引言
現(xiàn)代航空運輸?shù)姆泵εc高效，離不開先進技術(shù)的支撐。其中，一項名為“廣播式自動相關(guān)監(jiān)視”（ADS-B）的技術(shù)，如同給飛機裝上了一雙“透視眼”，極大提升了飛行安全。然而，近期美國軍方在首都華盛頓附近空域是否常規(guī)使用這一系統(tǒng)引發(fā)了不小的爭議，將這項技術(shù)再次推向公眾視野。這背后不僅是技術(shù)應(yīng)用的問題，更牽涉到民航安全與軍事行動需求的復(fù)雜平衡。
什么是ADS-B？天空中的“我是誰，我在哪”
ADS-B，全稱Automatic Dependent Surveillance-Broadcast，中文譯為“廣播式自動相關(guān)監(jiān)視”。它是一種先進的空中交通監(jiān)視技術(shù)。與傳統(tǒng)的雷達需要主動發(fā)出信號探測飛機不同，ADS-B系統(tǒng)讓飛機能夠利用全球定位系統(tǒng)（GPS）或其他導(dǎo)航系統(tǒng)精確確定自身的位置、高度、速度、航向等信息，然后像廣播一樣，自動地、持續(xù)地將這些信息向周邊其他飛機和地面控制中心發(fā)送。
可以將其想象成飛機在不斷地自我介紹：“嗨，我是航班XX，我現(xiàn)在位于經(jīng)緯度XX、高度XX，正以速度XX向XX方向飛行。”
ADS-B的優(yōu)勢與重要性
- 提高空中態(tài)勢感知：裝備了ADS-B接收設(shè)備的飛機和地面管制員，可以實時“看到”附近同樣廣播ADS-B信號的飛機，大大增強了對空域交通狀況的了解，如同擁有了一張動態(tài)的“空中地圖”。
- 提升飛行安全：精確的位置信息有助于飛行員和管制員更早地發(fā)現(xiàn)潛在的碰撞風(fēng)險，及時采取規(guī)避措施，尤其在惡劣天氣或能見度低的情況下作用顯著。
- 提高空域效率：更精確的監(jiān)視使得飛機之間可以保持更小的安全間隔，從而容納更多航班，提升空域使用效率。
- 覆蓋范圍廣：ADS-B的地面站建設(shè)相對雷達更靈活，可以在雷達覆蓋不到的偏遠地區(qū)或低空區(qū)域提供監(jiān)視服務(wù)。
正因為這些顯著優(yōu)勢，包括美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）在內(nèi)的多國民航機構(gòu)已強制要求在特定空域飛行的民用飛機必須裝備并使用ADS-B系統(tǒng)。
軍方的“特權(quán)”與爭議的焦點
盡管民用飛機被強制要求使用ADS-B，但軍事航空領(lǐng)域存在特殊性。出于國家安全、戰(zhàn)術(shù)保密或特定訓(xùn)練任務(wù)（如模擬躲避敵方探測）的需要，軍用飛機有時不希望主動廣播自己的精確位置。因此，在2019年，F(xiàn)AA給予了美國軍方一項豁免權(quán)，允許其在“罕見情況”下可以不使用ADS-B。
然而，爭議的焦點在于，這種“罕見情況”在實際操作中似乎并不罕見。根據(jù)美國參議員（特別是參議院商業(yè)委員會主席特德·克魯茲）的說法，軍方，尤其是陸軍的直升機，在華盛頓特區(qū)——這個擁有繁忙的羅納德·里根國家機場（DCA）的空域——進行訓(xùn)練飛行時，很少甚至從未使用ADS-B系統(tǒng)。
備忘錄風(fēng)波：為何“部分失明”飛行？
這場爭議因一份陸軍內(nèi)部備忘錄而升級。這份標(biāo)記日期為2024年8月的備忘錄，據(jù)稱詳細說明了陸軍為何常規(guī)性地在DCA附近進行直升機飛行時不開啟ADS-B系統(tǒng)的原因，并為指揮官提供了何時可以“故意關(guān)閉”該系統(tǒng)的指導(dǎo)。
參議員克魯茲和瑪麗亞·坎特韋爾（民主黨資深參議員）要求陸軍提交這份備忘錄以供國會審查，但最初遭到拒絕?？唆斊澒_質(zhì)疑：“陸軍到底有什么不想讓國會和美國人民知道的？他們?yōu)槭裁匆糠质鳌仫w行？” 他甚至警告，如果再發(fā)生因軍用直升機未開啟ADS-B而與民航客機相撞的事故，責(zé)任將由陸軍承擔(dān)。
在面臨可能被發(fā)出傳票的壓力下，陸軍最終將備忘錄轉(zhuǎn)交給了參議院軍事委員會，后者再將其分享給商業(yè)委員會。值得注意的是，一位陸軍官員在確認(rèn)報告已提交的同時，補充說該備忘錄已被撤銷。這使得圍繞備忘錄內(nèi)容的具體細節(jié)和陸軍的真實意圖更加撲朔迷離。
尋求平衡：安全優(yōu)先與行動需求
航空業(yè)界對此表示擔(dān)憂。美國航空協(xié)會（Airlines for America）等組織呼吁，強制要求軍用飛機在大型機場附近空域使用ADS-B廣播其位置，以避免潛在的碰撞風(fēng)險。
面對國會和業(yè)界的壓力，F(xiàn)AA也采取了行動。據(jù)報道，F(xiàn)AA現(xiàn)在要求在里根國家機場附近飛行的政府直升機必須使用ADS-B，除非涉及“積極的國家安全任務(wù)”等極少數(shù)例外情況。
結(jié)語
ADS-B技術(shù)是現(xiàn)代空中交通管理和安全保障的重要基石。圍繞美軍在華盛頓空域使用ADS-B的爭議，凸顯了在日益擁擠的天空中，如何在保障民航絕對安全與滿足軍事行動特殊需求之間找到最佳平衡點的持續(xù)挑戰(zhàn)。雖然FAA的新規(guī)和陸軍態(tài)度的轉(zhuǎn)變可能暫時緩解了緊張局勢，但確保所有飛行器，無論軍用還是民用，都能在共享空域中安全運行，仍需要各方持續(xù)的溝通、透明的規(guī)則以及對技術(shù)應(yīng)用的審慎評估。最終目標(biāo)是讓科技真正服務(wù)于安全，讓每一次抬頭仰望天空時，我們都能更加安心。
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