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2025年3月，尼日爾軍政府再次挑戰(zhàn)國際社會(huì)底線，悍然采取強(qiáng)制措施，限令三名中國石油高管在48小時(shí)內(nèi)離境，并凍結(jié)了由中石油控股的津德爾煉油廠銀行賬戶！
除此之外，尼日爾政府還吊銷了中國投資的陽光國際酒店?duì)I業(yè)執(zhí)照，公然對(duì)中國企業(yè)展開一系列打壓和敲詐。
這已經(jīng)不是尼日爾軍政府第一次違背國際契約精神。自2023年7月通過政變上臺(tái)以來，他們不僅坑害中國企業(yè)，甚至連曾經(jīng)大力支持他們的美國和法國也未能幸免。
不到兩年的時(shí)間，這個(gè)政權(quán)已經(jīng)在全球投資者和各國政府眼中徹底淪為一個(gè)不可信賴的合作對(duì)象，他們的所作所為正讓尼日爾逐步陷入國際孤立的境地。
坑害中國企業(yè)：從賴掉4億美元貸款到驅(qū)逐中石油高管
尼日爾軍政府的這次行為，直指中國的能源企業(yè)。2024年3月，為了推動(dòng)尼日爾-貝寧原油管道的運(yùn)營，中石油向尼日爾政府提供了一筆4億美元的預(yù)付款貸款，幫助他們維持財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)。
然而，一年之后，貸款到期，軍政府卻直接選擇賴賬，不僅拒絕償還債務(wù)，反而采取各種行政手段，對(duì)中石油進(jìn)行施壓，試圖迫使中國繼續(xù)輸血。
在這一過程中，尼日爾政府不僅凍結(jié)了中石油在津德爾煉油廠的賬戶，使煉油廠的正常運(yùn)營陷入困境，還以“薪資過高”為借口，強(qiáng)行驅(qū)逐中石油的三名高管。這些中國管理人員正是負(fù)責(zé)尼日爾-貝寧原油管道運(yùn)營的核心人員，他們的離開不僅影響中方投資者的利益，更可能導(dǎo)致整個(gè)尼日爾石油產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營受阻。
然而，軍政府并不關(guān)心這些長期后果，他們唯一的目標(biāo)就是在短時(shí)間內(nèi)攫取更多的經(jīng)濟(jì)利益，哪怕這種做法最終會(huì)損害本國經(jīng)濟(jì)。津德爾煉油廠的賬戶被凍結(jié)，直接影響到尼日爾國內(nèi)的燃油供應(yīng)。
該煉油廠承擔(dān)著尼日爾國內(nèi)70%以上的燃油供應(yīng)，而一旦運(yùn)營受阻，國內(nèi)市場(chǎng)的燃油短缺將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，讓本已不穩(wěn)的局勢(shì)更加混亂。尼日爾政府不僅無視國家經(jīng)濟(jì)命脈的穩(wěn)定，還在變相勒索投資者，試圖通過制造危機(jī)的方式逼迫中國讓步。
美國和法國也難逃毒手
尼日爾軍政府不僅對(duì)中國企業(yè)施壓，他們連美國和法國這樣的傳統(tǒng)盟友也不放過。在上臺(tái)之初，美國曾大力支持尼日爾軍政府，以期繼續(xù)維持其在非洲反恐戰(zhàn)線的穩(wěn)定。然而，美國很快發(fā)現(xiàn)，這個(gè)新政權(quán)根本不值得信任。
美國長期在尼日爾進(jìn)行軍事投資，尤其是2018年在阿加德茲投資1.1億美元建設(shè)201號(hào)空軍基地，使其成為美軍在非洲最重要的無人機(jī)偵察基地之一。然而，2024年，尼日爾軍政府突然單方面宣布終止與美軍的合作，并限令美軍在90天內(nèi)撤離。
這一決定讓五角大樓措手不及，美國在尼日爾長達(dá)數(shù)十年的投資和軍事布局因此幾乎全部化為泡影。
與此同時(shí)，法國更是首當(dāng)其沖地遭受尼日爾軍政府的背叛。尼日爾是世界第四大鈾礦生產(chǎn)國，長期以來，法國能源企業(yè)一直在當(dāng)?shù)亻_采鈾礦，為法國核能發(fā)電提供關(guān)鍵資源。然而，在2023年7月的政變之后，尼日爾軍政府單方面撕毀了法國的鈾礦開采合同，并在隨后驅(qū)逐了所有法國駐軍。
面對(duì)這種無理行徑，法國政府立刻終止了所有對(duì)尼日爾的經(jīng)濟(jì)援助，這使得尼日爾的財(cái)政狀況進(jìn)一步惡化。在不到兩年的時(shí)間里，尼日爾軍政府的行徑已經(jīng)讓多個(gè)國家對(duì)其徹底失去信任，他們不僅無視國際法，還不斷地利用資源民族主義進(jìn)行訛詐，試圖用無底線的手段榨取外資。
然而，這種短視的行為最終只會(huì)加速尼日爾的經(jīng)濟(jì)崩潰，使其陷入更加嚴(yán)重的孤立和貧困之中。
中國的巨大損失：非洲的投資環(huán)境再次惡化
