陂人陂事，黃陂原創(chuàng)第一公眾號(hào)，用心觀察黃陂，用情推介黃陂
長(zhǎng)江新區(qū)，之所以國(guó)家一直不批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)新區(qū)，原因有很多，武湖和新洲的漲渡湖是蓄滯洪區(qū)是主要原因之一
新區(qū)要建設(shè)，必須解決好這個(gè)問題
黃陂
近日，
湖北省發(fā)改委發(fā)布
關(guān)于湖北省武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程
可行性研究報(bào)告的批復(fù)
省發(fā)改委關(guān)于
湖北省武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程
可行性研究報(bào)告的批復(fù)
武漢長(zhǎng)江新區(qū)管委會(huì)：
報(bào)來(lái)《關(guān)于審批〈湖北省武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告＞的請(qǐng)示》（武長(zhǎng)管文〔2025〕7號(hào)）及相關(guān)材料收悉。結(jié)合武漢市工程咨詢部有限公司《關(guān)于〈湖北省武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告〉的評(píng)估報(bào)告》（武咨評(píng)〔2024〕600號(hào)），經(jīng)研究，基本同意《湖北省武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告（審定本）》。現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目基本信息
項(xiàng)目名稱：湖北省武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程。
項(xiàng)目代碼：2306－420130－04－01－538474。
二、項(xiàng)目建設(shè)必要性
武湖蓄滯洪區(qū)位于武漢市下游長(zhǎng)江北岸的武漢長(zhǎng)江新區(qū)和黃陂區(qū)，面積約305.2平方千米，安全區(qū)面積為98平方千米，蓄洪面積為207.2平方千米，有效蓄洪容積為10.21億立方米，是長(zhǎng)江中下游干流42處國(guó)家蓄滯洪區(qū)之一，也是長(zhǎng)江中下游防洪治理體系的重要組成部分。
武湖蓄滯洪區(qū)由現(xiàn)狀圍堤和自然高地圍合而成，尚未建設(shè)分、退洪控制工程和安全區(qū)（臺(tái)），運(yùn)用時(shí)存在臨時(shí)扒口難以及時(shí)適量分洪，協(xié)調(diào)、防護(hù)及堵口復(fù)堤難度大，分洪后安置人口多、經(jīng)濟(jì)損失大等問題，嚴(yán)重制約了蓄滯洪區(qū)內(nèi)武漢長(zhǎng)江新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程可提高蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的可靠性和靈活性，有利于完善長(zhǎng)江中下游防洪體系，保障武漢地區(qū)乃至長(zhǎng)江流域的防洪安全，提高有效蓄洪容積的利用效率，實(shí)現(xiàn)洪水安全蓄洪的目標(biāo)，改善區(qū)內(nèi)百姓居住環(huán)境及生產(chǎn)條件，降低洪澇災(zāi)害損失，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。
該項(xiàng)目已列入《長(zhǎng)江流域綜合規(guī)劃（2012－2030年）》、《長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃》和《全國(guó)蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理規(guī)劃》。
三、工程任務(wù)、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
（一）工程任務(wù)
通過新建進(jìn)退洪控制工程、安全區(qū)圍堤、穿堤涵閘、排澇泵站，加固長(zhǎng)江干堤和灄水東堤等措施，為武湖蓄滯洪區(qū)安全啟用創(chuàng)造條件，保障武漢附近長(zhǎng)江流域防洪安全，達(dá)到“分得進(jìn)、蓄得住、退得出、人安全”的目標(biāo)。
（二）工程建設(shè)地點(diǎn)
本工程位于武漢長(zhǎng)江新區(qū)和黃陂區(qū)。
（三）工程主要建設(shè)內(nèi)容
工程建設(shè)內(nèi)容主要包括新建進(jìn)退洪控制工程及分洪道防護(hù)工程、堤防加固工程、新建安全區(qū)圍堤、新建穿堤涵閘、新建排澇泵站、恢復(fù)及治理安全區(qū)內(nèi)外水系、新建交通閘口以及對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容交叉的交通進(jìn)行改造和防護(hù)、改造提升生產(chǎn)及轉(zhuǎn)移道路及信息化工程。
1．新建進(jìn)退洪控制工程及分洪道防護(hù)工程。新建窯頭進(jìn)退洪閘，設(shè)計(jì)進(jìn)洪流量為5000立方米每秒；窯頭分洪道防護(hù)4.2公里。
2．堤防加固工程。加固堤防共計(jì)34.614公里，其中：武湖長(zhǎng)江干堤樁號(hào)0－041～3＋645、4＋861～18＋880兩段長(zhǎng)17.705公里；灄水東堤樁號(hào)1＋000～17＋909段長(zhǎng)16.909公里。
3．新建安全區(qū)圍堤。新建安全區(qū)圍堤共計(jì)27.819公里，其中：武湖安全區(qū)圍堤樁號(hào)0＋000～21＋471段長(zhǎng)21.471公里；陽(yáng)邏安全區(qū)圍堤樁號(hào)0＋000～6＋348段長(zhǎng)6.348公里。
4．新建穿堤涵閘。新建穿堤涵閘3座，其中：長(zhǎng)河節(jié)制閘（陽(yáng)邏安全區(qū)圍堤樁號(hào)6＋092）設(shè)計(jì)流量為150立方米每秒；泵站河穿堤閘（武湖安全區(qū)圍堤樁號(hào)9＋546）設(shè)計(jì)流量為135立方米每秒；東支河穿堤閘（武湖安全區(qū)圍堤樁號(hào)14＋422）設(shè)計(jì)流量為40立方米每秒。
