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***未辦理登記手續(xù)擅自在禁燃區(qū)銷售高污染燃料案
發(fā)布日期：2025年01月27日 發(fā)布單位：市場監(jiān)管局
辛集市市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
辛市監(jiān)處〔2025〕18號
當(dāng)事人：***
主體資格證照名稱：身份證
住址：河北省***號
身份證號碼：132***
聯(lián)系電話：13***
2024年12月13日，根據(jù)群眾舉報，辛集市市場監(jiān)督管理局**分局在辛集市***路北一院落內(nèi)發(fā)現(xiàn)***在未辦理登記手續(xù)擅自在禁燃區(qū)銷售散煤，當(dāng)場查獲7袋散煤，每袋40公斤。執(zhí)法人員當(dāng)場下達了責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并當(dāng)場下達了實施行政強制措施決定書，對銷售的散煤實施扣押行政強制措施。
經(jīng)查，當(dāng)事人***自2024年10月份從***縣***鎮(zhèn)***村村西一院落分兩次共購進了散煤4.07噸，進價1000元/噸，2024年10月5日銷售了1.92噸，銷售價為1100元/噸，銷售金額2112元，獲利192元，2024年10月7日銷售了1.87噸，銷售價為1100元/噸，銷售金額2057元，獲利187元，剩余0.28噸，尚未售出。當(dāng)事人共購進散煤4.07噸，在辛集市禁燃區(qū)內(nèi)銷售散煤3.79噸，獲利379元，貨值金額共計（包括已售出和未售出）4477元。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、當(dāng)事人身份證復(fù)印件證明當(dāng)事人***公民身份情況。
2、現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄原件、現(xiàn)場檢查照片打印件證明當(dāng)事人的違法行為。
3、當(dāng)事人手機聯(lián)系人截屏證明當(dāng)事人進貨來源情況。
4、過磅單復(fù)印件證明當(dāng)事人的銷售情況。
5、辛集市人民政府《關(guān)于劃定禁煤區(qū)（高污染燃料禁燃區(qū)）的通告》證明辛集市全域劃定為禁煤區(qū)（高污染燃料禁燃區(qū)）。
6、辛集市市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書（辛市監(jiān)強制〔2024〕南-7號）和辛集市市場監(jiān)督管理局延長行政強制措施期限決定書（辛市監(jiān)延強〔2025〕南2號）證明當(dāng)事人銷售的散煤已被實施扣押行政強制措施。
7、河北煜泰熱能科技有限公司出具的過磅單證明散煤已按規(guī)定進行了處理。
2025年1月20日，我局依法向當(dāng)事人直接送達了《辛集市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》
（辛市監(jiān)罰告〔2025〕南3號），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、要求舉行聽證。
本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款“市場主體應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理登記。未經(jīng)登記，不得以市場主體名義從事經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外?！焙汀吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第三十八條第二款“在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料”之規(guī)定，屬于未辦理登記手續(xù)在禁燃區(qū)銷售高污染燃料行為。
依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條之規(guī)定，“未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營活動的，由登記機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款?！碑?dāng)事人未辦理登記手續(xù)經(jīng)營煤炭的行為已被責(zé)令立即停止違法行為；當(dāng)事人在禁燃區(qū)銷售煤炭行為根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零三條第一款第四項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款：（四）在禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的。”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人具有涉案產(chǎn)品已經(jīng)出售，不能追回的情節(jié)，結(jié)合《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量適用規(guī)則》第九條第三項之規(guī)定和《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》中《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零三條第一款第四項行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)之適用條件標(biāo)準(zhǔn)，我局綜合裁量適用一般行政處罰，已責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定給予行政處罰如下：
1、沒收違法產(chǎn)品散煤0.28噸；
2、沒收違法所得三佰柒拾玖元(379元)；
3、并處玖仟陸佰貳拾壹元（9621元）罰款。
罰沒合計壹萬元（10000元）整。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)履行本決定。應(yīng)到各銀行辛集市財政局賬戶或手機掃辛集市財政局二維碼繳納罰沒款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向辛集市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向辛集市人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
罰證字第01-01-0023號
辛集市市場監(jiān)督管理局 2025年1 月27 日
以上信息來源于辛集市政府網(wǎng)
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