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作者|南平
編輯|鄧慧玲
審核| 范家菀
根據(jù)《德干先驅(qū)報》、新德里電視臺、《印度教徒報》等印媒2025年4月3日報道，印度總理莫迪當(dāng)日早上離開印度，前往泰國曼谷，參加環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議第六屆峰會。期間，莫迪將與泰國國王拉瑪十世及總理佩通坦舉行會晤，談及印度參與泰國“陸橋”項(xiàng)目的相關(guān)事宜，以阻止中國通過參與該項(xiàng)目獲得地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢。隨著中印對這一項(xiàng)目的關(guān)注日益加深，泰國“陸橋”不僅是一項(xiàng)規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)工程，更呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的地緣政治屬性，將成為中印角逐印太的新舞臺。
一、泰國“陸橋”項(xiàng)目的背景與戰(zhàn)略價值
泰國政府的“陸橋”項(xiàng)目構(gòu)思由來已久，初衷是繞開馬六甲海峽，開辟一條新的國際貿(mào)易主要通道，改變區(qū)域貿(mào)易格局。馬六甲海峽作為全球最繁忙的海上通道之一，每年承載約40%的世界貿(mào)易量，包括中國80%以上的石油進(jìn)口。然而，這條狹窄水道的擁堵、海盜威脅以及地緣政治風(fēng)險，使其成為許多國家的戰(zhàn)略瓶頸。泰國前總理賽塔·他威信（Srettha Thavisin）曾指出，馬六甲海峽日益擁堵，每年約有9萬艘船只和7040萬個集裝箱通過此處，預(yù)計到2030年，將達(dá)到最大運(yùn)力，如果出現(xiàn)擁堵，可能會嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)，屆時“陸橋”的重要性也將得到體現(xiàn)。
有鑒于此，泰國政府將“陸橋”項(xiàng)目視為繞開馬六甲海峽的替代方案。該項(xiàng)目計劃通過在泰國南部春蓬府（Chumphon）和拉廊府（Ranong）建設(shè)深水港口，并以約90公里的公路和鐵路連接泰國灣與安達(dá)曼海，打造一條連接印度洋和太平洋的替代通道。根據(jù)泰國政府的規(guī)劃，該項(xiàng)目預(yù)計耗資1萬億泰銖（約合290億美元），將于2025年至2040年間分四個階段實(shí)施，旨在縮短印度洋和太平洋之間的航運(yùn)時間、降低運(yùn)輸成本，為泰國帶來顯著經(jīng)濟(jì)效益，并提升泰國在全球貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位。一旦建成，泰國預(yù)計每年能夠處理數(shù)千萬個集裝箱和創(chuàng)造28萬個就業(yè)崗位。
從地理位置上看，泰國地處東盟中心，擁有連接太平洋和印度洋的天然優(yōu)勢。春蓬府位于泰國灣一側(cè)，拉廊府毗鄰安達(dá)曼海，兩地間的克拉地峽（Kra Isthmus）是馬來半島最狹窄地帶，長期以來被視為開鑿運(yùn)河或建設(shè)陸上通道的理想地點(diǎn)。盡管早先的克拉運(yùn)河計劃因資金、技術(shù)和政治阻力未能實(shí)現(xiàn)，“陸橋”項(xiàng)目作為替代方案以更低的成本和可行性重獲關(guān)注。泰國政府計劃通過國際招標(biāo)吸引包括中國、美國、日本和中東國家在內(nèi)的投資者，并為中標(biāo)方提供50年特許經(jīng)營權(quán)，顯示出其開放合作的姿態(tài)。
