4月初，在特朗普政府對中國無理加征所謂“對等關(guān)稅”后，中方火速出臺反制“組合拳”，其中就包括針對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項實(shí)施出口管制。據(jù)美國《華盛頓郵報》4月24日報道，中國對稀土產(chǎn)品的出口管制，讓美國相關(guān)機(jī)構(gòu)感到震驚。
《華盛頓郵報》援引三位了解內(nèi)部討論情況人士的話報道稱，稀土產(chǎn)品對美國關(guān)鍵行業(yè)和國防承包商的生產(chǎn)至關(guān)重要，面臨稀土供應(yīng)可能被切斷的風(fēng)險，美國政府高級官員正竭力采取措施，試圖減輕中方限制措施所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。知情人士表示，目前美國白宮國家安全委員會、國家經(jīng)濟(jì)委員會、經(jīng)濟(jì)顧問委員會、商務(wù)部、能源部以及貿(mào)易代表辦公室等多個機(jī)構(gòu)的助手都已參與其中。
從美媒的報道來看，雖然美國企業(yè)正在尋找替代供應(yīng)商，并敦促白宮達(dá)成協(xié)議，以確保原材料繼續(xù)流向美國制造商，但美國政府卻實(shí)在找不到簡單的解決方案，因?yàn)橹袊诖蠖鄶?shù)稀土供應(yīng)方面都擁有絕對的優(yōu)勢地位。
“中國知道這是一個非常有力的籌碼，所以他們才會這么做，”曾在拜登政府時期擔(dān)任能源部電池和關(guān)鍵材料副主任的阿什利·祖姆沃爾特-福布斯表示?！斑@正迅速成為我們的致命弱點(diǎn)。這些禁令尤其危險，因?yàn)槠渲幸环N材料往往是整個供應(yīng)鏈的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，而其生產(chǎn)完全在中國。”
“很多美國公司的庫存可能只夠使用40到60天，”美國國家外匯管理局關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略中心高級政策分析師佐伊·奧伊蘇爾表示?！叭绻蟹讲慌鷾?zhǔn)他們的出口合同，他們擔(dān)心庫存用完后是否還能繼續(xù)生產(chǎn)?！?/p>
“冷戰(zhàn)期間，我們儲存了價值500億美元的戰(zhàn)略物資，”祖姆沃爾特-福布斯說?！斑@是為了確保美國及其盟國在發(fā)生沖突時能夠?yàn)楣I(yè)基地提供補(bǔ)給?！钡硎荆@一庫存已減少至價值8億美元的物資?！拔覀冊?0年代和21世紀(jì)初拋售了大部分庫存，”祖姆沃爾特-福布斯說?！斑@讓我們處于非常脆弱的境地。”
《華盛頓郵報》稱，建立新的供應(yīng)鏈既繁瑣又成本高昂，而且中國在稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供應(yīng)鏈完整性上具有無可比擬的優(yōu)勢，其他國家難以復(fù)制“中國模式”。澳大利亞礦業(yè)項目投資和運(yùn)營商Cove Capital的首席執(zhí)行官阿爾陶斯表示，要完全建立起一條不依賴中國的強(qiáng)大供應(yīng)鏈，至少需要10到15年的時間。
陳葭
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