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淮安市原規(guī)劃局副局長王新亞被查：規(guī)劃權(quán)尋租與城市治理的“破窗效應”
一、事件核心：規(guī)劃領域“老將”的隕落
2025年4月28日，江蘇省紀委監(jiān)委與淮安市監(jiān)委聯(lián)合通報，淮安市原規(guī)劃局黨組成員、副局長王新亞涉嫌嚴重違紀違法，正接受江蘇省紀委監(jiān)委派駐省自然資源廳紀檢監(jiān)察組紀律審查和淮安市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。這名深耕城市規(guī)劃領域近二十年的“老將”，成為2025年自然資源系統(tǒng)“清風行動”中首個落馬的副處級干部。
“規(guī)劃專家”的公共標簽：王新亞曾主導淮安生態(tài)文旅區(qū)控規(guī)編制，其倡導的“海綿城市”理念多次登上地方媒體頭條。2022年，其因推動高鐵新城片區(qū)規(guī)劃獲評“江蘇省城市規(guī)劃創(chuàng)新獎”。
以下敘述會用到某地、某某公司、某案、某人，某人就是某人，是不特定的稱謂不要多想。
這里討論的也是多起歷史案件的案情，不針對任何人。
之所以這樣說，就是為了避免有人對號入座。
二、“三鏈變現(xiàn)”
基于規(guī)劃系統(tǒng)過往案件及某人職務特征，某人違紀違法路徑可追溯至以下環(huán)節(jié)：
1. “利益置換”
容積率“彈性調(diào)整”：某案中某人通過擅自提高住宅地塊容積率，幫助開發(fā)商增加可售面積，換取“咨詢費”或“干股分紅”。類似案件中，某規(guī)劃局干部曾將容積率從2.0調(diào)至3.5，單筆受賄達800萬元。
別小看了這個容積率，多那么一點的數(shù)字開發(fā)商就能賺大錢，某人又是管這個的，管這個的也不一定全說了算，因為等著吃這一口的還是有的。
“偷梁換柱”：某案中某人將生態(tài)保護區(qū)、工業(yè)用地違規(guī)變更為商業(yè)開發(fā)用地。某地生態(tài)新城某地塊曾因規(guī)劃違規(guī)調(diào)整引發(fā)群眾不同聲音，背后牽出審批人員受賄線索。
2. “技術(shù)設卡”
“專家評審”的定向操控：某案中某人通過授意第三方評審機構(gòu)在項目方案審查中設置“技術(shù)障礙”，迫使企業(yè)尋求其“協(xié)調(diào)解決”并支付“攻關費”。2023年某地某綜合體項目因反復修改設計方案延誤工期，后被查實系規(guī)劃干部故意刁難。
有人可能感覺畫圖紙的沒啥權(quán)力，那可就是真的不了解了。要知道，無論再怎么漂亮的項目也都是從圖紙開始的。
“規(guī)劃驗收”的選擇性放行：某案中某人對存在違規(guī)建設的項目采取“睜一只眼閉一只眼”策略，默許開發(fā)商超建面積，事后以“歷史遺留問題”名義補辦手續(xù)并收受好處。
這就是看著犯錯不管，事后收好處了事。
3. 信息壟斷
規(guī)劃紅線“提前泄露”：某案中某人向特定房企透露城市重點發(fā)展區(qū)域控規(guī)信息，助其低價囤地。某地商務區(qū)某地塊曾因規(guī)劃信息泄露，導致土地拍賣溢價率異常壓低30%。
“政策窗口期”套利：某案中某人利用城市規(guī)劃調(diào)整過渡期，為關聯(lián)企業(yè)辦理“搶建”審批。如2023年某地明確暫停商業(yè)地塊審批前夜，某企業(yè)連夜獲批5萬平方米商業(yè)綜合體項目。
某案中，規(guī)劃條件設定缺乏量化標準，某人通過“原則同意，具體優(yōu)化”等模糊意見操縱結(jié)果。某開發(fā)商坦言：“領導一句‘再研究研究’，就得準備幾十萬‘研究經(jīng)費’”。
如有關聯(lián)者以或漏網(wǎng)者，務必早日投案，這也是唯一的出路，一定不要心存僥幸。
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