李國(guó)新，北京大學(xué)信息管理系教授，北京大學(xué)國(guó)家現(xiàn)代公共文化研究中心主任，文化和旅游部國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會(huì)首席專家，文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心文化館發(fā)展研究院院長(zhǎng)，中國(guó)群眾文化學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
文化館，一個(gè)中國(guó)特色鮮明的公共文化機(jī)構(gòu)，與新中國(guó)一路同行走過(guò)了70多年的歷程。從最初面向工農(nóng)大眾的掃盲識(shí)字、時(shí)政宣傳、讀書(shū)看報(bào)、文娛活動(dòng)、博物科普、問(wèn)事代筆、科技衛(wèi)生知識(shí)普及，儼然是兼具“圖文博美”綜合性功能的“勞動(dòng)人民文教活動(dòng)中心”，到今天的國(guó)家公共文化服務(wù)體系的重要力量，推動(dòng)全民藝術(shù)普及的主力軍，文化館為繁榮文化、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)做出了重要貢獻(xiàn)。在2023年中國(guó)文化館年會(huì)期間舉行的文化館工作交流活動(dòng)上,文化和旅游部副部長(zhǎng)饒權(quán)先生發(fā)表講話時(shí)說(shuō)過(guò)一段話：文化館是具有鮮明中國(guó)特色的公共文化機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)七十多年發(fā)展，逐步成為公共文化服務(wù)領(lǐng)域體系最完善、內(nèi)容最豐富、服務(wù)最廣泛的載體和平臺(tái)。其發(fā)展歷程深刻體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的本質(zhì)屬性和內(nèi)在特點(diǎn)，也是波瀾壯闊的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程在公共文化領(lǐng)域的縮影。在這段話中，三個(gè)“最”，說(shuō)明了文化館在公共文化服務(wù)體系中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，唯其如此，才能成為波瀾壯闊的中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程在公共文化領(lǐng)域的縮影。
與文化館在文化發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐進(jìn)程中做出的堪稱“縮影”的貢獻(xiàn)相比，長(zhǎng)期以來(lái)，文化館的理論研究、學(xué)術(shù)積淀和學(xué)科建設(shè)卻較為滯后，與同屬我國(guó)公共文化服務(wù)重要力量的公共圖書(shū)館、博物館相比，差距明顯。比如，時(shí)至今日，文化館事業(yè)依然是在學(xué)科體系中無(wú)專業(yè)，在學(xué)術(shù)體系中無(wú)位置，理論調(diào)研專門(mén)人才缺乏，專業(yè)性著述寥寥無(wú)幾，研究成果發(fā)表平臺(tái)非常有限。總體上看，中國(guó)特色文化館學(xué)的建設(shè)尚處于探索起步階段，文化館的基礎(chǔ)理論建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)踐研究與事業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)，已經(jīng)成為制約事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。在新的歷史時(shí)期，加快構(gòu)建中國(guó)特色文化館的理論體系、學(xué)術(shù)體系、學(xué)科體系、話語(yǔ)體系，是重要而且緊迫的時(shí)代任務(wù)。
2014年中國(guó)文化館協(xié)會(huì)成立后，旋即組建了理論研究委員會(huì)，開(kāi)啟了組織化推動(dòng)文化館理論建設(shè)、學(xué)術(shù)研究的進(jìn)程。2020年文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心又組建了我國(guó)文化館發(fā)展史上第一個(gè)專門(mén)的研究性組織——文化館發(fā)展研究院，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)文化館理論建設(shè)和學(xué)術(shù)研究的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)。2018年以來(lái)，中國(guó)文化館協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)和文化館發(fā)展研究院先后舉辦了4屆全國(guó)性的文化館理論體系構(gòu)建學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心從2020年開(kāi)始，圍繞文化館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、基層公共數(shù)字文化等重點(diǎn)問(wèn)題設(shè)立開(kāi)放性研究課題并資助研究。