我國個人破產(chǎn)制度目前還沒有全國推行,深圳自2021年3月1日開始實施個人破產(chǎn),是目前唯一一個實行的城市。
雖然,其他一些地方也有個人債務集中處理的嘗試,但基本都只是在法院執(zhí)行階段的債務減免的“類破產(chǎn)”嘗試,并非嚴格意義上的個人破產(chǎn)。不過,廈門的《廈門經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)保護條例(草案)》已于近日發(fā)布,目前正在征求意見中(到4月22日),廈門很可能很快成為繼深圳之后可以個人破產(chǎn)的城市。

對比深圳和廈門兩地的個人破產(chǎn)條件,從條例規(guī)定的角度看,各有寬嚴。
一、廈門個人破產(chǎn)應連續(xù)繳納滿五年社保,比深圳多兩年
廈門市的上述草案第二條的規(guī)定:
“在廈門經(jīng)濟特區(qū)居住且參加廈門社會保險連續(xù)滿五年的自然人,不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,可以依照本條例進行重整、和解或者破產(chǎn)清算?!?/p>
這個期限的要求比深圳的三年社保還多了兩年,深圳作為改革開放的移民城市可能人口流動率更高,而廈門把門檻提升為五年,或許有城市整體人口流動率上的考慮。
二、在深圳有可能駁回申請/不予受理的情形,在廈門列為“不得免除剩余債務”。
例如條例草案第一百二十八條規(guī)定,債務人有下列情形之一的,不得免除其剩余債務:
(一)違反本條例關于債務人義務和行為限制的規(guī)定,情節(jié)嚴重的;
(二)債務人的主要債務系因奢侈浪費、揮霍財產(chǎn)、賭博或者其他違背公序良俗的行為導致的;
(三)出現(xiàn)本條例第二條的情形后,有隱匿、轉移、毀損財產(chǎn)或者隱匿、偽造、變造、銷毀涉及財產(chǎn)狀況的賬簿、文書以及其他證據(jù)的行為,情節(jié)嚴重的;
(四)破產(chǎn)申請受理前五年內(nèi),因拒不執(zhí)行判決、裁定而受到刑事處罰的;
(五)破產(chǎn)申請受理前八年內(nèi),通過破產(chǎn)程序獲得免除未能清償債務裁定的;
(六)因債務人的原因導致重整、和解程序無法進行,被人民法院裁定終止重整、和解程序的;
(七)其他不應當免除其未清償債務的情形。
該草案的“法律責任”一章,還對相關虛假資料、虛構債務及其他妨礙破產(chǎn)程序等行為,還規(guī)定了一定的懲戒措施,例如訓誡、拘傳或者罰款等。
而上述第(三)項和第(五)項,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》第十四條的規(guī)定,都有可能被法院裁定駁回申請或不予受理。相對來說,廈門對此類行為的處理相對更為寬松一點。
不過,目前只是征求意見階段,最后規(guī)定是否有修改,如何修改,還得看大家的反饋意見。

最后,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》的規(guī)定,總結一下個人破產(chǎn)申請的受理條件,供參考:
債務人院申請破產(chǎn)應滿足基本條件:
1、在深圳居住且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人;
2、因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費而負債;
3、喪失清償債務能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務。
除了基本條件外,如果法院發(fā)現(xiàn)有下列情況的,將會不予受理或駁回申請。
1、申請人基于轉移財產(chǎn)、惡意逃避債務、損害他人信譽等不正當目的申請破產(chǎn)的;
2、申請人有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等妨害破產(chǎn)程序行為的;
3、申請人已依破產(chǎn)條例免除過債務,未超過八年的。
(完)
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