5．新建排澇泵站。新建排澇泵站3座，其中：泵站河泵站（長(zhǎng)江干堤樁號(hào)10＋780）設(shè)計(jì)流量為135立方米每秒；肖灣泵站（長(zhǎng)江干堤樁號(hào)15＋924）設(shè)計(jì)流量為13立方米每秒；童門泵站（灄水東堤樁號(hào)11＋357）設(shè)計(jì)流量為35立方米每秒。
6．恢復(fù)及治理安全區(qū)內(nèi)外水系。對(duì)被圍堤截?cái)嗟年?yáng)邏一節(jié)港、武湖東四排渠、武湖東三排渠、三里一排渠等水系進(jìn)行恢復(fù)連通，并對(duì)安全區(qū)內(nèi)泵站河進(jìn)行疏挖治理。
7．新建交通閘口7道以及對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容交叉的道路、橋梁、鐵路進(jìn)行改造和防護(hù)，恢復(fù)橋梁3處，恢復(fù)道路4.1公里。
8．生產(chǎn)及轉(zhuǎn)移道路。改造提升生產(chǎn)及轉(zhuǎn)移道路49條，共計(jì)80.29公里。
9．信息化工程。新建信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生平臺(tái)、智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)安全體系。
（四）工程規(guī)模
武湖安全區(qū)新建圍堤、陽(yáng)邏安全區(qū)新建圍堤、長(zhǎng)江干堤加固的外江水位按1954年洪水標(biāo)準(zhǔn)；灄水東堤加固安全區(qū)段外江水位按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。蓄滯洪區(qū)安全區(qū)外排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇；安全區(qū)內(nèi)近期排澇標(biāo)準(zhǔn)取20年一遇，遠(yuǎn)期達(dá)到100年一遇，工程建設(shè)按近期20年一遇。武湖安全區(qū)新建圍堤、陽(yáng)邏安全區(qū)新建圍堤、加固的長(zhǎng)江干堤及灄水東堤安全區(qū)段等級(jí)為1級(jí)，灄水東堤非安全區(qū)段等級(jí)為3級(jí)；窯頭進(jìn)退洪閘及兩岸連接堤、泵站河穿堤閘、東支河穿堤閘、長(zhǎng)河節(jié)制閘的主要建筑級(jí)別為1級(jí)，次要建筑物級(jí)別為3級(jí)，臨時(shí)建筑物級(jí)別為4級(jí)。泵站河泵站主要建筑物級(jí)別為2級(jí)，次要建筑物為3級(jí)，臨時(shí)建筑物為4級(jí)；童門泵站、肖灣泵站主要建筑物級(jí)別均為3級(jí)，次要建筑物均為4級(jí)，臨時(shí)建筑物均為5級(jí)。穿越堤防的永久建筑物級(jí)別不應(yīng)低于相應(yīng)堤防，泵站河泵站穿堤管道、防洪閘為1級(jí)，主泵房、翼墻、攔污柵橋等主要建筑物為2級(jí)；童門泵站及肖灣泵站穿堤管道、防洪閘均為1級(jí)建筑物，主泵房、翼墻、攔污柵橋等主要建筑物均為3級(jí)。
四、項(xiàng)目法人及建設(shè)期
（一）本工程項(xiàng)目法人為武漢新控城市建設(shè)有限公司，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目前期工作和工程建設(shè)。
（二）本工程總工期為60個(gè)月。
五、投資估算及資金來(lái)源
按照武漢市2024年三季度價(jià)格水平計(jì)算，項(xiàng)目估算總投資1303955萬(wàn)元。資金來(lái)源為地方自籌及爭(zhēng)取上級(jí)投資補(bǔ)助。建設(shè)單位要足額落實(shí)建設(shè)資金，切實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
六、有關(guān)要求
（一）投資不得用于建設(shè)辦公用房、場(chǎng)區(qū)綠化和購(gòu)置公務(wù)用車、辦公用品。
（二）項(xiàng)目招標(biāo)范圍、方式及其組織形式見附件。
（三）請(qǐng)嚴(yán)格落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法的通知》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，盡快辦理齊備環(huán)評(píng)審批、防洪影響類審批、取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、水土保持方案審批等需要開工前取得的要件，抓緊做好工程開工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制工程投資。
（四）當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)蓄滯洪區(qū)的管理，嚴(yán)格控制區(qū)外人口遷入，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)人口外遷，維護(hù)流域防洪安全。要認(rèn)真考慮區(qū)內(nèi)群眾意見，優(yōu)化工程布局和建設(shè)方案，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要盡可能減少永久和臨時(shí)征地面積，節(jié)約集約用地，加快推進(jìn)湖北省武湖蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程前期工作，促進(jìn)工程盡早發(fā)揮防洪效益。
（五）要按照環(huán)境保護(hù)措施要求，加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，盡可能減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。要切實(shí)保障生態(tài)流量，在枯水期增加下泄流量，確保生態(tài)用水安全。
請(qǐng)據(jù)此編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批。
湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年2月28日
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主編：黃陂散人
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