2021年，文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心與中國(guó)文化館協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了《中國(guó)文化館》輯刊，填補(bǔ)了文化館領(lǐng)域高層次、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性期刊類出版物的空白。近年來(lái)，高等院校、科研機(jī)構(gòu)中一批高層次的研究力量開(kāi)始關(guān)注文化館事業(yè)，介入文化館理論和實(shí)踐研究，大學(xué)的相關(guān)學(xué)科中已經(jīng)出現(xiàn)了以文化館事業(yè)為研究對(duì)象的博士學(xué)位論文，一批年輕的理論研究新銳嶄露頭角。以上種種新舉措、新景象說(shuō)明，伴隨著文化館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中作用的彰顯，伴隨著文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心、中國(guó)文化館協(xié)會(huì)行業(yè)“龍頭”作用的發(fā)揮，伴隨著文化館理論研究的組織化推動(dòng)，文化館理論建設(shè)薄弱的現(xiàn)象開(kāi)始改觀，已經(jīng)展現(xiàn)出了生機(jī)勃勃的新局面。
《文化館概論》就是在新局面顯露端倪的背景下萌生動(dòng)議并付諸行動(dòng)的。2018年初，中國(guó)文化館協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)提出了一個(gè)開(kāi)展文化館理論體系研究的工作計(jì)劃，其中包括編寫(xiě)出一部體現(xiàn)時(shí)代特色、具有一定權(quán)威性、水平較高的文化館基礎(chǔ)理論教材。從這時(shí)起，本書(shū)的謀劃和編寫(xiě)工作就開(kāi)始起步了。經(jīng)過(guò)廣泛征集意見(jiàn)建議，反復(fù)修訂編寫(xiě)大綱，組織編寫(xiě)隊(duì)伍，研討體例和內(nèi)容，多次討論修改等過(guò)程，以及中國(guó)文化館協(xié)會(huì)理論研究委員會(huì)和文化館發(fā)展研究院的接力推動(dòng)，到今天正式出版，已經(jīng)走過(guò)了七年歷程。七年磨一劍，時(shí)間不能說(shuō)長(zhǎng)，也不算短。期間正逢我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化館事業(yè)快速發(fā)展，新思想、新政策、新技術(shù)、新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，既給我們定稿成書(shū)帶來(lái)了困難，也促使我們的著述盡可能去回答時(shí)代之問(wèn)、體現(xiàn)時(shí)代特色、反映創(chuàng)新發(fā)展。
本書(shū)最初的斗膽設(shè)想是編寫(xiě)一本“文化館學(xué)”基礎(chǔ)教程。編寫(xiě)過(guò)程中伴隨著資料的發(fā)現(xiàn)和梳理、相關(guān)理論的涉獵和借鑒、框架體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)筑、創(chuàng)新實(shí)踐的提煉和總結(jié)，我們逐步發(fā)現(xiàn)，以自身現(xiàn)有的能力和水平，還不足以構(gòu)建起中國(guó)特色文化館學(xué)。因此，本書(shū)仍以“文化館概論”命名。構(gòu)建起中國(guó)特色文化館學(xué)，是我們的理論研究夢(mèng)想，本書(shū)權(quán)且作為我們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想征程中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)驛站，我們將為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想不懈努力。
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我們希望，與以往出現(xiàn)的為數(shù)不多的幾種同類著述相比，本書(shū)能有一些新的發(fā)現(xiàn)、新的思想、新的闡述和新的展望。在撰寫(xiě)過(guò)程中，我們想努力體現(xiàn)出如下幾點(diǎn)主導(dǎo)性的思路。
一是把本書(shū)定位在文化館基礎(chǔ)理論、基本實(shí)踐“入門(mén)式教科書(shū)”的位置上。由此出發(fā)，注重對(duì)基本概念的梳理、界定和闡釋，注重對(duì)基本工作、基本服務(wù)的介紹和分析。我們希望讀者通過(guò)本書(shū)能夠了解什么是文化館，以及文化館在中國(guó)怎么發(fā)展演變到今天，文化館在社會(huì)系統(tǒng)中承擔(dān)什么功能、扮演什么角色，文化館從理論到實(shí)踐主要涉及哪些問(wèn)題、承擔(dān)什么職能，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)促進(jìn)文化館服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了什么成果、存在什么問(wèn)題、未來(lái)應(yīng)該向什么方向發(fā)展?？傊?，我們希望本書(shū)能夠反映中國(guó)文化館事業(yè)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的概貌，能為形成中國(guó)特色文化館學(xué)的框架體系、話語(yǔ)體系做出貢獻(xiàn)。
