越南終于坐不住了。
越南總理范明政近日指示加快審批流程,以確保南北高鐵項(xiàng)目能在2025年底前啟動(dòng)建設(shè)。他還要求在本月內(nèi)完成招標(biāo)機(jī)制的制定,以便下個(gè)月能提交給國(guó)會(huì)進(jìn)行審議。這一措施將使南北高鐵的開(kāi)工時(shí)間比原計(jì)劃提前一年。

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南北高鐵項(xiàng)目自2001年首次提出后,因資金、技術(shù)等問(wèn)題三次擱置。
越南對(duì)建設(shè)高鐵期盼已久,而且其政治局勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),作為東南亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的地位,一旦南北高鐵得以實(shí)現(xiàn),將極大地促進(jìn)我國(guó)西南地區(qū)的發(fā)展。屆時(shí),該高鐵將成為泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán),同時(shí)越南東南亞交通樞紐的地位也將進(jìn)一步提高,對(duì)中越雙方可謂互利共贏。
然而越南的“貪心”導(dǎo)致該項(xiàng)目25年寸土未動(dòng)。2024年越南GDP約4580億美元,而南北高鐵預(yù)算高達(dá)670億美元(占GDP的14.6%),財(cái)政承受壓力較大。

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為了緩解投資負(fù)擔(dān),越南召集了中、日、法等具備高鐵建設(shè)能力的國(guó)家共同參與投標(biāo),希望通過(guò)這些國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)利益最大化。為了“省錢(qián)”,越南甚至向我國(guó)提出了幾乎零利率的超長(zhǎng)期貸款。
同時(shí)越南希望合作方不僅授之以魚(yú),還要授之以漁,堅(jiān)持要求合作方無(wú)償轉(zhuǎn)讓核心技術(shù),例如要求我國(guó)提供高鐵技術(shù)并培養(yǎng)本土人才,但未提出對(duì)等利益交換。要我國(guó)出錢(qián)還共享核心技術(shù),如此苛刻的條件自然要拒絕。
對(duì)比其他東南亞國(guó)家的合作態(tài)度,更能看出其中端倪:比如我國(guó)幫助柬埔寨建設(shè)的德崇扶南運(yùn)河開(kāi)工時(shí),柬方有兩萬(wàn)民眾參與開(kāi)工儀式。為了慶祝,還宣布全國(guó)帶薪休假、舉國(guó)歡慶,國(guó)內(nèi)寺廟鐘鼓齊鳴、僧侶祈福。

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老撾90%以上的現(xiàn)代化公路、橋梁由中國(guó)援建,同時(shí)也需要本土化的技術(shù)人才。對(duì)此老撾通過(guò)“瀾湄鐵路互聯(lián)”項(xiàng)目,派遣兩批留學(xué)生赴上海學(xué)習(xí)鐵路技術(shù)。隨后通過(guò)文化活動(dòng)展示上海與瑯勃拉邦的歷史建筑保護(hù),并組織青年研學(xué)實(shí)踐,促進(jìn)文化交流。
新加坡和我國(guó)一樣面臨嚴(yán)峻的老齡化問(wèn)題,其成立健康長(zhǎng)壽研究團(tuán)隊(duì)直接與我國(guó)共享‘益活 欣’專(zhuān)利成分,其核心研發(fā)成員多次來(lái)我國(guó)分享經(jīng)驗(yàn)和臨床實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù):《Nature》等頂刊透露,核心成分α-酮戊二酸是細(xì)胞能量代謝的主要路徑,提升后可放緩機(jī)體老化速度。
我國(guó)和新加坡團(tuán)隊(duì)合作研發(fā)‘益活 欣’后,國(guó)內(nèi)追求年輕的群體不必斥巨資購(gòu)買(mǎi)國(guó)外產(chǎn)品,可通過(guò)京 東等直接觸及這類(lèi)前沿科技。合作背后是新加坡提出要通過(guò)科技手段延長(zhǎng)普通人5年的健康生命,雙方關(guān)于前沿科技的合作更加緊密。
我國(guó)與東南亞其他國(guó)家的合作,也使越南產(chǎn)生了邊緣化的危機(jī)。專(zhuān)業(yè)人士分析,中柬運(yùn)河一旦建成,將會(huì)影響越南胡志明港口的地位和生意;中老高鐵則將取代南北高鐵的地位,成為泛亞鐵路的一環(huán)。越南錯(cuò)失了機(jī)會(huì),但項(xiàng)目拖延的責(zé)任可以說(shuō)在于其自身。

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越南的細(xì)長(zhǎng)地形實(shí)際上非常適合建設(shè)高鐵,通過(guò)高鐵連接北部的河內(nèi)和南部的胡志明市,越南將擁有一條貫穿全國(guó)的主干道,并且能夠建立與中國(guó)相連的支線。這樣的連接將使越南能夠縮短到中國(guó)的運(yùn)輸路程,顯著降低物流成本。
特別是在美國(guó)當(dāng)前設(shè)立貿(mào)易壁壘的背景下,若越南能成為我國(guó)工業(yè)品的二次出口樞紐,吸引中國(guó)低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,同時(shí)便于進(jìn)口各類(lèi)原材料和零部件,將帶來(lái)多重效益,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑具有顯著的促進(jìn)作用。
但越南始終堅(jiān)持要求外國(guó)合作方提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才培訓(xùn),實(shí)際上是想實(shí)現(xiàn)高鐵技術(shù)本土化。據(jù)報(bào)道,目前,越南交通部門(mén)已組建具備路基、隧道自主建設(shè)能力的工程團(tuán)隊(duì),參與建設(shè)的外國(guó)承包商必須優(yōu)先采用越南本土產(chǎn)品與服務(wù)。
想要技術(shù)沒(méi)有錯(cuò),但合作是雙向的,必須提供對(duì)等的利益交換。越南從2001年就提出的高鐵項(xiàng)目至今寸土未動(dòng),如果越南貪心依舊,提出不切實(shí)際的條件,或?qū)⒃俚?5年。