然而，“陸橋”項(xiàng)目的意義遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)層面。對于中國而言，它提供了繞開馬六甲海峽的潛在通道，可能緩解所謂的“馬六甲困局”，即中國能源安全因依賴單一航道而面臨的風(fēng)險。對于印度而言，該項(xiàng)目不僅關(guān)乎印度洋的海上霸權(quán)，還涉及其在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局。中印兩國對“陸橋”的興趣，使其成為兩國競爭的新焦點(diǎn)。
圖源：“南洋風(fēng)云錄”微信公眾號
二、中國與“陸橋”項(xiàng)目：破解“馬六甲困局”
中國對泰國“陸橋”項(xiàng)目的關(guān)注源于其能源安全和貿(mào)易通道的戰(zhàn)略需求。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國高度依賴海上運(yùn)輸，尤其是從中東和非洲進(jìn)口的石油和原材料，其中大部分需經(jīng)過馬六甲海峽。這一航道不僅自然條件復(fù)雜，還受制于新加坡、馬來西亞等國的控制，并在一定程度上受到美國海軍的影響。一旦發(fā)生沖突或封鎖，中國經(jīng)濟(jì)將面臨“卡脖子”的風(fēng)險。因此，尋找替代通道成為中國長期戰(zhàn)略的一部分。
“陸橋”項(xiàng)目恰好契合這一需求。通過在泰國南部建立港口和陸上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，中國可以將貨物從印度洋直接運(yùn)至泰國灣，再經(jīng)由陸路或鐵路延伸至中國西南地區(qū)（如昆明-萬象-曼谷線路），從而避開馬六甲海峽。泰國時任總理賽塔曾親自向中國推介該項(xiàng)目，并展示手繪草圖，表達(dá)了對中國投資的殷切期望。分析人士指出，若項(xiàng)目成功，中國不僅能縮短航運(yùn)時間，還可通過“一帶一路”倡議整合中南半島的鐵路網(wǎng)，形成陸海聯(lián)動的運(yùn)輸體系，進(jìn)一步提升區(qū)域影響力。
此外，“陸橋”項(xiàng)目對中國具有更廣泛的地緣政治意義。它可能削弱新加坡在全球航運(yùn)中的樞紐地位，并為中國在東南亞的經(jīng)濟(jì)和軍事存在提供新支點(diǎn)。然而，項(xiàng)目的實(shí)施面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，多式聯(lián)運(yùn)（海路-陸路-海路）的復(fù)雜性可能增加物流成本，若銜接不暢，其效率未必優(yōu)于馬六甲海峽。其次，泰國政局的不穩(wěn)定性——如賽塔在任不足一年即被免職——可能影響項(xiàng)目的連續(xù)性。最后，中國若主導(dǎo)投資，可能引發(fā)周邊國家的警惕，尤其是印度和美國。
三、印度的戰(zhàn)略考量：阻止中國主導(dǎo)“陸橋”
根據(jù)《德干先驅(qū)報》4月3日的報道，印度正考慮參與泰國“陸橋”項(xiàng)目，以防止中國通過該項(xiàng)目獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢。這一動向反映了印度在印太地區(qū)對華遏制政策的延續(xù)。
印度洋是印度的傳統(tǒng)勢力范圍，其海軍在安達(dá)曼-尼科巴群島的部署使其對馬六甲海峽東入口具有一定控制力。然而，若中國通過“陸橋”項(xiàng)目打通印度洋至太平洋的替代通道，印度在區(qū)域海上貿(mào)易和安全中的影響力可能被削弱。
印度的戰(zhàn)略焦慮不僅限于航運(yùn)。近年來，中印在印度洋地區(qū)的競爭日益加劇。中國通過共建“一帶一路”倡議在斯里蘭卡、巴基斯坦和緬甸等地投資港口項(xiàng)目，形成了外媒所謂的“珍珠鏈”戰(zhàn)略，引發(fā)印度的高度警惕。泰國“陸橋”的50年運(yùn)營權(quán)如果落入中國之手，可能成為“珍珠鏈”的新節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮印度的戰(zhàn)略空間。此外，印度擔(dān)心中國可能借機(jī)在安達(dá)曼海附近增強(qiáng)軍事存在，對其安達(dá)曼-尼科巴群島構(gòu)成威脅。
