攀枝花市一個5800萬元的環(huán)衛(wèi)項目，國企控股子公司中標后，第二中標候選人投訴稱，其利用優(yōu)勢地位開展不正當競爭！
3天前，《四川政府采購網》發(fā)布攀枝花市西區(qū)財政局投訴處理結果公告，揭開了這起涉及民企和國企競標的政府采購投訴案。
2024年11月25日，四川金松工程項目管理咨詢有限公司受攀枝花市西區(qū)綜合行政執(zhí)法局委托，發(fā)布《西區(qū)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務項目招標公告》，預算金額為58741500元。
12月17日，該項目發(fā)布結果公告：攀枝花西鼎物業(yè)服務有限責任公司(聯合體成員：四川恒升天潔環(huán)境管理有限公司)以評審總得分93.56中標。
12月27日，該項目簽署了政府采購合同，并于3天后發(fā)布了合同公告。
不料，就在中標公告發(fā)布后，中標候選人第二名——攀枝花市叁旺商貿有限公司（以下簡稱：叁旺公司）對該項目發(fā)起了投訴。
叁旺公司投訴稱，1、評審委員會沒有按照客觀、公正、審慎的原則進行獨立評審。2、代理機構沒有依法依規(guī)，公平公正的處理質疑。3、本項目中標供應商系政府下屬二級子公司，存在利用優(yōu)勢地位開展不正當競爭。
可以說，叁旺公司對參與此次政府采購項目的相關方，都表達了不滿。
2025年2月25日，財政部門認為，第一投訴事項成立。而第二、第三投訴事項，受理后發(fā)現投訴不符合法定受理條件，駁回了投訴。
據該項目《評審情況表》顯示，叁旺公司的報價金額為16189158元，是中標候選人前三名中的最低價，比第一名少了整整2733363.55元。
此外，筆者查詢到，在此次的9家投標人中，除中標人外，尚有高漠生態(tài)環(huán)境科技有限公司、深圳市萬民潔環(huán)境產業(yè)有限公司、攀枝花鋼城集團漢風物流有限公司等3家公司均有國企背景。
那么，在政府采購活動中，國企或其子公司能參與投標嗎？
據一位法律界人士介紹，按照《政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定，如果采購人或采購代理機構非法限定供應商的所有制形式（如國營、民營等）、組織形式或者所在地等行為，則屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。
因此，只要國企或其子公司具備獨立法人資格、符合采購需求且無法律禁止情形，即可合法參與投標。
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