黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。高校以基礎(chǔ)研究突破為根基、前沿技術(shù)探索為引領(lǐng)、復(fù)合型人才培養(yǎng)為支撐，通過與企業(yè)互通資源、共建平臺(tái)與協(xié)同研發(fā)，構(gòu)建從原始創(chuàng)新到技術(shù)轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的全鏈條孵化體系，成為驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力躍升的戰(zhàn)略性引擎。然而，進(jìn)一步激發(fā)高校創(chuàng)新活力、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力各要素充分涌流和匯聚，仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。
高校創(chuàng)新困境
從科技創(chuàng)新的規(guī)律看，要把理論研究成果轉(zhuǎn)化為新動(dòng)能，不僅要重視“從0到1”的基礎(chǔ)研究突破和“從1到10”的應(yīng)用基礎(chǔ)研究突破，同樣要重視“從10到100”的科技成果轉(zhuǎn)化和“從100到N”的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。具體而言，第一，實(shí)施有組織的校企合作，精準(zhǔn)匹配科技需求與供給，解決“卡脖子”問題。2022年，教育部牽頭組織實(shí)施“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)。截至2024年3月，該協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)參與高校共計(jì)500余所，參與企業(yè)超2000家，收集技術(shù)研發(fā)需求超3500項(xiàng)，成功幫助一批企業(yè)對接高校，解決了技術(shù)研發(fā)難題。第二，高校與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、孵化器和產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。第三，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過訂單式、校企聯(lián)合培養(yǎng)等方式，提升學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。在這個(gè)過程中，不僅需要原創(chuàng)性創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新，還需要關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從概念設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)到中試再到產(chǎn)品的“全鏈條”創(chuàng)新。
從現(xiàn)實(shí)情況看，校企合作在孵化高科技產(chǎn)業(yè)的過程中仍面臨諸多問題。首先，合作機(jī)制不夠完善。多主體協(xié)同機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研融合難以深度推進(jìn)。短期的項(xiàng)目式合作多，對標(biāo)解決“卡脖子”問題的基礎(chǔ)研究和重大工程合作少，知識產(chǎn)權(quán)歸屬與權(quán)益分配規(guī)則仍需進(jìn)一步厘清，合作深度和創(chuàng)新合力仍需進(jìn)一步提升。其次，科技成果轉(zhuǎn)化率低。雖然高?？蒲谐晒S碩，但目前高校發(fā)明專利的產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%，遠(yuǎn)低于企業(yè)，專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)和人才也相對不足。最后，信息不對稱問題突出。一方面，高校研發(fā)端與企業(yè)的創(chuàng)新難點(diǎn)銜接不足，無法及時(shí)匹配轉(zhuǎn)化；另一方面，一些中小企業(yè)由于資金、技術(shù)等限制和投資效率方面的考慮，參與校企合作的積極性不高。
解鎖創(chuàng)新活力密碼
面對當(dāng)前問題，應(yīng)從多方面著手，激發(fā)高校創(chuàng)新活力，優(yōu)化校企合作模式，提升合作效能。一是強(qiáng)化有組織科研與科技創(chuàng)新引領(lǐng)。打破學(xué)科壁壘，組建大團(tuán)隊(duì)大平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)突破。同時(shí)，通過數(shù)字化、智能化手段，深化高?？蒲泄芾眢w制改革，完善科研評價(jià)，形成梯隊(duì)化人才體系建設(shè)，激發(fā)研究活力。二是優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，完善“懸榜-揭榜”合作模式，推動(dòng)科研成果快速熟化。鼓勵(lì)高校與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立穩(wěn)定合作模式。同時(shí)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與權(quán)益分配機(jī)制，制定詳細(xì)方案，保障各方合法權(quán)益，消除合作顧慮。三是深化校地校企協(xié)同。加強(qiáng)駐區(qū)、駐企創(chuàng)新平臺(tái)等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，推動(dòng)高?？蒲信c市場需求緊密結(jié)合，引導(dǎo)科研人員深入企業(yè)調(diào)研，調(diào)整科研方向，使成果更具市場價(jià)值。
此外，政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，降低企業(yè)合作研發(fā)成本。搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布科研成果與企業(yè)需求信息，促進(jìn)雙方交流與合作。優(yōu)化創(chuàng)新資源開放共享服務(wù)模式，支持攻關(guān)短板弱項(xiàng)技術(shù)，完善組織模式，形成強(qiáng)大生產(chǎn)力。加強(qiáng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)壯大人才隊(duì)伍。支持面向市場的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以“揭榜掛帥”等標(biāo)準(zhǔn)，培育技術(shù)優(yōu)勢，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。
校企合作新未來
近期，杭州科創(chuàng)領(lǐng)域以“六小龍”為代表的一批新勢力企業(yè)脫穎而出，迅速成為新質(zhì)生產(chǎn)力典型企業(yè)。未來已來，在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮下，校企合作正快速形成開放的合作生態(tài)，向改革要?jiǎng)恿?，向開放要活力，成為激發(fā)高?？蒲谢盍?、推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)能躍升、加速新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵引擎。
高?？蒲谢盍Φ募ぐl(fā)將向系統(tǒng)化邁進(jìn)，校企合作將從“項(xiàng)目對接”邁向“生態(tài)共建”。通過深化校企合作，高校更加精準(zhǔn)地對接市場需求，自由探索與有組織科研協(xié)調(diào)發(fā)展，科研人員擁有更加靈活的項(xiàng)目選擇權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，創(chuàng)新潛能得到充分釋放。校企共建產(chǎn)業(yè)研究院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新中心等實(shí)體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)的深度融合，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新聯(lián)合體。高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心專業(yè)化建設(shè)加速，形成“創(chuàng)新-轉(zhuǎn)化-反哺”的良性循環(huán)，科研人員的創(chuàng)新價(jià)值得到市場認(rèn)可。
創(chuàng)新產(chǎn)能迎來質(zhì)與量的雙重突破，新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)“集群化”與“全球化”特征。隨著人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)的普及，技術(shù)轉(zhuǎn)化周期可顯著縮短，校企協(xié)同研發(fā)效率將進(jìn)一步提升。到2030年，我國高校專利產(chǎn)業(yè)化率有望從當(dāng)前的3.9%提升至15%，形成萬億級技術(shù)交易市場，推動(dòng)多領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新。高校的策源功能、企業(yè)的市場優(yōu)勢與政府的政策支持將形成合力，不僅重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，更催生跨領(lǐng)域技術(shù)融合的“裂變效應(yīng)”，中國經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也將推向全球。新質(zhì)生產(chǎn)力從“單點(diǎn)突破”走向“系統(tǒng)革新”，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處丁永玲）
來源/《經(jīng)濟(jì)》雜志
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