【前言】
2025年3月，96歲的香港首富李嘉誠以228億美元，將旗下43個全球港口打包賣給美國貝萊德集團(tuán)，其中包括巴拿馬運(yùn)河兩大戰(zhàn)略港口。
此事鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，中國外交部罕見發(fā)聲，直指李嘉誠此舉可能“損害國家利益”。
而一波未平一波又起，4月5日俄媒報(bào)道：澳大利亞又對中國企業(yè)發(fā)難，試圖撕毀嵐橋集團(tuán)持有的達(dá)爾文港99年租約，理由竟是“國家安全”。
這兩件事看似獨(dú)立，實(shí)則共同揭示了一個殘酷現(xiàn)實(shí)，在國際博弈中，契約精神正被政治操弄所取代。
西方國家對華戰(zhàn)略圍堵已從貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，升級至直接掠奪中企合法資產(chǎn)……
那么中國該如何應(yīng)對？這場圍繞達(dá)爾文港的博弈，又將如何影響中澳乃至全球投資秩序？
【“戰(zhàn)略要地”達(dá)爾文港】
達(dá)爾文港是位于澳大利亞北領(lǐng)地的重要港口，可不是一般的存在，它距離澳大利亞首都堪培拉足有3000多公里，但卻離印尼、東帝汶等亞洲國家很近，堪稱是“亞洲家門口的澳洲大門”。
在二戰(zhàn)時(shí)期，它的戰(zhàn)略價(jià)值就展露無遺，日本在轟炸珍珠港后不久，便將目標(biāo)對準(zhǔn)了達(dá)爾文港，對其進(jìn)行了大規(guī)模空襲。
當(dāng)時(shí)日本投下的炸彈數(shù)量甚至超過了珍珠港事件，這足以證明達(dá)爾文港在軍事戰(zhàn)略上的關(guān)鍵地位。
時(shí)光流轉(zhuǎn)到現(xiàn)代，達(dá)爾文港依舊是兵家必爭之地，這里不僅是澳大利亞礦產(chǎn)、天然氣等重要資源出口的關(guān)鍵通道，而且還駐扎著2500名美國大兵，距離美軍基地僅15公里。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，達(dá)爾文港中高達(dá)85%的貨物都是運(yùn)往中國的。
可以說，它既是澳大利亞經(jīng)濟(jì)的重要紐帶，也是美國在亞太地區(qū)軍事布局的一枚重要棋子。
【合法租約為何突遭“政治劫持”？】
2015年，澳大利亞北領(lǐng)地政府面臨著一個棘手的問題，達(dá)爾文港連年虧損，港口設(shè)施陳舊，運(yùn)營效率低下。
在那樣的情況下，政府不僅拿不出錢來對港口進(jìn)行升級改造，甚至連基本的維護(hù)費(fèi)用都捉襟見肘，美軍駐軍的費(fèi)用更是成了沉重的財(cái)政包袱。
就在這時(shí)，中國嵐橋集團(tuán)帶著誠意和資金出現(xiàn)了，以5.06億澳元的價(jià)格拿下了達(dá)爾文港99年的租約。
嵐橋集團(tuán)接手后，迅速展開了一系列大刀闊斧的改革與建設(shè)。
他們投入大量資金對港口設(shè)施進(jìn)行升級，短短幾年間，港口吞吐量便從最初的1600萬噸飆升到了3000萬噸，直接為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了300多個就業(yè)崗位，還間接帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連美軍軍費(fèi)問題都在一定程度上得到了緩解。
不僅如此，嵐橋集團(tuán)還積極履行企業(yè)社會責(zé)任，每年捐助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)近20萬澳幣，涵蓋了對當(dāng)?shù)卦∶袂嗌倌曷殬I(yè)發(fā)展支持、達(dá)爾文市特色節(jié)日、海事行業(yè)組織以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)慈善等多個領(lǐng)域。
這筆交易在當(dāng)時(shí)被視為雙贏，澳大利亞解決了港口升級資金問題，并借助中企運(yùn)營能力提升效率；而中國則是獲得通往南太平洋的重要樞紐，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)影響力。
嵐橋集團(tuán)接手后，港口吞吐量增長300%，冷柜集裝箱園區(qū)、現(xiàn)代化碼頭相繼建成，徹底扭轉(zhuǎn)了該港長期虧損的局面……
而澳大利亞卻在近期突然變卦，頻頻放出要收回達(dá)爾文港經(jīng)營權(quán)的風(fēng)聲。
這是因?yàn)槊绹恢睂⒅袊暈樵趤喬貐^(qū)的主要競爭對手，達(dá)爾文港落入中國企業(yè)手中，讓美國如鯁在喉。
從奧巴馬政府時(shí)期開始，就不斷攛掇澳大利亞對港口租賃協(xié)議進(jìn)行“重新審查”。
特朗普政府時(shí)期更是變本加厲，甚至砸下2.26億美元在附近擴(kuò)建軍事設(shè)施，企圖卡死中國的“海上通道”。
也正是在這種外部壓力下，澳大利亞部分政客開始蠢蠢欲動。
還有澳大利亞國內(nèi)一些議員為了撈取政治資本，轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，將中國當(dāng)成了“靶子”。
比如議員盧克·高斯林就跳出來大喊“港口必須歸還澳大利亞人”，北領(lǐng)地財(cái)政局長比爾·楊更是直接逼迫總理阿爾巴尼斯“掏錢買回港口”。
