(shí),可能會(huì)在全球稀土競(jìng)爭(zhēng)中失去更多主動(dòng)權(quán)。如今,全球產(chǎn)業(yè)鏈正在經(jīng)歷深刻重塑,俄美關(guān)系也在制裁與合作之間徘徊。面對(duì)現(xiàn)實(shí),美國(guó)政府應(yīng)當(dāng)深思熟慮,是繼續(xù)盲目對(duì)抗,還是尋找務(wù)實(shí)的合作方式,以維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益?如果美國(guó)仍然選擇冷戰(zhàn)思維,執(zhí)意孤立俄羅斯,最終的受害者恐怕只會(huì)是自己。