當(dāng)歐盟、中國和土耳其正努力擴(kuò)大在中亞的影響力時(shí)，美國卻忙于在全球推行雙邊貿(mào)易政策的重大調(diào)整。盡管這片后蘇聯(lián)地區(qū)被視為美中競爭的新戰(zhàn)場，但美國在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的影響力，仍遠(yuǎn)落后于其他大國。
文化軟實(shí)力一直是各大國外交政策的重要組成部分，前蘇聯(lián)也不例外。時(shí)至今日，俄語仍是中亞的通用語言，而非英語。不過，俄羅斯因?yàn)蹩颂m特別軍事行動(dòng)而難以維持其在該地區(qū)的主導(dǎo)地位。盡管如此，俄羅斯電影仍在中亞各國廣泛傳播。好萊塢電影雖風(fēng)靡全球，但俄語電影在中亞更像是連接西方內(nèi)容與本土文化傳統(tǒng)的橋梁。此外，數(shù)百萬在俄羅斯務(wù)工的中亞國家移民也促進(jìn)了中亞與俄羅斯的文化交流、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和俄語傳播。
俄羅斯在烏克蘭的特別軍事行動(dòng)為歐盟提供了介入中亞的機(jī)會(huì)，這一地區(qū)傳統(tǒng)上屬于俄羅斯的勢(shì)力范圍。然而，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦雖為俄羅斯主導(dǎo)的集體安全條約組織成員，卻在俄烏沖突中保持中立。對(duì)中亞國家而言，歐盟是制衡俄羅斯的選項(xiàng)之一。但歐盟也面臨來自中國的經(jīng)濟(jì)競爭——中國與中亞國家的貿(mào)易額2024年達(dá)948億美元，正成為該地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)力量。
盡管歐盟的影響力預(yù)計(jì)將持續(xù)增長，但若延續(xù)近年投資趨勢(shì)，地區(qū)平衡可能倒向中國，俄羅斯的影響力將進(jìn)一步削弱。那么，美國在此動(dòng)態(tài)中處于何種位置？
美國雖是全球最大經(jīng)濟(jì)體，但與中亞的雙邊貿(mào)易一直不溫不火（哈薩克斯坦除外）。耐人尋味的是，因美國總統(tǒng)特朗普對(duì)哈薩克斯坦加征27%關(guān)稅（其他中亞國家為10%），哈薩克斯坦或成為受沖擊最大的國家。不過，哈薩克斯坦的關(guān)鍵礦產(chǎn)可能獲得豁免，例如原油、鈾、銀和鐵合金等占對(duì)美出口92%的物資。據(jù)哈薩克斯坦貿(mào)易部，該國正與美方協(xié)商豁免關(guān)稅，而非效仿歐盟采取報(bào)復(fù)措施。但有專家指出，特朗普的關(guān)稅政策或迫使中亞國家進(jìn)一步依賴中國。
美國的新關(guān)稅政策是否會(huì)令中亞倒向中國？答案尚不明朗。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫多次強(qiáng)調(diào)，要將19世紀(jì)英俄“大博弈”轉(zhuǎn)化為“歐亞大陸中心的共贏”。但如今，中國的主要對(duì)手是誰？特朗普時(shí)期的美國對(duì)中亞興趣寥寥，甚至大幅縮減USAID等援助項(xiàng)目。在烏克蘭，美國也試圖減少投入；但在資源豐富的中亞，美國的態(tài)度顯得搖擺不定。
歐盟正緊盯中亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)，土耳其則通過突厥國家組織擴(kuò)大存在，中國則以經(jīng)濟(jì)手段主導(dǎo)競爭。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國已成為“多極化時(shí)代歐亞大陸的首要力量”。
美國則選擇了一條務(wù)實(shí)道路，淡化意識(shí)形態(tài)外交。特朗普政府不再強(qiáng)推西方價(jià)值觀或人權(quán)議題，這可能使美國成為中亞更“討喜”的伙伴。長期來看，美國或?qū)⒊蔀橹袊谥衼啞靶麓蟛┺摹敝械膶?duì)手，但短期內(nèi)，這一地區(qū)仍將是多極競爭的舞臺(tái)。
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