在選舉臨近的背景下，這些政客企圖通過這種方式來吸引選民眼球，為自己的政治前途加分。
最后也是最重要的，那就是眼紅中國企業(yè)在港口運(yùn)營上取得的成功。
要知道，嵐橋集團(tuán)接手后，達(dá)爾文港的年收入實(shí)現(xiàn)了翻倍，而且隨著港口的發(fā)展，其潛在價(jià)值不斷提升，光違約金就漲到了29億人民幣。
澳大利亞當(dāng)初簽合同時(shí)，或許并未料到中國企業(yè)能將港口經(jīng)營得如此出色，現(xiàn)在看到豐厚的利潤流入中國企業(yè)腰包，難免心生悔意，甚至還妄圖找美國“眾籌”違約金，不過卻被美國晾在了一邊。
可沒想到在今年3月，澳大利亞政府突然致函嵐橋集團(tuán)，要求其披露財(cái)務(wù)狀況，并暗示可能收回港口。
這一舉動可謂是極其反常，畢竟租約還剩89年，且嵐橋集團(tuán)一直按時(shí)支付租金；還有財(cái)務(wù)狀況屬于商業(yè)機(jī)密，澳方無權(quán)隨意索要。
更諷刺的是，2023年10月，澳大利亞政府剛完成審查，確認(rèn)達(dá)爾文港租約“無安全風(fēng)險(xiǎn)”。
如今翻臉，無非是配合美國對華施壓，畢竟達(dá)爾文港毗鄰美軍基地，駐扎著2000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)……
【澳洲如意算盤恐難打響】
但澳大利亞想要收回達(dá)爾文港，可不是一件容易的事，至少面臨著三道難以逾越的坎。
其一就是天價(jià)違約金，當(dāng)初簽訂的合同明確規(guī)定，單方面毀約需要賠付29億人民幣，如果想要買斷租約，還得再掏出幾十億澳元。
北領(lǐng)地政府自己也承認(rèn)，“聯(lián)邦政府不掏錢，這事干不成”，而目前澳大利亞聯(lián)邦政府的財(cái)政狀況并不樂觀，要拿出這筆巨額資金談何容易。
還有其二，信譽(yù)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，早在2019年，澳大利亞就曾動過毀約的念頭，當(dāng)時(shí)就因高額違約金而退縮。
這件事已經(jīng)讓澳大利亞在國際商業(yè)合作中信譽(yù)受損，如果此次再次毀約，必然會讓國際社會對澳大利亞的商業(yè)誠信產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑，未來其在吸引外資等方面將面臨更大的困難。
除此之外還有其三，經(jīng)濟(jì)反噬的壓力，達(dá)爾文港85%的貨物流向中國，一旦雙方關(guān)系因港口問題鬧僵，澳大利亞的鐵礦石、天然氣等重要資源出口將遭受重創(chuàng)。
中國是澳大利亞重要的貿(mào)易伙伴，失去中國市場，澳大利亞經(jīng)濟(jì)將面臨巨大沖擊。
面對澳大利亞的折騰，嵐橋集團(tuán)態(tài)度強(qiáng)硬，明確表示“港口運(yùn)營一切正常，安全檢查十年零問題，我們絕不賣”。
合同是澳大利亞政府簽的，審查也是澳大利亞國防部通過的，現(xiàn)在卻要翻臉不認(rèn)賬，于情于理都說不通。
更具諷刺意味的是，澳大利亞一邊喊著“國家安全”，一邊卻允許美軍在港口附近擴(kuò)建基地，這種雙標(biāo)行為實(shí)在令人不齒。
【中國反制！法律、經(jīng)濟(jì)、輿論三管齊下】
嵐橋集團(tuán)已明確表示，將通過法律途徑維權(quán)，根據(jù)中澳雙邊投資協(xié)定（BIT），澳方若強(qiáng)行毀約，可能面臨沉重代價(jià)。
在法律層面，中國可以采取"國際仲裁+國內(nèi)立法"的雙軌制應(yīng)對策略。
嵐橋集團(tuán)已經(jīng)聘請國際頂級律師團(tuán)隊(duì)，準(zhǔn)備依據(jù)《中澳雙邊投資協(xié)定》向國際投資爭端解決中心（ICSID）提起仲裁。
根據(jù)協(xié)定第11條規(guī)定，締約方不得無故剝奪投資者權(quán)益，否則需按市場價(jià)值進(jìn)行賠償。
2019年澳大利亞政府曾因類似訴訟壓力，被迫放棄收回另一處中資港口。
此次若敗訴，澳方將面臨經(jīng)濟(jì)賠償，按照剩余89年租約計(jì)算，嵐橋集團(tuán)可索賠6.9億澳元（約合33億元人民幣）的預(yù)期收益損失。
世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報(bào)告》可能下調(diào)澳大利亞的"合同執(zhí)行"評級，這將直接影響其吸引外資能力。
與此同時(shí)，我們中國也應(yīng)加快完善《反外國制裁法》實(shí)施細(xì)則，將"惡意違約"明確納入制裁事由。
可參照歐盟"阻斷法令"，授權(quán)司法部門凍結(jié)澳方在華資產(chǎn)用于賠償。
【結(jié)語】
從李嘉誠將旗下43個全球港口打包賣給美國貝萊德集團(tuán)，再到達(dá)爾文港的毀約，這兩起事件給所有中企都敲響了警鐘。
澳大利亞若執(zhí)意毀約，必將自食其果，我們中國的反擊，或許比055大驅(qū)的實(shí)彈演習(xí)更猛烈。
參考資料：
俄羅斯衛(wèi)星通訊社在2025年4月5日關(guān)于《澳大利亞總理:正考慮贖回中國租賃的達(dá)爾文港》的報(bào)道
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