但參與“陸橋”項(xiàng)目對印度而言是一把雙刃劍。一方面，印度可通過投資或聯(lián)合開發(fā)，確保項(xiàng)目不完全由中國掌控，從而維持其在印度洋的地位。另一方面，印度國內(nèi)經(jīng)濟(jì)資源有限，且其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不及中國，參與如此大規(guī)模的項(xiàng)目可能面臨技術(shù)和資金壓力。此外，印度需平衡與泰國的關(guān)系，避免被視為干涉其內(nèi)政?！兜赂杉o(jì)事報》的報道指出，印度可能尋求與日本或美國合作，組成多邊財團(tuán)參與競標(biāo)，以分散風(fēng)險并增強(qiáng)影響力。
四、中印競爭的博弈焦點(diǎn)與泰國立場
泰國“陸橋”項(xiàng)目無疑已成為中印競爭的新舞臺，但其最終走向很大程度上取決于泰國的立場。作為東盟核心成員，泰國長期奉行平衡外交，在大國間尋求利益最大化。當(dāng)前總理佩通坦上臺后延續(xù)了前任的政策，強(qiáng)調(diào)泰中“深厚而友好的關(guān)系”，并對共建“一帶一路”合作持開放態(tài)度。然而，泰國也意識到過度依賴單一國家可能損害其自主性。有泰國學(xué)者曾經(jīng)警告道，佩通坦領(lǐng)導(dǎo)的泰國新政府在推進(jìn)“陸橋”時需謹(jǐn)慎，避免被大國博弈綁架。
從中印競爭的角度看，雙方的博弈焦點(diǎn)集中在以下幾個方面：
投資主導(dǎo)權(quán)：中國憑借資金和技術(shù)優(yōu)勢，在基建領(lǐng)域占據(jù)先機(jī)。印度則可能聯(lián)合日本和美西方，通過多邊合作分擔(dān)成本并制衡中國。
地緣政治影響：中國希望通過“陸橋”增強(qiáng)東南亞影響力，而印度旨在維護(hù)印度洋的戰(zhàn)略平衡。兩國的競爭可能使項(xiàng)目演變?yōu)榈鼐壵谓橇Φ南笳鳌?/p>
經(jīng)濟(jì)效益與風(fēng)險：盡管“陸橋”承諾縮短航運(yùn)時間，但其多式聯(lián)運(yùn)模式的經(jīng)濟(jì)性存疑。中印若過度競爭，可能推高項(xiàng)目成本，影響其可行性。
泰國在此過程中需權(quán)衡各方利益。一方面，它希望吸引中國投資以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，它也需回應(yīng)印度和西方的關(guān)切，避免項(xiàng)目引發(fā)區(qū)域緊張。泰國學(xué)者和環(huán)保人士已提出反對意見，認(rèn)為“陸橋”成本高昂且對環(huán)境影響嚴(yán)重，這可能為印度等國提供切入點(diǎn)。
因此，泰國“陸橋”項(xiàng)目堪稱經(jīng)濟(jì)雄心與地緣政治博弈的交匯點(diǎn)。對中國而言，它是破解“馬六甲困局”的潛在鑰匙；對印度而言，它是阻止中國擴(kuò)張的戰(zhàn)略籌碼。中印在此項(xiàng)目的競爭不僅關(guān)乎泰國南部90公里的陸上通道，更折射出兩國在印太地區(qū)的長期角力。泰國作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者，需在經(jīng)濟(jì)利益與大國平衡間找到立足點(diǎn)，而“陸橋”的最終命運(yùn)將在很大程度上塑造印太地區(qū)未來的地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局。
本文轉(zhuǎn)載自“南洋風(fēng)云錄”微信公眾號2025年4月3日文章，原標(biāo)題為《中印暗戰(zhàn)風(fēng)云再起：泰國“陸橋”項(xiàng)目背后的戰(zhàn)略博弈》
本期編輯：鄧慧玲
本期審核：范家菀
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