尼日爾政府的背信棄義，給中國帶來的損失不僅僅是4億美元的貸款風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是對(duì)整個(gè)中國在非洲能源投資的影響。中石油在尼日爾的項(xiàng)目原本是“一帶一路”能源合作的重要組成部分，但如今，這些投資正面臨被侵吞和破壞的危險(xiǎn)。
尼日爾-貝寧原油管道作為該國90%原油出口的關(guān)鍵渠道，一旦遭遇不穩(wěn)定因素，將影響到整個(gè)區(qū)域的能源供應(yīng)鏈，甚至對(duì)中非之間的能源合作產(chǎn)生長期影響。這次事件也再次暴露了中國企業(yè)在非洲投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
近年來，非洲部分國家的政局極度不穩(wěn)定，一旦出現(xiàn)政權(quán)更迭，新政府往往不認(rèn)前政府簽訂的合同，甚至公然侵占外資企業(yè)的資產(chǎn)。中國企業(yè)必須重新審視在非洲的投資策略，加強(qiáng)法律保障，減少貸款式投資，轉(zhuǎn)而采取資源換投資的模式，以確保自身利益不受損害。
非洲不缺資源，但缺少合格的領(lǐng)導(dǎo)人
尼日爾并不是一個(gè)資源匱乏的國家。它擁有50億桶探明石油儲(chǔ)量，186億立方米的天然氣儲(chǔ)量，以及世界第四大鈾礦儲(chǔ)量，理論上具備成為一個(gè)富裕國家的潛力。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，尼日爾仍然是全球最貧窮的國家之一，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期依賴外援，社會(huì)動(dòng)蕩不安。
造成這一困境的根本原因，并非資源不足，而是其領(lǐng)導(dǎo)人長期以來的短視、貪婪和腐敗。津巴布韋的穆加貝，在位期間瘋狂印鈔，導(dǎo)致本國經(jīng)濟(jì)崩潰，最終下臺(tái)前通貨膨脹率高達(dá)800億%。南蘇丹的基爾，本可以憑借石油資源讓國家富裕起來，卻因貪腐和內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致全國陷入極端貧困。幾內(nèi)亞的杜姆布亞，推翻前總統(tǒng)后，沒有帶來任何實(shí)質(zhì)性改革，反而加劇了國家的混亂。
尼日爾軍政府是非洲落后政治生態(tài)的縮影。在很多非洲國家，領(lǐng)導(dǎo)人短視、貪婪，習(xí)慣于利用 “資源民族主義” 煽動(dòng)民眾，獲取短期政治收益，而不愿意真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
軍政府上臺(tái)后，只會(huì)想著如何控制資源、如何從外資企業(yè)身上榨取更多利益，而不會(huì)去考慮如何讓國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
尼日爾會(huì)成為下一個(gè)卡扎菲嗎？
歷史上，上一個(gè)如此無視全球大國利益的非洲領(lǐng)導(dǎo)人，是利比亞的卡扎菲?？ㄔ圃揽渴拓?cái)富打造了一個(gè)富裕的利比亞，并在國際上扮演強(qiáng)勢(shì)角色，甚至公然挑戰(zhàn)西方國家的利益。然而，隨著2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，西方國家聯(lián)合支持反對(duì)派，最終導(dǎo)致卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)，他本人被憤怒的民眾拖出藏身地，當(dāng)街處決。
如今，卡扎菲的墳頭草恐怕已經(jīng)五米高，利比亞至今仍未恢復(fù)穩(wěn)定。尼日爾軍政府如今的做法，與卡扎菲當(dāng)年挑戰(zhàn)全球大國利益的方式極為相似。他們已經(jīng)得罪了五常中的三個(gè)國家（中國、美國、法國），如果未來繼續(xù)肆無忌憚地破壞國際秩序，不排除會(huì)成為下一個(gè)卡扎菲，甚至被本國民眾所清算。
中國的對(duì)策
面對(duì)尼日爾軍政府的無理行徑，中國必須調(diào)整在非洲的投資策略。過去，中國在非洲投資采取了大量的貸款模式，這使得許多國家在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)，選擇賴賬甚至采取敵對(duì)措施。
而未來，中國應(yīng)更多地推動(dòng)資源換投資的模式，通過控股關(guān)鍵資源項(xiàng)目來保障自身利益，同時(shí)加強(qiáng)與非洲民間社會(huì)的聯(lián)系，減少對(duì)政權(quán)穩(wěn)定性的依賴。
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