近年來，騰沖市人民檢察院主動適應(yīng)“嚴(yán)重暴力犯罪明顯下降、輕微刑事犯罪大幅攀升”的犯罪結(jié)構(gòu)變化，注重發(fā)揮刑事檢察職能在輕罪治理中的作用，著力加強(qiáng)輕罪治理檢察司法實踐探索，以檢察履職推動和服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2022年以來，騰沖市人民檢察院受理的刑事案件中，判決刑期在三年以下的輕微刑事案件共900余件2000余人，占比近90%。

以打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊為引領(lǐng) 著力推動公平正義更好更快實現(xiàn)

該院立足“高質(zhì)效辦好每一起案件”價值追求，全面整合辦案資源、配強(qiáng)辦案力量，組建妨害社會管理類、侵害人身財產(chǎn)類、破壞生態(tài)環(huán)資類、危害交通安全類、職務(wù)經(jīng)濟(jì)類等5個類型化犯罪專業(yè)辦案團(tuán)隊，與公安、法院聯(lián)合成立交通案件一體化辦案中心，實行?？趯?、類案專辦的工作模式，注重加強(qiáng)類案偵查引導(dǎo)和案件會商，提高偵查取證效率，以辦案模式集約化實現(xiàn)繁簡分流、輕重分離、快慢分道，通過集中辦、快速辦切實提升輕罪案件辦理質(zhì)效，實現(xiàn)司法辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。2022年以來，共辦理各類刑事案件2593件4299人，批準(zhǔn)逮捕1149人、提起公訴2278人，適用簡易程序、速裁程序辦案1227件，適用率達(dá)87%，所辦案件延期率、退偵率大幅下降，案—件比持續(xù)降至1∶1.01，連續(xù)3年保持保山全市第一。

以落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為引領(lǐng) 著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，踐行“修復(fù)性司法”理念，充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在修復(fù)社會關(guān)系、消弭社會對抗方面的機(jī)制作用，對盜竊、詐騙、故意傷害、故意毀壞財物、交通肇事等輕微刑事案件，尤其是因婚戀、家庭、鄰里糾紛引發(fā)的案件，綜合運(yùn)用檢調(diào)對接、檢察聽證、司法救助等手段，全面做實認(rèn)罪認(rèn)罰聽取意見和量刑協(xié)商制度，注重以認(rèn)罪認(rèn)罰可獲得從寬處罰推動當(dāng)事人積極退贓退賠，達(dá)成刑事和解，實現(xiàn)案結(jié)事了，有效化解社會矛盾，促進(jìn)社會穩(wěn)定。扎實履行好檢察機(jī)關(guān)在落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中的主導(dǎo)責(zé)任。2022年以來，公訴案件認(rèn)罪認(rèn)罰平均適用率達(dá)92.89%，因當(dāng)事人認(rèn)罪認(rèn)罰作出相對不起訴決定283人，以認(rèn)罪認(rèn)罰推動當(dāng)事人積極賠償120余件次，為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失170余萬元，發(fā)放司法救助金40余萬元，促成被害人諒解、刑事和解90余件次。

　以開展羈押必要性審查為引領(lǐng) 著力加強(qiáng)人權(quán)司法保障

堅持把依法少捕慎訴慎押作為辦理輕微刑事案件的具體工作要求，切實轉(zhuǎn)變“構(gòu)罪即捕”“一押到底”的陳舊觀念，嚴(yán)格把關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕條件，加大逮捕必要性審查力度，切實將羈押必要性審查貫穿偵查、起訴、審判等刑事訴訟全過程，依法推進(jìn)非羈押強(qiáng)制措施適用，充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。2022年以來，共對事實不清、證據(jù)不足不符合逮捕條件的案件作出不批準(zhǔn)逮捕決定159人，對不具備社會危險性、無逮捕必要的輕微犯罪作出構(gòu)罪不批準(zhǔn)逮捕決定212人，在偵查、起訴、審判階段開展羈押必要性后主動作出或者建議其他辦案部門作出變更強(qiáng)制措施30余人，公訴案件訴前羈押率連續(xù)3年保持下降。

以加大檢察監(jiān)督履職力度為引領(lǐng) 著力服務(wù)基層治理體系建設(shè)

切實扛起檢察機(jī)關(guān)在參與國家治理中的重大責(zé)任，通過監(jiān)督立案、檢察意見書等加強(qiáng)行政處罰和刑事司法雙向銜接檢察監(jiān)督，杜絕違法犯罪出現(xiàn)“以罰代刑”“不刑不罰”形象。堅持打擊和預(yù)防結(jié)合，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，加強(qiáng)法律文書釋法說理，適時編排和發(fā)布警示案例，積極開展普法宣傳。注重發(fā)揮檢察建議在社會治理中的規(guī)范作用，做到以案促治，著力構(gòu)建治罪與治理并重的輕罪治理體系。2022年以來，共對作出不起訴決定但需要給予行政處罰的發(fā)出檢察意見書137份，移送公益訴訟監(jiān)督線索70余條，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的傾向性、普遍性問題制發(fā)社會治理類檢察建議書26份，開展巡回公訴、公開聽證、法治宣傳等普法活動50余場次，針對未成年人犯罪案件發(fā)出《督促監(jiān)護(hù)令》20余份。

記者 張恒 通訊員 嚴(yán)生濤