2025年國家出臺了一號文件,對于保護農(nóng)民權益提出明確規(guī)定,保障了農(nóng)民宅基地的所有權。
其中明確提到兩個“不允許”,表明了國家對于農(nóng)民宅基地的重視,也反映出目前農(nóng)民面臨的重要問題。

一、兩個不允許政策解讀
一號文件規(guī)定:“不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地,不允許退休干部到農(nóng)村占地建房”??此朴绊懥宿r(nóng)民的利益,實際上是保障權利。
先來看一組數(shù)據(jù),截止到2024年,我國農(nóng)民數(shù)量為3億,約有1.3億農(nóng)民工在城鎮(zhèn)沒有住房,對這類人群,農(nóng)村的宅基地就是最后的住房保障。
退休干部,本就享受國家養(yǎng)老政策,不允許購買宅基地,也是讓這類人群不得侵占農(nóng)民自身權益,尤其是有政策補貼的農(nóng)村地區(qū)。
二、宅基地是農(nóng)村集體條件之一
國家《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》,將于2025年5月1日實行,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)一劃分,想要享有集體權益,硬性規(guī)定就是宅基地和農(nóng)村戶口。
對于農(nóng)民來說,他們的權益主體就是土地和宅基地。一旦售賣了宅基地,那么也就喪失了在當?shù)丶w經(jīng)濟組織的權益。
說白了,村里的土地征收、或者拆遷補償,都是按照農(nóng)村戶口計算,并且對宅基地有嚴格要求,要滿足實際居住情況。
三、保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
2024年農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)人數(shù)突破2800萬,宅基地和農(nóng)房就是他們的“避風港”。過去某些地方將農(nóng)村土地低價征收、高價賣出,形成“征地-賣地-負債”的死循環(huán)。
國家整體方針,是為了保證農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展?,F(xiàn)在的年輕人,對于農(nóng)村戶口和宅基地嗤之以鼻,等到領分紅的時候,才知道后悔。
國家大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟,也是為了吸引人才回流。如果農(nóng)民在家里就能賺到錢,誰又愿意背井離鄉(xiāng)到城市夾縫中求生存?
四、防止資本陰謀論
防止城市資本通過法律漏洞侵占農(nóng)民土地資源。一旦放開了農(nóng)村宅基地的買賣,更容易導致資本對國家土地的侵占。
浙江莫干山的“民宿熱”曾讓當?shù)剞r(nóng)民吃盡苦頭。2015年,上海某公司以每畝5萬元包下20戶農(nóng)民的宅基地,承諾“每年分紅2萬”。
結果民宿建成后,農(nóng)民發(fā)現(xiàn)合同暗藏陷阱——公司用土地產(chǎn)權抵押融資1.2億元,農(nóng)民不僅分紅落空,連土地處置權都被剝奪。
控制宅基地買賣,更是為了穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟,在國家大力補貼的同時,農(nóng)村征地、拆遷情況時有發(fā)生,一旦被資本控制,后果不堪設想。
宅基地對于廣大農(nóng)民來說,就是最后的落腳石,哪怕在城里混不下去,回到農(nóng)村仍然能享受福利待遇,保障了農(nóng)民的生活底線。
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