二是把文化館置于我國(guó)文化建設(shè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的總體格局中加以審視，注重考鏡源流、拓寬視野、借鑒吸收。所謂源流，包括事業(yè)發(fā)展源流、政策演進(jìn)源流、實(shí)踐推進(jìn)源流等，基于“入門(mén)式教科書(shū)”的定位，我們想努力做到厘清問(wèn)題的從來(lái)所自，知其然又知其所以然，把中國(guó)傳統(tǒng)文化“辨章學(xué)術(shù)、考鏡源流”的治學(xué)方法應(yīng)用到本書(shū)中。文化館特色鮮明，并不意味著文化館在學(xué)術(shù)之林、在公共文化服務(wù)體系中可以孤立存在，因此，跳出文化館研究文化館，橫向的國(guó)內(nèi)外比較、與相關(guān)學(xué)科專業(yè)的比較，縱向的功能演變分析闡釋、時(shí)代特色描繪彰顯，是我們努力追求所想要形成的特色。比如，國(guó)外“類文化館”這個(gè)概念就是我們首次提出，我們想表達(dá)的理念是，即便是中國(guó)特色鮮明的文化館研究、文化館學(xué)構(gòu)建，也需要有國(guó)際視野，需要以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果。
三是立足新時(shí)期我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐，反映新進(jìn)展、體現(xiàn)新變化、概括新特點(diǎn)、展現(xiàn)新趨勢(shì)。新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的偉大實(shí)踐，開(kāi)辟了保障人民文化權(quán)益、滿足人民文化需求的中國(guó)道路。在這一進(jìn)程中，文化館和其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)一樣，從理論支撐到政策保障，從體制機(jī)制到服務(wù)供給，從賡續(xù)傳統(tǒng)到創(chuàng)新實(shí)踐，都發(fā)生了深刻而重大的變化。比如，文化館全民藝術(shù)普及的核心功能，建成人民終身美育學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，文化館的免費(fèi)開(kāi)放和社會(huì)化發(fā)展，文化館總分館制、服務(wù)聯(lián)盟和法人治理結(jié)構(gòu)改革，文化館的職業(yè)能力、職業(yè)倫理、行業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等，對(duì)諸如此類問(wèn)題的介紹、分析和闡釋，二三十年前寫(xiě)就的同類著述不可能涉及，而在今天則必須面對(duì)。我們努力想讓本書(shū)的內(nèi)容與新世紀(jì)文化館轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐同頻共振，希望本書(shū)的內(nèi)容與文化館事業(yè)的時(shí)代發(fā)展水乳交融。
《文化館概論》的編寫(xiě)和出版，是我們有關(guān)中國(guó)特色文化館學(xué)研究進(jìn)程中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。我們知道，與自認(rèn)為有些許特色和推進(jìn)相比，存在的問(wèn)題和不足更多，我們期待業(yè)界同仁、廣大讀者的意見(jiàn)和建議，為我們不斷推進(jìn)研究增添動(dòng)力。本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中，得到了許多同仁的關(guān)注和支持，書(shū)稿定稿后，北京大學(xué)出版社慨然接受，在此一并致謝。
2024年11月改定
作者簡(jiǎn)介
李國(guó)新，北京大學(xué)信息管理系教授，北京大學(xué)國(guó)家現(xiàn)代公共文化研究中心主任，文化和旅游部國(guó)家文化和旅游公共服務(wù)專家委員會(huì)首席專家，文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心文化館發(fā)展研究院院長(zhǎng)，中國(guó)群眾文化學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
張廣欽，北京大學(xué)信息管理系副教授，北京大學(xué)國(guó)家現(xiàn)代公共文化研究中心副主任，文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心文化館發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員。
王全吉，研究館員，中國(guó)文化館協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)，文化和旅游部全國(guó)公共文化發(fā)展中心文化館發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員，曾擔(dān)任浙江省文化館首席專家。
李秀敏，北京大學(xué)管理學(xué)博士，嘉興南湖學(xué)院教師。
目 錄
（本文轉(zhuǎn)載自“文化館那些事兒”公眾號(hào)，有修改）
編輯：Yueming
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